Приложение к Решению от 27.10.2009 г № 684 Порядок
Порядок определения муниципальных нормативов финансирования и расчета расходов на выполнение функций муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей города Апатиты
Настоящий Порядок устанавливает структуру норматива финансирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Апатиты (далее - муниципальные нормативы финансирования), виды образовательных учреждений, для планирования и финансирования деятельности которых устанавливаются муниципальные нормативы финансирования, методику определения муниципальных нормативов финансирования и порядок расчета расходов на выполнение функций муниципальными образовательными учреждениями.
1.Структура муниципального норматива финансирования включает:
| N п/п | Группа расходов | Виды расходов | Примечание | |
| 1 | Расходы на оплату труда | Расходы, связанные с выплатой тарифной и надтарифной частей фонда оплаты труда, с учетом установленных районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера | Определение тарифной части фонда оплаты труда, а также соотношения между тарифной и надтарифной частями фонда оплаты труда осуществляется в соответствии с настоящим Порядком | |
| 2 | Учебные расходы | Расходы, связанные с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема, в том числе: | К данной группе также могут быть отнесены иные расходы, осуществление которых непосредственно связано с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема. Расходы данной группы утверждаются в расчете на одного обучающегося в абсолютной сумме в соответствии с настоящим Порядком | |
| на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий | ||||
| на приобретение и ремонт музыкальных инструментов и музыкального оборудования | ||||
| на приобретение и ремонт спортивного оборудования | ||||
| на приобретение канцелярских принадлежностей, книжной, иной печатной продукции на бумажных и иных носителях | ||||
| на переподготовку и повышение квалификации педагогических работников | ||||
| на приобретение запасных частей; горючесмазочных материалов, прочих материальных запасов | ||||
| на приобретение прочих основных средств (мебель, оргтехника) | ||||
| на приобретение медикаментов и перевязочных средств, мягкого инвентаря, посуды, строительных материалов, хозяйственных материалов | ||||
| на проведение массовых мероприятий (транспортные расходы, расходы в части суточных и проживания, целевые взносы) | ||||
| на приобретение услуг связи в целях организации образовательного процесса | ||||
| на уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней (кроме налогов на фонд оплаты труда), а также налоговых и иных санкций | ||||
| 3 | Прочие нормируемые расходы | Расходы, связанные с обеспечением функционирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе: | Расходы данной группы утверждаются в расчете на одного обучающегося в абсолютной сумме в соответствии с настоящим Порядком | |
| на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера | ||||
| на оплату услуг по медицинскому освидетельствованию работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей | ||||
| на оплату услуг по уборке помещений, зданий, дворов, иного имущества (в том числе по уборке и вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации помещений, газации складов, санитарногигиеническому обслуживанию) | ||||
| на оплату работ по техническому обслуживанию, ремонту зданий, сооружений, помещений, машин и оборудования, инвентаря, ремонту инженерных систем и коммуникаций, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, включая работы по восстановлению эффективности функционирования этих коммунальных систем путем их гидродинамической, гидрохимической очистки | ||||
| на оплату услуг вневедомственной охраны, оплату установки и обслуживания охранной и пожарной сигнализации | ||||
| на оплату прочих работ, услуг, связанных с содержанием зданий, сооружений и прочего имущества, находящихся в оперативном управлении образовательных учреждений (кроме расходов на оплату коммунальных услуг) | ||||
2.Виды образовательных учреждений, для планирования и финансирования деятельности которых устанавливаются муниципальные нормативы финансирования.
К образовательным учреждениям, для планирования и финансирования деятельности которых устанавливаются муниципальные нормативы финансирования, относятся:
2.1.дом детского творчества;
2.2.центр юных техников;
2.3.детско-юношеская спортивная школа;
2.4.детская художественная школа;
2.5.детская школа искусств;
2.6.детская музыкальная школа.
3.Методика определения муниципальных нормативов финансирования.
3.1.Наполняемость объединений детей, в том числе групп, кружков, секций и др. (далее - объединения) в учреждениях дополнительного образования детей устанавливается в следующих размерах:
3.1.1.Для Дома детского творчества, Центра юных техников:
а) в объединениях первого года обучения - 15 чел.;
б) в объединениях второго и последующих лет обучения - 12 чел.;
в) при организации занятий с детьми-инвалидами на базе общеобразовательных учреждений (в том числе специальных классов (групп) для детей со сложными дефектами и групп продленного дня), коррекционных центров:
для глухих - 6 человек;
для слабослышащих и позднооглохших с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, - 10 человек;
для слабослышащих и позднооглохших с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, - 6 человек;
для слепых - 8 человек;
для слабовидящих и поздноослепших - 12 человек;
для имеющих тяжелые нарушения речи - 12 человек;
для имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата - 10 человек;
для имеющих задержку психического развития - 12 человек;
для умственно отсталых - 12 человек;
для глубоко умственно отсталых - 10 человек;
для имеющих сложные дефекты - 5 человек.
3.1.2.Для детско-юношеских спортивных школ:
а) спортивно-оздоровительный этап - 16 - 15 чел.;
б) этап предварительной подготовки - 15 чел.;
в) этап начальной подготовки с периодом обучения до 1 года - 15 чел.;
г) этап начальной подготовки с периодом обучения свыше 1 года - 12 - 14 чел.;
д) учебно-тренировочный этап с периодом обучения до 2-х лет - 10 - 13 чел.;
е) учебно-тренировочный этап с периодом обучения свыше 2-х лет - 6 - 12 чел.;
ж) этап спортивного совершенствования с периодом обучения до 1 года - 8 - 10 чел.;
з) этап спортивного совершенствования с периодом обучения свыше 1 года - 6 - 8 чел.
3.1.3.Для Детской художественной школы, Детской школы искусств, Детской музыкальной школы - 3 - 15 человек.
3.2.Расчет расходов на оплату труда.
Расходы на оплату труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, определяемые на основании муниципальных нормативов финансирования, рассчитываются путем суммирования произведений стоимости предоставляемых образовательным учреждением педагогических услуг на прогнозируемую численность соответствующих контингентов обучающихся с учетом коэффициента увеличения расходов на оплату труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал.
Стоимость педагогической услуги представляет собой норматив расходов на оплату труда работников муниципального образовательного учреждения, осуществляемых в связи с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема в расчете на одного обучающегося в год.
При составлении сметы бюджетного учреждения руководитель вправе осуществлять перераспределение средств фонда оплаты труда между категориями персонала в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда работников.
3.2.1.Отнесение должностей к педагогическому, административно-управленческому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу осуществляется следующим образом:
К педагогическому персоналу относятся:
преподаватели;
концертмейстеры;
педагоги дополнительного образования;
педагоги-организаторы;
методисты;
мастера производственного обучения;
другие работники, в основные функции которых входит проведение учебных занятий.
К административно-управленческому персоналу относятся:
директора учреждений дополнительного образования детей;
заместители директоров;
заведующие отделов;
главные бухгалтеры;
главные инженеры.
К учебно-вспомогательному персоналу относятся:
заместители директоров по административно-хозяйственной работе;
библиотекари;
начальники хозяйственных отделов;
настройщики;
инспекторы по кадрам;
секретари учебной части;
секретари-машинистки;
делопроизводители;
медицинские сестры;
художники;
бухгалтеры;
экономисты;
кассиры;
другие аналогичные категории работников.
К обслуживающему персоналу относятся:
рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий;
слесари-сантехники;
гардеробщики;
дворники;
электромонтеры по обслуживанию электрооборудования;
подсобные рабочие;
уборщики служебных помещений;
уборщики производственных и служебных помещений;
сторожа;
кладовщики;
электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
техники по эксплуатации и ремонту спортивного оборудования;
ведущие инженеры;
техники-радиооператоры;
электромеханики по испытанию и ремонту электрооборудования;
водители мототранспортных средств;
ремонтировщики плоскостных сооружений;
заведующие костюмерным складом;
техники;
рабочие по уходу за животными;
другие профессии рабочих.
3.2.2.Стоимость педагогической услуги для Дома детского творчества, Центра юных техников определяется по формуле:
a
- x b x 1,262 x 1,33 x 1,05 x 12
d
СПУ = -------------------------------- x w x r,
mгде СПУ - стоимость педагогической услуги;
a - количество часов в неделю по образовательным программам дополнительного образования детей (типовые, модифицированные, авторские) (устанавливается в размере 4);
d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога дополнительного образования в неделю);
b - ставка заработной платы с учетом повышающих коэффициентов по занимаемой должности (при наличии), соответствующая среднему значению по уровню квалификации в учреждении;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу и страховым взносам в ФСС РФ на страхование от травматизма и несчастных случаев на производстве;
1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителей на величину доплат и надбавок из надтарифного фонда;
1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на повышение окладов и аттестацию персонала;
12 - количество месяцев в году;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
m - количество детей в объединении по установленной норме (устанавливается в размере 15);
w - коэффициент удорожания педагогической услуги, определяемый по формуле:
W = W x W x W x (W + 1),
1 2 3 4
где W , W , W , W - коэффициенты, характеризующие факторы удорожания
1 2 3 4
педагогической услуги, определяемые следующим образом:| Факторы удорожания педагогической услуги | Обозначение | Расчет коэффициентов удорожания | |
| 1 | Интенсивность учебной программы дополнительного образования по сравнению с базисным учебным планом | W 1 | W = n / a 1 |
| 2 | Изменение предельной наполняемости группы | W 2 | W = m / q 2 |
| 3 | Работа в группах детей с ограниченными возможностями | W 3 | W = 1,2 3 |
| 4 | Дополнительные штаты | W 4 | 0,75 x j / n |
где n - количество учебных часов в неделю в зависимости от уровня и направленности образовательной программы;
q - наполняемость группы с учетом вида контингента и года обучения;
j - количество учебных часов по учебной программе, проводимых с музыкальным и др. сопровождением.
3.2.3.Стоимость педагогической услуги для детско-юношеской спортивной школы определяется по формуле:
a
СПУ = --- x b x 1,262 x 1,33 x 1,05 x 12 x r,
100где а - норматив оплаты труда тренеров-преподавателей в расчете на одного обучающегося по видам спорта и уровням освоения программ;
b - ставка заработной платы с учетом повышающего коэффициента по занимаемой должности за квалификационную категорию (при наличии), соответствующая среднему значению по уровню квалификации в учреждении;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу и страховым взносам в ФСС РФ на страхование от травматизма и несчастных случаев на производстве;
1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителей на величину доплат и надбавок из надтарифного фонда;
1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на повышение окладов и аттестацию персонала;
12 - количество месяцев в году;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера).
Нормативы оплаты труда тренеров-преподавателей в расчете на одного обучающегося по видам спорта и уровням освоения программ определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
Стоимость педагогической услуги для Детской художественной школы, Детской школы искусств, Детской музыкальной школы определяется на основании нормативов численности работников указанных учреждений по группам персонала и среднего размера оклада в учреждении по соответствующей группе персонала по формуле:
4
СПУ = SUM НЧР x a x k x 1,05 x 12,
j = 1 j j НТФ
НЧР - норматив численности работников по j-й группе персонала в расчете
j
на одного обучающегося;
а - средний размер оклада в данном виде учреждений по j-й группе
персонала;
k - коэффициент надтарифного увеличения фонда оплаты труда;
НФТ
1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на повышение окладов
и аттестацию персонала;
12 - количество месяцев в году.Для определения расходов на оплату труда используются следующие нормативы численности работников по группам персонала в расчете на одного обучающегося:
| Детская музыкальная школа | Детская художественная школа | Детская школа искусств | |
| педагогический персонал | 0,198 | 0,072 | 0,138 |
| административно-управленческий персонал | 0,01 | 0,01 | 0,007 |
| учебно-вспомогательный персонал | 0,015 | 0,015 | 0,007 |
| обслуживающий персонал | 0,02 | 0,02 | 0,017 |
Коэффициент надтарифного увеличения фонда оплаты труда устанавливается в следующих размерах:
| Для Детской музыкальной школы | Для Детской художественной школы | Для Детской школы искусств | |
| Коэффициент надтарифного увеличения фонда оплаты труда | 1 | 1,2 | 1 |
3.3.Учебные и прочие нормируемые расходы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей определяются на основании следующих нормативов:
| Вид учреждения | Норматив учебных расходов на одного обучающегося в год, руб. | Норматив прочих нормируемых расходов на одного обучающегося в год, руб. |
| Дом детского творчества | 588 | 288 |
| Центр юных техников | 775 | 504 |
| Детско-юношеская спортивная школа "Олимп" | 1238 | 570 |
| Детско-юношеская спортивная школа N 1 | 1238 | 702 |
| Детская художественная школа | 1305 | 646 |
| Детская школа искусств | 964 | 1180 |
| Детская музыкальная школа | 931 | 1392 |
| Детско-юношеская спортивная школа "Юность" | 1180 | 722 |
| Детско-юношеская спортивная школа "Универсал" | 1238 | 817 |
В целях доведения значений нормативов учебных расходов до уровня нормативов учебных расходов, утвержденных для соответствующих видов образовательных учреждений Законом Мурманской области от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области", устанавливается следующий график увеличения нормативов учебных расходов:
в 2011 году муниципальные нормативы учебных расходов увеличиваются на 30 процентов разницы между соответствующими региональными нормативами учебных расходов и действующими на момент увеличения муниципальными нормативами учебных расходов;
в 2012 году муниципальные нормативы учебных расходов увеличиваются на 50 процентов разницы между соответствующими региональными нормативами учебных расходов и действующими на момент увеличения муниципальными нормативами учебных расходов;
в 2013 году муниципальные нормативы учебных расходов устанавливаются на уровне соответствующих региональных нормативов учебных расходов.
3.4.Расчет муниципальных нормативов финансирования осуществляется в соответствии с утвержденной пунктом 1 настоящего Порядка структурой муниципального норматива финансирования отдельно по каждой группе расходов для всех видов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Значение нормативов финансирования по видам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей определяется как сумма стоимости педагогической услуги, откорректированной на коэффициент увеличения расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (п. 3.3 настоящего Порядка), норматива учебных расходов и норматива прочих нормируемых расходов (п. 3.4 настоящего Порядка):
НФ = СПУ x k + НУР + НПР ,
i i i i i
где НФ - норматив финансирования i-го вида муниципального
i
образовательного учреждения дополнительного образования детей;
СПУ - стоимость педагогической услуги в i-м виде муниципального
i
образовательного учреждения дополнительного образования детей;
k - коэффициент увеличения расходов на оплату труда административно-
i
управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в i-м
виде муниципального образовательного учреждения дополнительного образования
детей;
НУР - норматив учебных расходов на одного обучающегося в год в i-м
i
виде муниципального образовательного учреждения дополнительного образования
детей;
НПР - норматив прочих нормируемых расходов на одного обучающегося в
i
год в i-м виде муниципального образовательного учреждения дополнительного
образования детей.3.5.В муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей устанавливаются следующие значения коэффициента увеличения расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала:
| Вид учреждения | Коэффициент увеличения расходов на оплату труда административноуправленческого, учебновспомогательного и обслуживающего персонала |
| Дом детского творчества | 1,67 |
| Центр юных техников | 1,61 |
| Детско-юношеская спортивная школа "Олимп" | 1,61 |
| Детско-юношеская спортивная школа N 1 | 1,61 |
| Детско-юношеская спортивная школа "Юность" | 1,22 |
| Детско-юношеская спортивная школа "Универсал" | 1,61 |
4.Порядок расчета расходов на выполнение функций муниципальными образовательными учреждениями.
Расходы городского бюджета на финансирование муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с муниципальными нормативами рассчитываются как сумма произведений муниципального норматива финансирования по каждому виду образовательных учреждений на прогнозируемую среднегодовую численность обучающихся в нем на очередной финансовый год.
При составлении сметы бюджетного учреждения руководитель вправе осуществлять перераспределение средств между учебными и прочими нормируемыми расходами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Муниципальные нормативы финансирования ежегодно индексируются в соответствии с методикой формирования городского бюджета на очередной финансовый год.
Прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся определяется исходя из прогнозируемой численности на начало очередного финансового года (в расчете на 8 месяцев) и прогнозируемой численности на 1 сентября очередного финансового года (в расчете на 4 месяца).
Расходы на финансирование деятельности муниципальных учреждений, определенные до начала очередного финансового года, пересматриваются с учетом фактической численности обучающихся по состоянию на 1 сентября текущего финансового года.
Расходы городского бюджета на финансирование муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей могут пересматриваться в случае изменения норматива финансирования Советом депутатов.
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ