Закон от 03.03.2010 г № 1206-01-ЗМО
О внесении изменений в Закон Мурманской области «О мерах по охране здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области»
Статья 1
Внести в Закон Мурманской области "О мерах по охране здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области" от 09.02.2005 N 593-01-ЗМО с изменениями, внесенными Законом Мурманской области от 16.06.2006 N 763-01-ЗМО, следующие изменения:
1.В пункте 4 статьи 1:
1) абзац третий изложить в следующей редакции:
"исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан (далее - уполномоченный орган);";
2) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охраны здоровья граждан по лицензированию отдельных видов деятельности и осуществлению контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (далее - исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охраны здоровья граждан);".
2.Абзац пятый статьи 3 исключить.
3.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере охраны здоровья граждан
К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере охраны здоровья граждан относятся:
обеспечение исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья граждан на территории Мурманской области;
защита прав и свобод человека и гражданина;
определение уполномоченного органа;
утверждение долгосрочных целевых программ;
утверждение Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи (далее - Территориальная программа), включающей в себя Территориальную программу обязательного медицинского страхования;
определение штатной численности и порядка деятельности, утверждение состава коллегии уполномоченного органа;
формирование расходов областного бюджета на здравоохранение;
осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
введение и отмена на территории Мурманской области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
обеспечение своевременного информирования населения Мурманской области о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
установление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;
установление порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей;
установление порядка и условий содержания несовершеннолетних с недостатками физического или психического развития в учреждениях системы социальной защиты;
установление размера и порядка обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников государственных областных организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью.".
4.Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия уполномоченного органа
К полномочиям уполномоченного органа относятся:
установление структуры уполномоченного органа;
в пределах своих полномочий принятие нормативных правовых актов и участие в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Мурманской области;
разработка и реализация долгосрочных целевых программ, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ;
разработка Территориальной программы, включающей в себя Территориальную программу обязательного медицинского страхования;
установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Мурманской области для определенных категорий граждан;
организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами государственных областных учреждений здравоохранения в рамках Территориальной программы;
организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
реализация мер по обеспечению контроля качества оказания медицинской помощи населению;
установление региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения;
разработка и реализация мер по развитию государственных областных учреждений здравоохранения, их материально-техническое обеспечение;
содействие в развитии муниципальных учреждений здравоохранения;
координация деятельности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в пределах своих полномочий обеспечение контроля их деятельности;
формирование территориального формулярного перечня лекарственных средств;
определение условий диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детской и подростковой службах;
установление порядка и условий бесплатной медицинской консультации несовершеннолетних при определении профессиональной пригодности;
организация осуществления профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
организация санитарно-гигиенического образования населения, пропаганды и формирования здорового образа жизни;
организация в пределах своей компетенции мероприятий по предупреждению эпидемий и участие в ликвидации их последствий;
организация оказания медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях межмуниципального и регионального характера;
обеспечение регулярного информирования населения Мурманской области, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
организация совместно с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, своевременного информирования населения Мурманской области о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также о проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
разработка и реализация кадровой политики и осуществление координации деятельности по подготовке кадров;
установление порядка получения квалификационных категорий медицинскими, фармацевтическими работниками и иными специалистами учреждений здравоохранения;
установление порядка осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача);
установление порядка выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя, выдача диплома целителя;
в пределах своей компетенции осуществление управления государственным имуществом Мурманской области в области охраны здоровья граждан;
осуществление анализа состояния здоровья населения Мурманской области, разработка мероприятий, необходимых для его охраны с экономической оценкой реализации мероприятий по охране здоровья граждан;
взаимодействие с органами управления здравоохранением других субъектов Российской Федерации, осуществление межрегионального и международного сотрудничества.".
5.Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Полномочия исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охраны здоровья граждан
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охраны здоровья граждан, относятся:
осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
лицензирование следующих видов деятельности:
медицинской деятельности организаций муниципальной и частной системы здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
Полномочия исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охраны здоровья граждан, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
6.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Мурманской области в области охраны здоровья граждан
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Мурманской области (за исключением территорий, медико-санитарное обеспечение населения которых осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан относятся:
формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения;
развитие муниципальных учреждений здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
организация обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
санитарно-гигиеническое просвещение населения;
установление размера и порядка обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью;
установление размера единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальной системы здравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Мурманской области вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений.".
7.В статье 7:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Территориальная программа";
2) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане обеспечиваются медицинской помощью в учреждениях и других медицинских организациях здравоохранения Мурманской области бесплатно в соответствии с Территориальной программой, включающей в себя Территориальную программу обязательного медицинского страхования.
2. Территориальная программа определяет виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, а также порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь, предусматривает условия оказания, критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам на территории Мурманской области бесплатно.";
3) в пункте 6 слова "органом управления здравоохранением Мурманской области" заменить словами "уполномоченным органом".
8.В пункте 4 статьи 8 слова "органом управления здравоохранением Мурманской области" заменить словами "уполномоченным органом".
9.Пункты 3 и 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"3. Уполномоченный орган участвует в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Мурманской области, организует в пределах своей компетенции осуществление профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
4. Уполномоченный орган совместно с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, координирует на территории Мурманской области деятельность учреждений и других медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области иммунопрофилактики инфекционных заболеваний.".
10.Пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"2. Несовершеннолетние обеспечиваются диспансерным наблюдением и лечением в детской и подростковой службах в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, и на условиях, определяемых уполномоченным органом, в рамках Территориальной программы.
Несовершеннолетние обеспечиваются бесплатной медицинской консультацией при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, устанавливаемых уполномоченным органом.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Мурманск
3 марта 2010 года
N 1206-01-ЗМО