Решение от 28.10.2004 г № 333

О Положении «О порядке подготовки документов и принятия решения о продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений»

Рассмотрев и обсудив проект Положения "О порядке подготовки документов и принятия решения о продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений", представленный Главой города, в соответствии с положениями ст. 27, 35, 36, 37 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ, постановления Правительства РФ N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" и ст. 26 Устава города Апатиты городской Совет решил:
1.Принять Положение "О порядке подготовки документов и принятия решения о продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений" (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Кировский рабочий".
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
Председатель
Апатитского городского Совета
В.М.СЕТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ,
СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке подготовки документов и принятия решения о продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений (далее - Положение) разработано в соответствии с положениями ст. 27, 35, 36, 37 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 7 федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ, постановления Правительства РФ N 576 от 07.08.2002 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", ст. 26 Устава города Апатиты.
1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки документов и принятия решения о продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления г. Апатиты, собственникам зданий, строений, сооружений.
1.3.Объектами купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, не изъятые из оборота. Земельные участки, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Отчуждению в соответствии с настоящим Положением не подлежат земельные участки в составе земель:
- сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;
- зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
- водоохранного и санитарно-защитного назначения;
- общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и др.);
- транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;
- предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;
- не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством РФ.
2.Порядок подготовки документов к продаже земельного участка
2.1.Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении земельных участков в собственность за плату (в дальнейшем - Заявитель), обращаются в администрацию города Апатиты с заявлением (приложение N 1).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) кадастровая карта (план) земельного участка;
2) копии документов, устанавливающих разрешенное использование, категорию, правообладателя и право, на котором используется земельный участок (в случае отсутствия данных сведений в кадастровом карте (плане) земельного участка);
3) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
4) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица (физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность);
5) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;
6) решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель);
7) документы, подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иные документы, подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимого имущества;
8) правоустанавливающие документы на земельный участок (постановление о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка, государственный акт, свидетельство о праве постоянного пользования, пожизненно наследуемого владения земельным участком, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают права на земельный участок);
9) иные документы, требование о предоставлении которых покупателями недвижимого имущества установлено федеральными законами;
10) опись представленных документов.
2.2.Выдачу кадастровой карты (плана) земельного участка осуществляет Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" на основании описания земельного участка, выполненного по материалам межевания границ земельного участка и правоустанавливающего документа на земельный участок.
2.3.Для получения кадастровой карты (плана) заинтересованные лица обеспечивают проведение следующих работ: проект территориального землеустройства и межевание границ земельного участка.
2.3.1.Проект территориального землеустройства (выполняется специализированной организацией в соответствии с требованиями и рекомендациями действующего законодательства).
При определении границ земельного участка для предоставления в собственность учитывается следующее:
1) каждый земельный участок формируется по присущим только ему характеристикам: местоположение, целевое назначение земель, разрешенное использование, площадь, удостоверенные границы, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты);
2) размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными предельными размерами, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;
3) в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами;
4) в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок на котором имеются капитальные строения обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается за счет земель общего пользования и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута;
5) границы смежных землепользователей, естественные границы земельного участка, элементы благоустройства, красные линии;
6) границы земельного участка устанавливаются в соответствии с требованиями эколого-ландшафтной организации территории;
7) не допускается изломанность проектируемых границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами;
8) раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков осуществляется таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с разрешенным использованием без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2.3.2.Проект территориального землеустройства изготавливается в 3-х экземплярах, из которых один экземпляр передается в государственный фонд данных, один экземпляр - в комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты, один экземпляр - заказчику.
2.3.3.Проект территориального землеустройства согласовывается и утверждается в установленном порядке. По результатам проекта территориального землеустройства администрация города принимает решение о формировании земельного участка для последующей продажи.
2.3.4.Межевание границ земельного участка, описание земельного участка выполняется в соответствии с требованиями, установленными действующими нормативными актами, инструкциями, рекомендациями, методическими указаниями.
2.4.Оформление документов для получения кадастровой карты (плана) земельного участка производится за счет средств Покупателя.
2.5.В случае если земельный участок подлежит продаже с торгов вместе с находящимся на нем объектом недвижимости, оформление документов для получения кадастровой карты (плана) производится за счет средств Продавца с включением стоимости работ в расчет цены выкупа земельного участка.
3.Порядок принятия решения о продаже земельного участка
3.1.Для подготовки проекта постановления о продаже земельного участка Комитет по управлению имуществом в течение десяти дней со дня поступления заявления производит расчет цены выкупа земельного участка (приложение N 3).
3.2.При наличии в документах, представленных заявителем, сведений, указывающих на необходимость установления ограничений в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты), решение об установлении ограничений, публичного сервитута принимается одновременно с принятием постановления о продаже земельного участка.
3.3.Ограничениями могут являться:
1) обязанность использовать приобретенный в собственность земельный участок по определенному назначению;
2) иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством или в установленном им порядке.
3.4.Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приобретенного в собственность земельного участка и иными лицами, а именно:
обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд;
обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков;
обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации и т.д.
3.5.Комитет по управлению имуществом осуществляет подготовку проекта постановления о продаже земельного участка.
3.6.Администрация города в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает постановление о продаже земельного участка (приложение N 2) либо дает мотивированный отказ.
В случае отсутствия в приложении к заявлению документов, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, заявление возвращается заявителю в течение десяти дней.
Администрация вправе отказать в продаже земельного участка в случае, если:
а) участок расположен на землях, которые в соответствии с законодательством и настоящим Положением не подлежат продаже;
б) по заявленному земельному участку имеются земельные споры.
3.7.Копия постановления о продаже земельного участка направляется заявителю в течение 3-х дней.
3.8.Комитет по управлению имуществом готовит договор купли-продажи земельного участка (приложение N 4).
3.9.Продавец передает земельный участок Покупателю по акту приема передачи (приложение N 5).
3.10.Договор купли-продажи подлежит регистрации в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.