Решение от 11.03.2010 г № 49/1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области
С целью приведения Устава муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.12.2009 N 357-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", Законами Мурманской области от 29.12.2004 N 577-01-ЗМО "О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кольский район и муниципальных образований, входящих в его состав", от 06.05.2009 N 1094-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Мурманской области", Совет депутатов Кольского района решил:
I.Внести в Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области, принятый решением Совета депутатов от 25.05.2005 N 32/2 (с изменениями и дополнениями от 26.12.2006 N 11/10, от 26.04.2007 N 15/3, от 04.03.2009 N 34/1, от 28.05.2009 N 38/12, от 19.11.2009 N 44/3), следующие изменения и дополнения:
1.В абзаце шестнадцатом статьи 1 исключить слова "ж-д. ст. Моккет".
2.В статье 8:
1) дополнить пунктом 31 часть 1 следующего содержания:
"31) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.";
2) пункт 2 части 1.1 исключить;
3) пункты 3 - 6 считать пунктами 2 - 5;
4) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Кольского района вправе решать вопросы, указанные в части 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
5) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кольского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кольского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Кольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кольского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кольского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".
3.В статье 21:
1) дополнить пунктом 20.1 часть 1 следующего содержания:
"20.1) принятие решения об удалении Главы Кольского района в отставку;";
2) дополнить пунктом 20.2 часть 1 следующего содержания:
"20.2) заслушивание ежегодных отчетов Главы Кольского района, Главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе Кольского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.".
4.Часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кольского района, решение об удалении Главы Кольского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кольского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов).
Правовые акты, принятые Советом депутатов, направляются Главе Кольского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.".
5.Дополнить пунктом 6 часть 1 статьи 24 следующего содержания:
"6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
6.В статье 26:
1) дополнить подпунктом 16.1 часть 3 следующего содержания:
"16.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
2) изложить часть 6 в следующей редакции:
"6. Глава Кольского района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава Кольского района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов";
3) дополнить пунктом 10.1 часть 7 следующего содержания:
"10.1) изменения порядка формирования Совета депутатов в соответствии с частью 5 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
4) дополнить подпунктом 14 часть 7 следующего содержания:
"14) удаления в отставку, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством РФ, настоящим Уставом.".
7.Дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"26.1. Удаление Главы Кольского района в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу Кольского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Мурманской области.
2. Основаниями для удаления Главы Кольского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Кольского района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Кольского района и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Кольского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Кольского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Мурманской области.
6.Инициатива Губернатора Мурманской области об удалении Главы Кольского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Кольского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении Главы Кольского района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9.Решение Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10.В случае если Глава Кольского района присутствует на заседании, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.
11.При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы Кольского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае если Глава Кольского района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Кольского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14.В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении Главы Кольского района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы Кольского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.".
8.В статье 27:
1) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:
"5. Глава администрации Кольского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации Кольского района, на срок полномочий назначившего его Совета депутатов (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.";
2) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Глава администрации Кольского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Кольского района;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кольского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией Кольского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
3) пункт 1 части 12 изложить в следующей редакции:
"1) Совета депутатов или Главы Кольского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;";
4) пункт 2 части 12 изложить в следующей редакции:
"2) Губернатора Мурманской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;".
9.Часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"1. В целях организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ Кольского района, преобразования Кольского района Советом депутатов может быть сформирована избирательная комиссия Кольского района в количестве 8, 10 или 12 членов комиссии с правом решающего голоса.".
10.В абзаце третьем части 2 статьи 38 слова "квалификационный разряд" заменить словами "классный чин".
11.В статье 51:
1) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кольского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кольского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кольского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кольского района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Кольского района указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кольского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном в части 3 настоящей статьи.".
II. Отменить решение Совета депутатов от 19.11.2009 N 44/3 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области".
III. Главе муниципального образования (Кустенковой В.Д.):
1.Принятые настоящим решением изменения и дополнения в Устав муниципального образования Кольский район направить на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Принятые настоящим решением изменения и дополнения в Устав муниципального образования Кольский район после государственной регистрации опубликовать в газете "Кольское слово" в установленные законом сроки.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Кольское слово".
Глава
Кольского района
В.Д.КУСТЕНКОВА