Постановление от 21.05.2010 г № 445
О правилах предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области
В соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 31.03.2010) постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области.
2.Определить органом, уполномоченным осуществлять назначение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты и ее выплату, муниципальное учреждение отдел образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.
3.Рекомендовать исполнителям жилищно-коммунальных услуг предоставлять сведения, необходимые для расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на основании заключаемых соглашений.
4.Установить, что в период с 1 апреля по 30 июня 2010 года отдел образования осуществляет возмещение исполнителям жилищно-коммунальных услуг расходов, связанных с предоставлением до 1 апреля 2010 года мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Мурманской области от 23 декабря 2004 г. N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
5.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 19.02.2009 N 140 "О порядке предоставления дополнительных гарантий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Кольского района Мурманской области" с 01.04.2010.
6.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 года.
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации А.П. Лихолата.
И.о. Главы
администрации муниципального образования
Кольский район Мурманской области
П.Г.АЛЕКСЕЕВ
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И
ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 31.03.2010) и регулируют вопросы по осуществлению процедуры предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявители).
1.2.Право на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные в п. 1 ст. 5 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 31.03.2010).
1.3.Исключен
1.4.Плату за жилое помещение и коммунальные услуги дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (их законные представители), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны производить своевременно и полностью в срок, установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или договором управления многоквартирным домом.
2.Порядок обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой и принятия решения о ее предоставлении
2.1.Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается отделом образования администрации Кольского района, далее "уполномоченный орган" или "отдел образования".
Основанием для первичного установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты является письменное заявление в уполномоченный орган опекуна (попечителя) или приемного родителя, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам при условии предоставления следующих документов:
а) паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
б) копии свидетельства о рождении;
в) копии решения суда о лишении (ограничении) родителей в родительских правах;
г) копии решения суда о признании родителей безвестно отсутствующими либо недееспособными;
д) копии свидетельства о смерти родителей;
е) справки отдела ЗАГС формы N 25, подтверждающей факт, что сведения об отце ребенка вписаны в свидетельство о рождении ребенка со слов матери;
ж) копии муниципального правового акта о содержании детей в семье опекуна (попечителя), в приемной семье, в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
з) копии муниципального правового акта о закреплении жилого помещения;
и) справки о составе семьи и занимаемой площади жилого помещения (форма N 9);
к) копии свидетельства о праве собственности на жилое помещение;
л) справки образовательного учреждения, подтверждающей обучение по очной форме в образовательном учреждении начального, среднего и высшего профессионального образования на полном государственном обеспечении, или обучение в общеобразовательном учреждении;
м) копии документов, подтверждающих прохождение службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации или призыв на прохождение службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю.
В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов не требуется.
Документы, подтверждающие право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, могут быть направлены по почте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. Копии документов, направленные в уполномоченный орган для установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по почте, должны быть заверены заявителем.
Копии документов, направленные в уполномоченный орган для установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты по почте, должны быть нотариально заверены. В соответствии с требованиями ст. 1, ст. 37 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11.02.1993 N 4462-1 право совершать нотариальные действия о свидетельствовании верности копий документов имеют:
- нотариусы;
- главы местных администраций поселений в случае отсутствия нотариуса в поселении;
- глава администрации муниципального района в случае отсутствия нотариуса в населенном пункте, расположенном на межселенной территории.
Документы, указанные в пунктах "е" и "к" могут быть получены на основании запроса отдела образования в соответствующие органы и организации путем межведомственного взаимодействия, если такие документы и информация не были предоставлены самостоятельно гражданином, подавшим заявление.
Документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативно-правовыми актами Правительства РФ и Правительства Мурманской области. Документы могут быть направлены в отдел образования с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
2.2.При наличии у уполномоченного органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, сведений и документов, необходимых для принятия решения о назначении данной выплаты, заявители освобождаются от обязанности предоставления всех или части документов, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи.
2.3.Представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, является основанием для отказа в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
2.4.Датой обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой считается дата приема заявления и документов, указанных в пункте 2.1.
2.5.Заявление об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты и прилагаемые к нему документы рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с даты обращения.
2.6.Принятое заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений по вопросу установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в котором отражаются следующие сведения: Ф.И.О. заявителя, дата приема (поступления) заявления, адрес заявителя, принятое решение, дата принятия решения.
2.7.По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты либо об отказе в ее установлении. Решение оформляется приказом отдела образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Если при рассмотрении заявления об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в предоставленных заявителем документах выявлены расхождения с имеющейся в учреждении информацией, уполномоченный орган проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, путем направления письменных запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями. В этом случае решение об установлении или отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты принимается не позднее чем через 30 календарных дней с даты обращения заявителя, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
Об отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты заявитель уведомляется в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.
2.8.Заявителям, состоящим на учете в уполномоченном органе в качестве получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме по состоянию на 31 марта 2010 года, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется на основании имеющихся сведений без подачи заявления и документов.
2.9.Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется с месяца подачи соответствующих заявления и документов, но не ранее возникновения права на ее предоставление.
2.10.В случае несогласия с принятым решением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (отказе в установлении) данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
В случае несогласия с определением размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты данное решение может быть обжаловано в администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, Министерстве образования и науки Мурманской области или в судебном порядке.
3.Порядок предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты
3.1.Ежемесячная жилищно-коммунальной выплата предоставляется через кредитные организации, почтовые отделения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" или через кассу отдела образования в соответствии с заявлением. Способ перечисления (доставки) ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты может быть изменен на основании заявления.
3.2.Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемая через кредитные организации, перечисляется на лицевые счета подопечных детей, открытые на их имя законными представителями детей (опекунами, попечителями, приемными родителями, руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) в Сберегательном банке РФ, и на лицевые счета, открытые на имя лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3.Распоряжение денежными средствами с лицевых счетов подопечных при получении жилищно-коммунальной выплаты в почтовых отделениях федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" или через кассу уполномоченного органа осуществляется на основании разрешения, выдаваемого отделом образования опекунам, попечителям, приемным родителям на срок до 1 года.
3.4.Исключен
3.5.В отношении каждого получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты формируется личное дело, которое хранится в уполномоченном органе и в которое включаются все документы, необходимые для принятия решения об установлении (отказе в установлении) ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, определения ее размера, перерасчета размера.
3.6.Предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты прекращается на основании приказа отдела образования:
- в случае смерти ребенка, признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в законную силу решение суда о признании ребенка умершим или безвестно отсутствующим;
- в случае утраты права на ежемесячную выплату - с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
3.7.В случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение размера данной выплаты или ее прекращение, заявители обязаны в течение 14 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств сообщать о них в уполномоченный орган.
В случае если получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в установленный срок не представил в уполномоченный орган сведения об указанных обстоятельствах, необоснованно полученные денежные средства засчитываются в счет будущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При отсутствии права на дальнейшее получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются заявителем, а при отказе их возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете ее размера, излишне предоставленные денежные средства подлежат возврату в порядке, установленном абзацем вторым настоящего пункта, а недоплаченные средства предоставляются заявителю в месяце, следующем за месяцем, в котором обнаружена ошибка.
3.8.Перерасчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется на основании сведений, представленных исполнителем жилищно-коммунальных услуг, и (или) по заявлению гражданина с предоставлением платежного документа.
3.9.Ежемесячные жилищно-коммунальной выплаты, причитающиеся и недополученные в связи со смертью, осуществляются наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.10.Финансирование расходов по предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в том числе по ее доставке, осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.11.Абзац исключен
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине уполномоченного органа, в том числе по причине неперечисления средств из областного бюджета, выплачивается гражданам за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
3.12.Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата производится уполномоченным органом в период с 25 числа текущего месяца до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
4.Определение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты
4.1.Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с Порядком определения размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 N 170-ПП, и на основании сведений, необходимых для его расчета, предоставляемых в уполномоченный орган организациями, осуществляющими предоставление жилищно-коммунальных услуг населению, на основании соглашений, заключаемых между уполномоченным органом и исполнителями жилищно-коммунальных услуг.
Соглашения должны предусматривать безвозмездное предоставление в учреждение исполнителями жилищно-коммунальных услуг в срок до 25 числа текущего месяца либо в иной срок, установленный соглашением, но не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислена плата за жилое помещение и коммунальные услуги, следующих сведений:
а) о размере занимаемого жилого помещения (общей площади жилого помещения), о количестве граждан, зарегистрированном в данном помещении;
б) о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной на каждого зарегистрированного в жилом помещении гражданина за текущий месяц;
в) о произведенных перерасчетах за предыдущие месяцы;
г) о задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за предыдущие месяцы и о произведенной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за предыдущий месяц;
д) об изменении сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта (если ранее эта информация не предоставлялась);
е) о нормативах потребления коммунальных услуг, о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, о тарифах на коммунальные ресурсы.
Соглашения должны содержать обязательство исполнителей жилищно-коммунальных услуг своевременно информировать отдел образования о прекращении деятельности по управлению многоквартирным домом.
4.2.В случае отказа исполнителя жилищно-коммунальных услуг заключить Соглашение заявитель обязан самостоятельно в срок до 25 числа текущего месяца предоставить сведения, указанные в подпункте 4.1, за исключением сведений:
- о нормативах потребления коммунальных услуг, о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, о тарифах на коммунальные ресурсы.
Документы, перечисленные в п. 4.2, предоставленные после 25 числа текущего месяца, принимаются для расчета размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, которая выплачивается в следующем расчетном периоде.
4.3.Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за текущий месяц определяется на основании копий документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и подтверждающих факт оплаты данных услуг.
При отсутствии документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за текущий месяц, используются сведения за последний месяц, в отношении которого указанные сведения имеются.
При полном отсутствии сведений о размере платы за коммунальные услуги расчет производится исходя из норматива потребления соответствующих коммунальных услуг.
При поступлении документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за месяц, за который размер выплаты определяется с использованием сведений предыдущего месяца или с использованием нормативов потребления, уполномоченный орган производит перерасчет размера произведенной выплаты.
4.4.Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за неполный месяц осуществляется пропорционально дням, за которые заявитель имел право на указанную выплату.
4.5.Исключен
Приложения
2010-05-21 Приложение к Постановлению от 21 мая 2010 года № 445