Приложение к Решению от 24.12.2009 г № 92 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности зато александровск раздел I. общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
1.Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности ЗАТО Александровск (далее - Положение), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Мурманской области, Уставом ЗАТО Александровск устанавливает общий порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск, а также определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом ЗАТО Александровск.
2.Настоящее Положение распространяется на правоотношения, возникающие при осуществлении муниципальным образованием ЗАТО Александровск правомочий собственника в отношении всех видов имущества и объектов муниципальной собственности ЗАТО Александровск, за исключением объектов жилищного фонда, средств местного бюджета ЗАТО Александровск, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Статья 2.Муниципальное имущество
1.Муниципальным имуществом ЗАТО Александровск является имущество, принадлежащее на праве собственности ЗАТО Александровск как муниципальному образованию ЗАТО Александровск (далее - муниципальное имущество).
2.ЗАТО Александровск самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом.
От имени ЗАТО Александровск права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления ЗАТО Александровск в соответствии с полномочиями, установленными Уставом ЗАТО Александровск и настоящим Положением.
3.Имущество, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск, может закрепляться за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а за казенными муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, в том числе автономными, - на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в том числе автономными учреждениями, составляет имущественную казну муниципального образования ЗАТО Александровск. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны ЗАТО Александровск, определяется законодательством Российской Федерации, Положением о муниципальной казне ЗАТО Александровск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск.
4.Муниципальное имущество образуются из:
имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность из федеральной собственности и областной собственности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Мурманской области;
вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета ЗАТО Александровск имущества;
имущества муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и органов местного самоуправления ЗАТО Александровск;
имущества, переданного юридическими и физическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность ЗАТО Александровск;
бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью ЗАТО Александровск в установленном законодательством порядке;
имущества юридических и физических лиц, восстановленного в качестве муниципального имущества ЗАТО Александровск в результате расторжения договоров купли-продажи объектов муниципальной собственности ЗАТО Александровск в установленном законодательством порядке;
имущества и объектов, поступивших в собственность ЗАТО Александровск по другим законным основаниям, включая правопреемство преобразованных ЗАТО г. Снежногорск, ЗАТО Скалистый, ЗАТО г. Полярный.
5.Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество, находящееся в муниципальной собственности, устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.
6.В муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное для:
- решения органами местного самоуправления вопросов местного значения, установленных федеральным законом;
- осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Александровск федеральными законами и законами Мурманской области;
- обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Александровск и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Александровск, муниципальных служащих органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, работников муниципальных предприятий и учреждений;
- решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
- иное имущество, предусмотренное федеральными законами Российской Федерации и законами Мурманской области.
7.Для решения вопросов местного значения в собственности ЗАТО Александровск может находиться имущество всех видов, созданное, приобретенное за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск и отнесенное в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке к муниципальной собственности, а также поступившее по иным предусмотренным законом основаниям:
земельные участки, лесные участки, водные объекты, иные природные ресурсы и природные объекты;
муниципальный жилищный фонд;
встроенно-пристроенные и отдельно стоящие нежилые помещения (здания, сооружения);
имущество органов местного самоуправления ЗАТО Александровск;
муниципальные унитарные предприятия: унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (далее - унитарные предприятия), унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (далее - казенные предприятия), муниципальные учреждения;
акции и иные ценные бумаги;
доли в общей собственности;
муниципальные архивы, библиотечные и музейные фонды;
объекты социально-культурной сферы, включая исторические и культурные ценности, в том числе недвижимые памятники истории и культуры;
нематериальные объекты собственности, созданные или приобретенные на средства муниципального образования ЗАТО Александровск (интеллектуальная собственность, информационные ресурсы и другие объекты собственности);
объекты инженерной инфраструктуры ЗАТО Александровск (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта, внешнего благоустройства;
муниципальные автомобильные дороги общего пользования местного значения, в том числе имущество, необходимое для их обслуживания;
иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке муниципальной собственностью ЗАТО Александровск;
иное имущество, предусмотренное федеральными законами и решениями Совета депутатов ЗАТО Александровск "О перечнях видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Александровск".
Статья 3.Цели, задачи и принципы управления и распоряжения муниципальным имуществом
1.Основной целью управления и распоряжения муниципальным имуществом является обеспечение эффективного использования имущества ЗАТО Александровск и увеличение на этой основе доходов местного бюджета ЗАТО Александровск.
2.Под управлением и распоряжением муниципальным имуществом в настоящем Положении понимается осуществляемая от имени муниципального образования ЗАТО Александровск (далее - ЗАТО Александровск) и в интересах его населения деятельность органов местного самоуправления по реализации в пределах их компетенции полномочий владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3.Достижение основной цели управления и распоряжения муниципальным имуществом обеспечивается путем решения следующих задач:
создание и эффективное взаимодействие системы органов, осуществляющих право собственности в отношении имущества ЗАТО Александровск;
обеспечение учета движимого и недвижимого имущества ЗАТО Александровск и государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
обеспечение постоянного контроля использования муниципального имущества.
4.Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами:
законности;
подотчетности и подконтрольности;
гласности;
целевого использования имущества;
экономической обоснованности совершения сделок с имуществом ЗАТО Александровск;
обеспечения условий для развития конкуренции при совершении сделок с имуществом ЗАТО Александровск.
Статья 4.Учет муниципального имущества
1.В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципального имущества осуществляется ведение специализированных реестров по отдельным видам имущества ЗАТО Александровск и сводного реестра имущества ЗАТО Александровск.
2.Уполномоченные органы администрации ЗАТО Александровск, ответственные за ведение специализированных реестров по отдельным видам имущества ЗАТО Александровск и сводного реестра имущества ЗАТО Александровск, определяются постановлением администрации ЗАТО Александровск.
3.Пользователями данных сводного реестра имущества ЗАТО Александровск и специализированных реестров по отдельным видам имущества ЗАТО Александровск являются Глава ЗАТО Александровск, Совет депутатов ЗАТО Александровск, Глава администрации ЗАТО Александровск, администрация ЗАТО Александровск и органы администрации ЗАТО Александровск, а также федеральные органы и государственные органы исполнительной власти (на безвозмездной основе), иные юридические и физические лица (за плату, размер которой устанавливается постановлением Главы администрации ЗАТО Александровск).
Использование информации, содержащейся в реестре, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
4.Порядок ведения сводного реестра имущества ЗАТО Александровск и специализированных реестров по отдельным видам имущества ЗАТО Александровск и взаимодействия органов администрации ЗАТО Александровск при составлении сводного реестра имущества ЗАТО Александровск устанавливается постановлениями Главы администрации ЗАТО Александровск, принимаемыми в соответствии с настоящим Положением.
5.Имущество ЗАТО Александровск, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено.
Владельцы имущества ЗАТО Александровск, не внесенного в реестр, не могут участвовать в инвестиционных проектах, осуществляемых администрацией ЗАТО Александровск, получать субсидии из местного бюджета ЗАТО Александровск и муниципальные гарантии ЗАТО Александровск.
6.Порядок проведения и финансирования мероприятий по защите информации, содержащейся в сводном и специализированных реестрах, определяется постановлением Главы администрации ЗАТО Александровск.
Раздел II.Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
Статья 5.Субъекты управления и распоряжения имуществом
1.Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование ЗАТО Александровск. Муниципальное образование ЗАТО Александровск является собственником принадлежащего ему имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2.Права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет население ЗАТО Александровск непосредственно (путем прямого волеизъявления на местном референдуме) или через органы местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Субъектом, приобретающим и осуществляющим от имени ЗАТО Александровск имущественные права и обязанности, является администрация ЗАТО Александровск.
3.В соответствии с настоящим Положением субъектами управления и распоряжения имуществом ЗАТО Александровск являются Совет депутатов ЗАТО Александровск, Глава администрации ЗАТО Александровск, администрация ЗАТО Александровск, уполномоченный администрацией ЗАТО Александровск орган по управлению имуществом, иные органы администрации ЗАТО Александровск, в компетенции которых находятся полномочия по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) ЗАТО Александровск, а также казенные учреждения, наделенные функциями по управлению и распоряжению имуществом.
Статья 6.Полномочия Совета депутатов ЗАТО Александровск в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
1.Совет депутатов ЗАТО Александровск (далее - Совет депутатов) осуществляет нормативное и правовое регулирование владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также обеспечивает контроль соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2.Совет депутатов:
устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе акциями ЗАТО Александровск в открытых акционерных обществах;
определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск;
принимает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также изменения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;
определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
утверждает представленные Главой администрации ЗАТО Александровск перечни недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, для внесения соответственно в федеральный или государственный орган по управлению государственным имуществом предложений об их передаче в федеральную или государственную собственность;
утверждает представленные Главой администрации ЗАТО Александровск перечни недвижимого имущества для внесения соответственно в федеральный или государственный орган по управлению государственным имуществом предложений об их передаче в муниципальную собственность;
определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
определяет порядок формирования имущественной казны ЗАТО Александровск и использования казенного имущества ЗАТО Александровск;
ежегодно заслушивает отчет администрации ЗАТО Александровск о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск;
заслушивает администрацию ЗАТО Александровск по вопросам эффективности управления муниципальным имуществом;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области, Уставом ЗАТО Александровск и нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО Александровск.
3.Совет депутатов вправе делегировать отдельные полномочия по управлению и распоряжению имуществом ЗАТО Александровск Главе администрации ЗАТО Александровск и администрации ЗАТО Александровск.
Статья 7.Полномочия администрации ЗАТО Александровск в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
1.В соответствии с Уставом ЗАТО Александровск администрация ЗАТО Александровск управляет и распоряжается муниципальным имуществом.
2.Администрация ЗАТО Александровск:
управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО Александровск;
осуществляет полномочия концедента по концессионному соглашению от имени ЗАТО Александровск в порядке, установленном администрацией ЗАТО Александровск;
утверждает порядок принятия решений о приобретении имущества в муниципальную собственность, в том числе акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ;
определяет порядок и условия выполнения уполномоченными органами полномочий собственника на общих собраниях акционеров и советах директоров открытых акционерных обществ;
утверждает порядок принятия решений об отчуждении движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
принимает в установленном порядке решения о передаче объектов движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную и областную собственность;
принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений;
утверждает порядок принятия решений о списании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
утверждает порядок принятия решений о передаче объектов муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям и закреплении этих объектов соответственно на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления;
определяет порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск;
в соответствии с утвержденным планом (программой) приватизации принимает решение об условиях приватизации объектов муниципальной собственности;
принимает решения о проведении торгов по продаже объектов недвижимого имущества и (или) права на заключение договоров аренды недвижимого имущества, в том числе земельных участков;
абзац исключен
утверждает условия конкурса при продаже муниципального имущества по конкурсу, принимает иные решения, связанные с продажей муниципального имущества по конкурсу;
утверждает порядок согласования залога муниципального имущества;
утверждает порядок ведения сводного реестра имущества ЗАТО Александровск и специализированных реестров по отдельным видам имущества ЗАТО Александровск;
определяет органы администрации ЗАТО Александровск, ответственные за учет различных видов имущества, и порядок их взаимодействия при составлении сводного реестра имущества ЗАТО Александровск;
утверждает порядок передачи имущества в безвозмездное временное пользование;
утверждает порядок проведения конкурсов на право передачи муниципального имущества по концессионным соглашениям;
утверждает порядок передачи имущества по договорам доверительного управления имуществом, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, внесение его в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ;
устанавливает размеры ставок арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, включая земельные участки, а также порядок определения концессионной платы;
осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности и поступлением средств в местный бюджет ЗАТО Александровск от распоряжения и пользования муниципальным имуществом;
дает согласие на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, и принимает решение о проведении аукциона либо конкурса на право заключения указанных договоров;
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3.Администрация ЗАТО Александровск в соответствии с утвержденной структурой администрации ЗАТО Александровск определяет органы администрации ЗАТО Александровск, наделяемые отдельными полномочиями по управлению и распоряжению некоторыми видами имущества ЗАТО Александровск, в частности:
земельными участками;
природными ресурсами и природными объектами;
муниципальными автомобильными дорогами;
библиотечными, архивными и музейными фондами;
памятниками культуры или искусства;
объектами социально-культурной сферы;
объектами интеллектуальной собственности;
информационными ресурсами;
объектами жилищно-коммунальной сферы;
иными видами имущества ЗАТО Александровск.
Органы администрации ЗАТО Александровск, наделенные отдельными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, ежегодно представляет Главе администрации ЗАТО Александровск отчет об осуществлении своих полномочий в сфере управления муниципальным имуществом и уполномоченному органу администрации ЗАТО Александровск по управлению и распоряжению имуществом.
4.Администрация ЗАТО Александровск вправе делегировать отдельные полномочия по управлению и распоряжению имуществом ЗАТО Александровск органам администрации ЗАТО Александровск, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - уполномоченные органы администрации ЗАТО Александровск).
Статья 8.Полномочия Главы администрации ЗАТО Александровск в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
1.Глава администрации ЗАТО Александровск:
организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном настоящим Положением;
вносит в Совет депутатов ЗАТО Александровск проекты решений Совета депутатов ЗАТО Александровск по вопросам управления и распоряжения имуществом ЗАТО Александровск;
утверждает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск на очередной финансовый год, проекты изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск и представляет его в Совет депутатов ЗАТО Александровск;
утверждает отчеты о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск и представляет их в Совет депутатов ЗАТО Александровск;
назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
утверждает уставы унитарных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;
в лице уполномоченных органов заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений не реже 1 раза в год в порядке, утвержденном администрацией;
представляет на утверждение Совета депутатов проект решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
предлагает кандидатуры представителей ЗАТО Александровск в органы управления открытых акционерных обществ, акции в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, для последующего избрания на общем собрании, а также освобождает их от исполнения обязанностей;
назначает представителей ЗАТО Александровск в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию открытых акционерных обществ;
назначает представителей ЗАТО Александровск в органы управления фондов и иных некоммерческих организаций с участием ЗАТО Александровск;
осуществляет иные полномочия по вопросам управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области и Уставом ЗАТО Александровск.
2.Глава администрации ЗАТО Александровск вправе делегировать отдельные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом ЗАТО Александровск, включая функции учредителя, уполномоченным органам администрации ЗАТО Александровск, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - уполномоченные органы администрации ЗАТО Александровск).
Статья 9.Уполномоченный орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
1.Уполномоченный орган администрации ЗАТО Александровск по управлению и распоряжению муниципальным имуществом ЗАТО Александровск (далее - орган по управлению имуществом) в сфере управления и распоряжения имуществом ЗАТО Александровск выполняет следующие функции:
координирует деятельность соответствующих органов администрации ЗАТО Александровск в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
разрабатывает в соответствии с законодательством о приватизации проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск на очередной финансовый год, проекты изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск за прошедший год;
готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации имущества ЗАТО Александровск;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в федеральный орган по управлению государственным имуществом утвержденные Советом депутатов ЗАТО Александровск перечни объектов муниципального имущества, передаваемых в федеральную и областную собственность;
осуществляет исполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск;
осуществляет контроль за выполнением условий при приватизации объектов муниципальной собственности по конкурсу и контроль за поступлением денежных средств от приватизации в местный бюджет ЗАТО Александровск;
создает комиссии по приватизации имущества ЗАТО Александровск;
организует в порядке, установленном администрацией ЗАТО Александровск, учет имущества ЗАТО Александровск, в том числе ведет специализированные реестры по отдельным видам имущества, ведет сводный реестр имущества ЗАТО Александровск, находящегося в муниципальной собственности, реестры муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений ЗАТО Александровск, хозяйственных обществ, товариществ с участием ЗАТО Александровск, контролирует деятельность иных уполномоченных органов администрации ЗАТО Александровск в части выполнения ими возложенных на них функций по ведению специализированных реестров по отдельным видам имущества ЗАТО Александровск;
выступает по поручению администрации ЗАТО Александровск покупателем имущества, в том числе акций, в муниципальную собственность;
принимает в пределах своей компетенции и в установленном администрацией ЗАТО Александровск порядке решения по передаче объектов муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, а также ведет учет договоров аренды, договоров безвозмездного пользования объектов муниципального имущества;
выступает арендодателем при сдаче в аренду имущества и земельных участков в порядке, установленном администрацией ЗАТО Александровск;
осуществляет контроль за поступлением средств от аренды земельных участков и муниципального имущества в местный бюджет ЗАТО Александровск;
в установленном порядке осуществляет внесение имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы хозяйственных обществ в соответствии с законодательством о приватизации;
осуществляет проведение аукциона либо конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества, за исключением аукциона либо конкурса в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
оформляет необходимые документы о закреплении и изъятии муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
согласовывает в пределах своей компетенции представления уполномоченных органов администрации ЗАТО Александровск о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, имущества казны ЗАТО Александровск, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения порядка распоряжения и использования этого имущества принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск;
готовит совместно с органами администрации ЗАТО Александровск, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Мурманской области предложения о разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, собственность Мурманской области и муниципальную собственность;
оформляет передачу объектов муниципального имущества в федеральную и государственную собственность в соответствии с законодательством;
обеспечивает защиту имущественных прав и интересов ЗАТО Александровск, в том числе в судебном порядке, как на его территории, так и за его пределами;
согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в пределах своей компетенции;
обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности ЗАТО Александровск на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе на земельные участки;
анализирует состав нераспределенного муниципального имущества, а также определяет эффективность использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
осуществляет сбор, анализ и утверждение показателей экономической эффективности работы подведомственных муниципальных унитарных предприятий и подведомственных муниципальных учреждений, контролирует их выполнение;
готовит и обобщает предложения по отчуждению муниципального имущества и приобретению объектов собственности за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск;
выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством;
дает согласие на продажу движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, внесение его в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ, в соответствии с порядком, утвержденным администрацией ЗАТО Александровск;
обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества;
организует и проводит работу по сбору, документированию, накоплению, учету и хранению сведений о земельных участках на территории города;
представляет Главе администрации ЗАТО Александровск предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных унитарных предприятий и подведомственных муниципальных учреждений;
выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом;
осуществляет полномочия учредителей унитарных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений при делегировании соответствующих полномочий Главой администрации ЗАТО Александровск;
осуществляет иные функции и полномочия по управлению и распоряжению имуществом ЗАТО Александровск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом ЗАТО Александровск и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Статья 10.Полномочия иных органов администрации ЗАТО Александровск по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
1.Компетенция иных уполномоченных органов администрации ЗАТО Александровск по вопросам управления муниципальным имуществом устанавливается администрацией ЗАТО Александровск.
2.Уполномоченные органы администрации ЗАТО Александровск осуществляют управление и распоряжение имуществом ЗАТО Александровск в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Уставом ЗАТО Александровск, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск и настоящим Положением, в том числе:
ведут специализированные реестры по отдельным видам имущества ЗАТО Александровск;
анализируют состав муниципального имущества подведомственных унитарных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, эффективность его использования;
осуществляют в рамках своей компетенции контроль за использованием соответствующих видов имущества ЗАТО Александровск;
готовят предложения по отчуждению муниципального имущества и приобретению объектов собственности за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск;
готовят проекты постановлений администрации ЗАТО Александровск по согласованию осуществления заимствований, совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
готовят проекты муниципальных долгосрочных целевых программ в соответствующей отрасли (сфере управления) с использованием объектов муниципального имущества;
осуществляют полномочия учредителей унитарных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений при делегировании соответствующих полномочий Главой администрации ЗАТО Александровск, в том числе:
согласовывают прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора;
готовят проекты постановления администрации ЗАТО Александровск по согласованию совершения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального предприятия;
утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий;
проводят балансовые комиссии по оценке деятельности муниципальных унитарных предприятий;
представляют в администрацию ЗАТО Александровск предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом ЗАТО Александровск и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Раздел III.Управление и распоряжение имуществом ЗАТО Александровск, связанное с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией юридических лиц с участием ЗАТО Александровск
Статья 11.Муниципальные унитарные предприятия
1.Муниципальные унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определенном Советом депутатов ЗАТО Александровск.
2.Учредителем муниципального унитарного предприятия выступает администрация ЗАТО Александровск. Глава администрации ЗАТО Александровск вправе делегировать полномочия учредителя органу администрации ЗАТО Александровск, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
3.Имущество муниципальных унитарных предприятий является муниципальной собственностью и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.
4.Имущество муниципальных унитарных предприятий может формироваться из средств, выделяемых целевым назначением из местного бюджета ЗАТО Александровск, имущества, передаваемого в уставный капитал из казны ЗАТО Александровск, иных источников в соответствии с законодательством. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым, не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.
5.Решение о закреплении имущества ЗАТО Александровск на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием при создании и реорганизации принимается администрацией ЗАТО Александровск.
6.Муниципальное унитарное предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
Государственная регистрация права хозяйственного ведения или права оперативного управления на недвижимое имущество обеспечивается муниципальным унитарным предприятием.
7.Решение о согласии на продажу недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, несение его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, безвозмездную передачу имущества, списание имущества принимается администрацией ЗАТО Александровск. В иных случаях муниципальное предприятие распоряжается имуществом по предварительному согласованию с учредителем и органом администрации ЗАТО Александровск по управлению имуществом.
Движимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, муниципальное предприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
8.Недвижимым и движимым имуществом, находящимся в оперативном управлении, муниципальное казенное предприятие вправе распоряжаться только с согласия администрации ЗАТО Александровск, кроме произведенной предприятием продукции (работ, услуг), которую предприятие реализует самостоятельно, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9.Решение о списании, а также об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за предприятием на праве оперативного управления, и о распоряжении этим имуществом по своему усмотрению принимается администрацией ЗАТО Александровск в порядке и по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
10.Решение о согласовании залога муниципального имущества принимается администрацией ЗАТО Александровск.
11.Решения об изменении границ земельного участка, о разделе или об отказе от неиспользуемых земельных участков принимаются унитарным предприятием в порядке и по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск после согласования с органом по управлению имуществом.
12.Решение о согласии на сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получения банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга принимаются администрацией ЗАТО Александровск.
Объем и направления использования муниципальным унитарным предприятием привлекаемых средств подлежат согласованию с администрацией ЗАТО Александровск.
Решение о согласии на совершение крупной сделки муниципальным унитарным предприятием и сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, принимается администрацией ЗАТО Александровск.
13.Муниципальное образование ЗАТО Александровск как собственник имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия.
Указанная часть прибыли перечисляется муниципальными унитарными предприятиями в местный бюджет ЗАТО Александровск в размере и порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО Александровск.
14.Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется администрацией ЗАТО Александровск.
15.ЗАТО Александровск не отвечает по долгам муниципальных унитарных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
16.Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном законодательством, и являются муниципальной собственностью города.
Статья 12.Муниципальные учреждения
1.Муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные ЗАТО Александровск.
2.Типами муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.
3.Решения о создании, в том числе путем изменения типа существующих муниципальных учреждений, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией ЗАТО Александровск в порядке, устанавливаемом ею в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанные решения принимаются администрацией ЗАТО Александровск на основании предложений о создании, в том числе путем изменения типа существующих муниципальных учреждений, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, подготавливаемых уполномоченными органами администрации ЗАТО Александровск по согласованию с органом по управлению имуществом в форме соответствующего представления.
Представление уполномоченного органами администрации ЗАТО Александровск о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, согласованное с органом по управлению имуществом, подготавливается таким органом по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Функции и полномочия учредителя от имени ЗАТО Александровск в отношении муниципальных учреждений в случае, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ЗАТО Александровск, осуществляются уполномоченными органами администрации ЗАТО Александровск.
5.Имущество муниципальных учреждений закрепляется за ними на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества муниципального учреждения является ЗАТО Александровск.
6.Утверждение уставов муниципальных учреждений и внесение изменений в них осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, устанавливаемом администрацией ЗАТО Александровск.
Статья 12-1.Автономные учреждения
1.Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом ЗАТО Александровск полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, культуры, средств массовой информации, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах.
2.Автономные учреждения без согласия уполномоченного органа администрации ЗАТО Александровск не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск приобретение этого имущества. Остальным имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Порядок получения согласия на распоряжение автономным учреждением недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом устанавливается администрацией ЗАТО Александровск.
Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды и перечни такого имущества определяются в порядке, установленном администрацией ЗАТО Александровск.
3.Уполномоченный орган администрации ЗАТО Александровск формирует и утверждает муниципальное задание для автономного учреждения в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.
4.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением постановлением администрации ЗАТО Александровск или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Уполномоченный орган администрации ЗАТО Александровск осуществляет финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений. Перечень таких мероприятий определяется уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск.
В случае сдачи в аренду с согласия уполномоченного органа администрации ЗАТО Александровск недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением постановлением администрации ЗАТО Александровск или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск не осуществляется.
5.Условия и порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией ЗАТО Александровск.
Статья 12-2.Бюджетные учреждения
1.Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом ЗАТО Александровск полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
2.Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Порядок получения согласия на распоряжение бюджетным учреждением недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом устанавливается администрацией ЗАТО Александровск.
Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.
Виды особо ценного движимого имущества определяются в порядке, установленном администрацией ЗАТО Александровск.
Перечни особо ценного движимого имущества определяются уполномоченными органами администрацией ЗАТО Александровск.
3.Уполномоченный орган администрацией ЗАТО Александровск формирует и утверждает муниципальное задание для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности.
4.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
В случае сдачи в аренду с согласия уполномоченного органа администрации ЗАТО Александровск недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск не осуществляется.
5.Порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией ЗАТО Александровск.
6.Бюджетное учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в целях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Порядок определения указанной платы устанавливается уполномоченным органом администрации ЗАТО Александровск, если иное не предусмотрено федеральным законом.
7.Бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном администрацией ЗАТО Александровск, полномочия органа администрации ЗАТО Александровск при исполнении публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.
8.Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа администрации ЗАТО Александровск, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном администрацией ЗАТО Александровск.
9.Контроль за деятельностью бюджетных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией ЗАТО Александровск.
Статья 12-3.Казенные учреждения
1.Казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
2.Контроль за деятельностью казенных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией ЗАТО Александровск.