Приложение к Постановлению от 23.10.2009 г № 489-ПП/19 Порядок
Порядок включения многоквартирных домов в региональную программу «Адресная программа мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными протоколом правления государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) от 21.01.2008 N 5.
1.2.Для обеспечения эффективного использования средств Фонда, средств бюджета Мурманской области и бюджетов муниципальных образований, стимулирования принятия решений собственниками помещений в многоквартирном доме о проведении комплексного капитального ремонта многоквартирный дом включается в перечень многоквартирных домов не более чем одной региональной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в период действия Фонда.
1.3.Порядок определяет условия включения и критерии оценки заявок муниципальных образований Мурманской области для включения многоквартирных домов в региональную программу "Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год" (далее - Программа), которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.
1.4.Адресный перечень многоквартирных домов, включаемых в Программу, формируется из числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и включенных в утвержденные органами местного самоуправления Мурманской области муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год (далее - муниципальная программа), на основе заявок муниципальных образований Мурманской области, претендующих на получение средств Фонда.
1.5.Муниципальным образованиям Мурманской области при формировании перечня многоквартирных домов муниципальной программы рекомендуется:
1.5.1.Осуществлять отбор многоквартирных домов на основе заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - Заявитель), на включение многоквартирного дома в муниципальную программу и предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (далее - Заявка).
1.5.2.Руководствоваться при рассмотрении Заявок условиями включения многоквартирного дома в Программу, установленными настоящим Порядком.
1.5.3.Использовать при оценке Заявок критерии, установленные настоящим Порядком.
1.5.4.Использовать при отборе многоквартирных домов для включения в перечень муниципальной программы на конкурентной основе принцип ранжирования Заявок по сумме баллов, присваиваемых каждой Заявке при ее оценке.
1.5.5.Ограничить число многоквартирных домов в основном перечне муниципальной программы многоквартирными домами, занимающими в ранжированном списке места, начиная с первого по списку, для которых сумма запрашиваемых средств финансовой поддержки соответствует планируемому объему средств из бюджета Мурманской области, полученных за счет средств Фонда, и средств, предусмотренных в бюджете Мурманской области и бюджете муниципального образования на долевое финансирование Программы.
1.5.6.Предусмотреть включение в муниципальную программу резервного перечня многоквартирных домов, формируемого из многоквартирных домов, следующих в ранжированном списке за последним многоквартирным домом из перечня многоквартирных домов, включенного в основной перечень домов муниципальной программы.
1.5.7.Создать комиссию по оценке Заявок, ранжированию списка многоквартирных домов, формированию основного и резервного перечней многоквартирных домов, включаемых в муниципальную программу (далее - Комиссия).
1.5.8.Для обеспечения объективности, гласности и прозрачности процедуры оценки Заявок включить в Комиссию представителей местных (региональных) некоммерческих организаций, представляющих интересы собственников жилья и их объединений (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов), и лиц из числа представительных органов местного самоуправления муниципальных образований.
2.Условия включения многоквартирного дома в Программу
2.1.Для включения многоквартирного дома в Программу должны соблюдаться следующие условия:
2.1.1.Собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и реализован выбранный способ управления многоквартирным домом: создано (зарегистрировано) товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) либо выбрана управляющая организация и заключен договор управления многоквартирным домом с собственниками помещений в многоквартирном доме.
2.1.2.Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 2 статьи 44 и частью 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации приняты решения:
- об участии в муниципальной программе согласно части 4 статьи 15 Федерального закона;
- о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
- о перечне работ по капитальному ремонту в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона и объемах планируемых работ;
- о выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом;
- о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме в соответствии с Федеральным законом;
- об утверждении стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, включая разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и с учетом утвержденной предельной стоимости проведения капитального ремонта в рамках Программы.
2.1.3.Многоквартирный дом, собственниками помещений в котором выполнены условия, перечисленные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.2 пункта 2.1 Порядка, включается в основной перечень муниципальной программы муниципального образования Мурманской области, претендующего на участие в Программе.
2.2.Многоквартирный дом включается в резервный перечень домов муниципальной программы муниципального образования Мурманской области, претендующего на участие в Программе, в соответствии с подпунктом 1.5.6 Порядка при соблюдении условий, перечисленных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.2 пункта 2.1 Порядка.
3.Критерии оценки Заявок для включения многоквартирных домов в муниципальную программу
3.1.Для оценки Заявок рекомендуется использовать следующие критерии:
- технические критерии;
- организационные критерии;
- финансовые критерии.
3.1.1.К техническим критериям относятся:
- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;
- техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт;
- комплексность капитального ремонта;
- качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта.
3.1.2.К организационным критериям относятся:
- уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом;
- уровень поддержки собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании;
- степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту.
3.1.3.К финансовым критериям относятся:
- доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);
- финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги за 12 месяцев до подачи Заявки).
3.2.Максимальное количество баллов, присваиваемых Заявке по каждому критерию, и коэффициент весомости критериев представлены в таблице.
| N п/п | Наименование критерия | Максимальное количество баллов | Коэффициент весомости | |
| I. Технические критерии | ||||
| 1 | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта: | 2 | ||
| более 50 лет | 10 | |||
| от 30 до 50 лет | 8 | |||
| от 20 до 30 лет | 6 | |||
| от 10 до 20 лет | 4 | |||
| до 10 лет | 1 | |||
| 2 | Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт: | 3 | ||
| очень плохое, чрезвычайно высокая потребность в капитальном ремонте | 5 | |||
| плохое | 3 | |||
| удовлетворительное | 1 | |||
| 3 | Комплексность капитального ремонта в соответствии с установленными частью 3 статьи 15 Федерального закона видами работ : | 3 | ||
| планируется проведение всех видов работ (при условии объективной потребности в их проведении) | 10 | |||
| планируется проведение более половины всех видов работ | 6 | |||
| планируется выборочный капитальный ремонт (менее половины всех видов работ) | 3 | |||
| 4 | Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов: | 5 | ||
| повышение энергоэффективности за счет теплоизоляции ограждающих конструкций и внедрения других ресурсосберегающих технологий | 10 | |||
| внедрение ресурсосберегающих технологий, кроме теплоизоляции ограждающих конструкции | 5 | |||
| только восстановление проектных эксплуатационных характеристик | 1 | |||
| II. Организационные критерии | ||||
| 5 | Уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом: | 5 | ||
| товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) создано и осуществляет деятельность более одного года до даты подачи Заявки | 5 | |||
| товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) создано и осуществляет деятельность менее одного года до даты подачи Заявки | 2 | |||
| товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) не создано | 1 | |||
| 6 | Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании: | 4 | ||
| за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 90 % голосов от общего числа голосов собственников помещений | 5 | |||
| за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 80 %, но менее 90 % голосов от общего числа голосов собственников помещений | 3 | |||
| за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие менее 80 % голосов от общего числа голосов собственников помещений | 1 | |||
| 7 | Степень готовности дома к капитальному ремонту: | 1 | ||
| представлена проектная документация, включая смету расходов | 3 | |||
| только укрупненная предварительная смета расходов | 1 | |||
| III. Финансовые критерии | ||||
| 8 | Доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта - доля финансирования расходов гражданами - собственниками жилых помещений: | 3 | ||
| более 10 % | 5 | |||
| от 5 до 10 % | 3 | |||
| 5 % | 1 | |||
| 9 | Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в среднем за последние 12 месяцев до подачи Заявки): | 3 | ||
| более 95 % | 5 | |||
| от 90 до 95 % | 4 | |||
| 90 % и менее | 1 |
--------------------------------
<*> В случае если многоквартирный дом не оснащен лифтовым оборудованием, полным перечнем считается перечень работ в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона, за исключением ремонта или замены лифтового оборудования.
4.Перечень документов, прилагаемых к Заявке на включение многоквартирного дома в муниципальную программу
4.1.К Заявке на включение многоквартирного дома в муниципальную программу и предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, подаваемой Заявителем в орган местного самоуправления, прилагаются документы, подтверждающие:
- решение собственников помещений участвовать в муниципальной программе по проведению капитального ремонта в многоквартирном доме;
- необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме;
- выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом;
- обоснованность размера запрашиваемых средств финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирного дома, финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя.
4.2.Документами, подтверждающими решение собственников помещений участвовать в муниципальной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, являются протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, содержащие решения, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 Порядка, с приложением листа (листов) голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников).
4.3.Документами, подтверждающими необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, являются:
- копия технического паспорта многоквартирного дома;
- копия акта сдачи-приемки дома после последнего комплексного капитального ремонта;
- акт (акты) обследования технического состояния многоквартирного дома и дефектная ведомость (дефектные ведомости), подготовленные товариществом собственников жилья (жилищным, жилищно-строительным либо иным специализированным потребительским кооперативом) или управляющей организацией;
- проектная документация на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
4.4.Документами, подтверждающими выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом, являются:
4.4.1.В случае если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив):
- копия свидетельства о регистрации товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья;
- копия свидетельства о присвоении организации идентификационного номера налогоплательщика, заверенная председателем правления товарищества собственников жилья;
- выписка из устава товарищества собственников жилья, подтверждающая, что собственники помещений в многоквартирном доме, на включение которого в муниципальную программу подается Заявка, входят в данное товарищество собственников жилья (в случае если товарищество собственников жилья создано собственниками помещений более чем одного дома), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья.
4.4.2.В случае если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив), а для управления многоквартирным домом собственниками помещений выбрана управляющая организация:
- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, по следующим вопросам:
а) о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией;
б) о выборе управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом;
- копия договора управления многоквартирным домом, заверенная руководителем управляющей организации;
- копия свидетельства о регистрации управляющей организации, заверенная руководителем управляющей организации;
- копии свидетельств о присвоении управляющей организации основного государственного регистрационного номера и идентификационного номера налогоплательщика, заверенные руководителем управляющей организации.
4.5.Документами, подтверждающими обоснованность размера запрашиваемой финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирного дома, финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя, являются:
- расчет размера финансовой поддержки и таблица с обобщенными результатами, подписанные председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо руководителем управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, подготовленные в соответствии с утвержденной Методикой расчета размера финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
- справка об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отношение фактического поступления платы к начисленной величине) в целом по многоквартирному дому в среднем за последние 12 месяцев до подачи Заявки;
- копия балансового отчета Заявителя с отметкой налоговой инспекции за квартал года, предшествующий дате подачи Заявки.
5.Заключительные положения
Орган местного самоуправления обеспечивает хранение Заявок, поданных всеми Заявителями, и прилагаемых к ним документов, а также документов, связанных с работой Комиссии, в течение всего периода действия Фонда, а также последующих трех лет.