Приложение к Постановлению от 26.05.2010 г № 235-ПП/8 Административный регламент
Административный регламент управления по лицензированию мурманской области по исполнению государственной функции «Регистрация организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, выдача разрешений на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование государственной функции
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции "Регистрация организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, выдача разрешений на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин" (далее - государственная функция).
1.2.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" <1>;
- Указом Президента Российской Федерации от 16.02.1993 N 224 "Об обязательном применении контрольно-кассовых машин предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при осуществлении расчетов с населением" <2>;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745 "Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин" <3>;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями" <4>;
- Положением о порядке продажи, техническом обслуживании и ремонте контрольно-кассовых машин в Российской Федерации, утвержденным решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 06.03.1995, протокол N 2/18-95 <5>;
- постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2008 N 627-ПП "Об утверждении Положения об Управлении по лицензированию Мурманской области" <6>.
--------------------------------
<1> "Российская газета" от 27.05.2003.
<2> "Российская газета" от 19.02.1993 N 34.
<3> "Российская газета" от 17.08.1993 N 157.
<4> "Российская газета" от 27.07.2007.
<5> "Налоговый вестник", 1995 N 7.
<6> "Мурманский вестник" от 27.12.2008.
1.3.Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
1.3.1.Государственную функцию исполняет Управление по лицензированию Мурманской области (далее - Управление).
1.3.2.Должностные лица Управления при исполнении государственной функции взаимодействуют с:
- Управлением Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее - УФНС России по Мурманской области) в части направления в ее адрес сведений о регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовых машин (далее - ЦТО) и моделей контрольно-кассовой техники, обслуживаемой ЦТО;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в части получения информации о действии долгосрочных договоров аренды, наличии права собственности у арендодателя на помещения, в которых будет осуществляться ремонт и техническое обслуживание контрольно-кассовой техники;
- арендодателями в части принятия решений по представленной ими информации о договорах аренды на помещения, в которых будет осуществляться ремонт и техническое обслуживание контрольно-кассовой техники;
- утратил силу
- генеральными поставщиками контрольно-кассовой техники в части получения сведений о наличии возможности у ЦТО осуществлять техническое обслуживание и ремонт определенных моделей контрольно-кассовой техники.
1.4.Юридические факты, которыми начинается исполнение государственной функции, и конечные результаты исполнения государственной функции
1.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является поступление заявления и прилагаемых к нему документов о регистрации организации в качестве ЦТО либо о внесении изменений в перечень моделей контрольно-кассовой техники, обслуживаемой ЦТО.
1.4.2.Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
- издание приказа о регистрации организации в качестве ЦТО (об отказе в регистрации организации в качестве ЦТО) и направление информационного письма организации о регистрации ее в качестве ЦТО (об отказе в регистрации организации в качестве ЦТО);
- издание приказа о выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин (об отказе в выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин) и направление информационного письма ЦТО о выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин (об отказе в выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин).
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителем является юридическое лицо, намеренное осуществлять деятельность по техническому обслуживанию и ремонту контрольно-кассовой техники или осуществляющее деятельность ЦТО на территории Мурманской области (далее - заявитель).
1.5.2.От имени заявителя могут выступать его представители (далее - представители заявителя).
Законными представителями заявителя признаются лица, уполномоченные представлять заявителя на основании закона или его учредительных документов.
Уполномоченный представитель заявителя осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции, о месте нахождения Управления, графике его работы, справочных телефонах предоставляется:
- непосредственно в Управлении;
- посредством размещения информационных материалов в сети Интернет (на официальном интернет-сайте Управления);
- на информационном стенде Управления.
Место нахождения и почтовый адрес Управления:
183016, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 2.
Телефон для получения справок: (8152) 45-87-97.
Адрес официального интернет-сайта Управления: http://licensing.gov-murman.ru.
График работы Управления:
- понедельник - четверг: 09.00 - 18.15;
- пятница: 09.00 - 17.00;
- обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;
- суббота, воскресенье: выходные дни.
Телефоны:
начальник Управления (8152) 45-87-97;
заместитель начальника Управления (8152) 45-56-70;
специалисты: (8152) 45-98-27, (8152) 45-54-68.
Факс: (8152) 455-468, (8152) 455-722.
Адрес электронной почты: alco_met@amo.murman.ru.
Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационном стенде Управления, публикуется в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.2.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции оказывают должностные лица Управления, ответственные за проведение консультаций, при личном обращении к ним в рабочее время путем использования телефонной или почтовой связи или посредством обращения на официальный интернет-сайт Управления.
2.1.3.При ответах на устные обращения должностные лица Управления, ответственные за проведение консультаций, подробно и в корректной форме консультируют заявителя по интересующим его вопросам.
Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться к руководителю Управления.
2.1.4.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в его письменном обращении.
Письменное консультирование осуществляется в срок, не превышающий 10 дней с даты поступления письменного обращения.
2.1.5.При консультировании по телефону должностное лицо, ответственное за проведение консультаций, подробно и в корректной форме отвечает на вопрос в рамках своей компетенции. При невозможности должностного лица Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос звонок должен быть переадресован руководителям Управления или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
2.1.6.В любое время со дня поступления документов в Управление заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции.
2.1.7.На официальном интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- наименование органа Управления;
- фамилия, имя, отчество руководителя Управления;
- место нахождения и почтовый адрес Управления;
- график работы Управления;
- справочные номера телефонов Управления;
- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе полный текст Административного регламента).
2.1.8.На информационном стенде Управления размещается следующая информация:
- график работы;
- почтовый адрес;
- адрес официального интернет-сайта Управления и номера справочных телефонов;
- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе извлечения из Административного регламента);
- краткое описание порядка исполнения государственной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
2.2.Требования к местам исполнения государственной функции
2.2.1.Выбор здания, в котором располагается Управление, должен осуществляться с учетом доступности здания для граждан (не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта).
На территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором располагается Управление, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ граждан к помещениям, в которых непосредственно осуществляется прием, и местам информирования.
2.2.2.Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию об Управлении (наименование Управления, часы работы Управления), исполняющем государственную функцию.
Для удобства граждан помещения, в которых производится прием, располагаются на первом этаже здания.
2.2.3.Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами для составления заявлений, объяснений, ходатайств, обеспеченные бумагой и канцелярскими принадлежностями. Здесь же размещается информационный стенд, позволяющий ознакомиться с информационным материалом, регламентирующим условия регистрации и деятельность ЦТО.
2.2.4.Кабинеты должностных лиц Управления должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица.
2.3.Сроки исполнения государственной функции
2.3.1.Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать:
- 20 рабочих дней для регистрации заявителя в качестве ЦТО;
- 15 рабочих дней для внесения изменений в перечень контрольно-кассовой техники, обслуживаемой ЦТО.
2.3.2.Максимальное время ожидания заявителем в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.4.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
2.4.1.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- отсутствие какого-либо документа из перечня документов, указанного в пункте 2.5.1 Административного регламента;
- несоответствия предоставленных документов требованиям пункта 2.5.4 Административного регламента.
2.4.2.Основанием для отказа в исполнении государственной функции является отсутствие у заявителя возможности выполнения требований, необходимых для технического обслуживания контрольно-кассовой техники, установленное проверкой документов.
2.5.Информация о документах, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним
2.5.1.Для регистрации заявителя в качестве ЦТО заявитель представляет в Управление следующие документы:
a) заявление с указанием наименования, организационно-правовой формы, местонахождения юридического лица, номера расчетного счета и соответствующего банка (приложение N 1);
б) перечень моделей контрольно-кассовой техники, принимаемой на техническое обслуживание и ремонт в соответствии с договорами между генеральными поставщиками и заявителями;
в) копию(и) договора(ов) с генеральным(и) поставщиком(ами) о техническом обслуживании и ремонте контрольно-кассовой техники;
г) справку заявителя о наличии полного комплекта документации, рекомендуемой генеральным поставщиком для качественного проведения технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники, заверенную поставщиком;
д) справку заявителя о наличии оборудования и измерительных приборов, рекомендуемых генеральным поставщиком для технического обслуживания, программирования, диагностики и ремонта контрольно-кассовой техники, заверенную поставщиком;
е) справку заявителя о наличии специалистов, прошедших обучение у поставщика или в организации, получившей право на обучение от поставщика, заверенную поставщиком;
ж) копию устава и, если она не заверена нотариусом, предъявляет оригинал;
з) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
и) копию договора на аренду помещения или документа, подтверждающего наличие в собственности производственных помещений;
к - л) утратили силу
м) документ о назначении руководителя организации, регистрирующейся в качестве ЦТО (копия приказа либо выписки из протокола, решения учредителя(ей) о назначении на должность руководителя общества), и его контактный телефон.
Документы, указанные в подпунктах "и" - "л" настоящего пункта, заявитель предоставляет по каждому адресу местонахождения помещения, в котором проводится техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники.
2.5.2.Для внесения изменений в перечень моделей контрольно-кассовой техники, обслуживаемых ЦТО, заявитель предоставляет в Управление заявление (приложение N 2) и документы, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 2.5.1 Административного регламента.
2.5.3.В случае реорганизации юридического лица заявитель предоставляет в Управление документы, указанные в пункте 2.5.1 Административного регламента.
2.5.4.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения.
Документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, а также не должны быть исполнены карандашом.
В случае если верность копий документов не засвидетельствована нотариально, копии документов представляются с предъявлением подлинника.
Документы сдаются по описи, которая составляется заявителем в 2 экземплярах.
2.6.Другие положения, характеризующие требования
к исполнению государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов для регистрации ЦТО, выдачи разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин;
- отказ в приеме документов для регистрации ЦТО, выдачи разрешений на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин;
- проверка документов заявителя и возможности проведения им технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники;
- издание приказа о регистрации ЦТО, выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин и уведомление заявителя о принятом решении;
- внесение в реестр ЦТО записи о регистрации ЦТО, выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин.
3.1.2.Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции приведены в приложении N 3.
3.2.Прием документов для регистрации ЦТО, выдачи разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин
3.2.1.Основаниями для начала исполнения административной процедуры является:
- личное обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлением и приложенными к нему документами, указанными в пунктах 2.5.1, 2.5.2 Административного регламента, для исполнения государственной функции;
- поступление в адрес Управления по почте или с курьером заявления и приложенных к нему документов, указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.2 Административного регламента, для исполнения государственной функции.
Прием документов при личном обращении заявителя
(представителя заявителя)
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за прием документов, в день личного обращения заявителя (представителя заявителя) в Управление:
- устанавливает личность заявителя (представителя заявителя) на основании документа, удостоверяющего личность (полномочия представителя заявителя);
- вносит запись в журнал регистрации заявителей (приложение N 4);
- проверяет наличие представленных документов, их оформление в соответствии с требованиями пункта 2.5.4 Административного регламента;
- делает на экземплярах описи запись "Принято" (в случае отказа в приеме документов - запись "Отказано" и выполняет административные действия, указанные в пункте 3.3.2 Административного регламента) и заверяет ее своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов;
- один из двух экземпляров описи документов возвращает заявителю;
- документы с прилагаемой к ним описью, на которой сделана запись "Принято", передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для выполнения административных действий по регистрации документов в соответствии с пунктом 3.2.3 Административного регламента.
Прием документов, поступивших по почте или с курьером
3.2.3.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует заявление с комплектом документов, поступившее в адрес Управления по почте (доставленное курьером) в журнале регистрации входящих документов, и передает руководителю Управления.
3.2.4.Руководитель Управления в течение 1 рабочего дня рассматривает документы, визирует и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления с комплектом документов в соответствии с визой руководителя Управления передает их должностному лицу, ответственному за проверку документов, для выполнения административных действий по проверке полученных документов в соответствии с подразделом 3.4 Административного регламента.
3.3.Отказ в приеме документов для регистрации ЦТО, выдачи разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является установление оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.4.1 Административного регламента.
Отказ в приеме документов при личном обращении заявителей
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за прием документов, в день личного обращения заявителя (представителя заявителя) в Управление с заявлением и документами при установлении обстоятельств, служащих основанием для отказа в приеме документов:
- объясняет заявителю (представителю заявителя) причину отказа приема документов;
- подготавливает в 2 экземплярах перечень выявленных недостатков при приеме документов (приложение N 5), подписывает его и передает один экземпляр заявителю (представителю заявителя) вместе с заявлением и комплектом документов;
- приобщает к делу согласно номенклатуре дел Управления, второй экземпляр перечня выявленных недостатков вместе с копией заявления об исполнении государственной функции и вторым экземпляром описи документов.
Отказ в приеме документов, поступивших посредством
почтовой связи или с курьером
3.3.3.Должностное лицо, ответственное за проверку документов, получив от должностного лица, ответственного за делопроизводство, документы, поступившие в адрес Управления посредством почтовой связи (курьером), в течение 1 рабочего дня рассматривает их и при установлении обстоятельств, служащих основанием для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.4.1 Административного регламента:
- подготавливает проект приказа об отказе в приеме документов (приложение N 6);
- подготавливает в 2 экземплярах проект письма заявителю об отказе в приеме документов с указанием причин отказа (приложение N 7);
- подготовленные проекты решения и письма заявителю об отказе в приеме документов с приложенным пакетом документов заявителя передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Управления.
3.3.4.Руководитель Управления, получив проекты приказа и письма заявителю об отказе в приеме документов, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает проекты приказа и письма и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные руководителем Управления приказ и письмо с приложенным пакетом документов заявителя, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует приказ об отказе в приеме документов в журнале регистрации приказов, письмо заявителю об отказе в приеме документов - в журнале регистрации исходящих документов;
- приобщает приказ об отказе в приеме документов к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- направляет заявителю один экземпляр письма об отказе в приеме документов вместе с комплектом документов посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении;
- передает должностному лицу, ответственному за проверку документов, второй экземпляр письма об отказе в приеме документов для приобщения его вместе с копией заявления и вторым экземпляром описи документов к делу согласно номенклатуре дел Управления.
3.4.Проверка документов заявителя и возможности проведения им технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления с комплектом документов, отвечающих требованиям пунктов 2.5.1 и 2.5.4 Административного регламента, должностному лицу, ответственному за проверку документов, с отметкой о регистрации их в журнале регистрации входящих документов и визой руководителя Управления.
Проверка документов для регистрации
заявителя в качестве ЦТО
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за проверку документов:
а) при получении от должностного лица, ответственного за делопроизводство, документов, поступивших в адрес Управления посредством почтовой связи (курьером), в течение 1 рабочего дня рассматривает их и выполняет одно из следующих административных действий:
- при установлении обстоятельств, служащих основанием для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.4.1 Административного регламента, выполняет административные действия, в соответствии с пунктом 3.3.3 Административного регламента;
- в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанным в пункте 2.4.1 Административного регламента, выполняет административные действия, указанные в подпункте "б" настоящего пункта;
б) при получении от должностного лица, ответственного за делопроизводство, документов, представленных в Управление лично заявителем, в течение 1 рабочего дня:
- утратил силу
- подготавливает в 2 экземплярах проект приказа о проведении обследования заявителя (приложение N 8);
- передает проект приказа через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Управления.
3.4.3.Руководитель Управления, получив проект приказа о проведении обследования заявителя, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
(п. 3.4.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2011 N 325-ПП)
3.4.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанный приказ, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов;
- приобщает один экземпляр приказа к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- передает второй экземпляр приказа должностному лицу, ответственному за проверку документов, которое за день до начала проведения обследования уведомляет заявителя о дате проведения обследования по телефону.
(п. 3.4.4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2011 N 325-ПП)
3.4.5.Должностное лицо, ответственное за проверку документов, в установленный в приказе день в месте проведения обследования:
- вручает под роспись заверенную печатью копию приказа для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц, направленных на проведение обследования;
- в присутствии должностного лица заявителя вместе с другим(ими) должностным(и) лицом (лицами), указанным (указанными) в приказе о проведении обследования, приступает к проведению обследования с целью установления полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, соответствия заявителя требованиям, предъявляемым к ЦТО.
3.4.6.Должностные лица, направленные на проведение обследования, с целью установления возможности выполнения заявителем требований и условий, необходимых для технического обслуживания контрольно-кассовой техники, в течение 1 рабочего дня:
- производят осмотр производственных помещений для проведения технического обслуживания и ремонта и устанавливают наличие у заявителя:
а) оборудования и измерительных приборов, нормативно-технической документации, необходимой для технического обслуживания, программирования, диагностики и ремонта контрольно-кассовой техники, рекомендуемых генеральным поставщиком;
б) специалистов, прошедших обучение у поставщика или в организации, получившей право на обучение от поставщика, и имеющих квалификационную группу по электробезопасности не ниже третьей;
в) условий для хранения электронных кассовых лент защищенных (ЭКЛЗ).
3.4.7.Должностное лицо, ответственное за проверку документов, в день окончания проведения обследования заявителя:
- составляет акт обследования (приложение N 9) в 2 экземплярах, которые подписывают должностные лица Управления, проводившие обследование;
- вручает экземпляр акта обследования руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под роспись об ознакомлении с актом обследования;
- делает соответствующую запись в акте обследования в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя дать расписку об ознакомлении с актом обследования.
Подготовка заключения по проверке документов
и результатов обследования
3.4.8.По результатам проверки в течение 1 рабочего дня должностное лицо, ответственное за проверку документов, готовит заключение (приложение N 10) и передает его с заявлением и комплектом документов заявителя через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Управления.
Руководитель Управления, получив заключение по проверке документов, предоставленных для регистрации ЦТО, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, визирует и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, ответственному за подготовку приказа о регистрации ЦТО, в соответствии с пунктом 3.5.2 Административного регламента.
3.4.9.Срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 3.4.2 - 3.4.6 Административного регламента, составляет 15 рабочих дней.
Проверка документов заявителя о выдаче разрешений
на изменение перечня обслуживаемых моделей
контрольно-кассовых машин
3.4.10.Должностное лицо, ответственное за проверку документов, получив зарегистрированное заявление ЦТО с комплектом документов о выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин, осуществляет действия, указанные в пунктах 3.4.2 - 3.4.4 Административного регламента, без проведения обследования.
Срок проведения проверки документов составляет 10 рабочих дней.
3.4.11.Руководитель Управления, получив заключение по проверке документов, предоставленных для выдачи разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, визирует и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, ответственному за подготовку приказа о выдаче разрешений на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин, в соответствии с пунктом 3.5.2 Административного регламента.
3.5.Издание приказа о регистрации ЦТО, выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин и уведомление заявителя о принятом решении
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за подготовку приказа, заключения по проверке документов заявителя с визой руководителя Управления.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за подготовку приказа, получив заключение по проверке документов заявителя, в течение 1 рабочего дня:
- подготавливает в 2 экземплярах проект приказа о регистрации заявителя в качестве ЦТО (приложение N 11) либо об отказе в регистрации заявителя в качестве ЦТО (приложение N 12), о выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин (приложение N 15) либо об отказе в выдаче разрешения (приложение N 16);
- подготавливает в 2 экземплярах проект письма заявителю о регистрации его в качестве ЦТО (приложение N 13) либо отказе в регистрации в качестве ЦТО (приложение N 14), о выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин (приложение N 17) либо об отказе в выдаче разрешения (приложение N 18);
- подготавливает в 2 экземплярах проект сопроводительного письма о направлении информации по регистрации ЦТО, выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин в УФНС России по Мурманской области (приложение N 19);
- передает подготовленные проекты приказа и писем через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Управления.
3.5.3.Руководитель Управления, получив проекты приказа, писем заявителю и УФНС России по Мурманской области, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.4.В день получения от руководителя Управления подписанного приказа и писем заявителю и УФНС России по Мурманской области должностное лицо, ответственное за делопроизводство:
- регистрирует подписанный приказ в журнале регистрации приказов, письма заявителю и УФНС России по Мурманской области - в журнале регистрации исходящих документов;
- снимает 2 копии с подписанного приказа о регистрации заявителя в качестве ЦТО, выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин;
- приобщает первый экземпляр приказа к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- отправляет один экземпляр письма заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении;
- отправляет один экземпляр письма с приложенной копией приказа Управления о регистрации заявителя в качестве ЦТО, выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин в УФНС России по Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении;
- передает вторую копию приказа о регистрации заявителя в качестве ЦТО, выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин должностному лицу, ответственному за ведение реестра ЦТО;
- передает вторые экземпляры приказа, письма заявителю и УФНС России по Мурманской области должностному лицу, ответственному за подготовку решения, для приобщения к делу, хранящемуся в Управлении.
3.6.Внесение в реестр ЦТО записи о регистрации ЦТО, выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин
3.6.1.Основанием начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за ведение реестра ЦТО, подписанного руководителем Управления приказа о регистрации заявителя в качестве ЦТО либо о выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин.
3.6.2.Должностное лицо, ответственное за ведение реестра ЦТО, получив копию приказа Управления о выполнении государственной услуги, в течение 1 рабочего дня вносит сведения о регистрации ЦТО, выдаче разрешения на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин в реестр ЦТО, который содержит сведения о ЦТО, действующих на территории Мурманской области, с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения ЦТО, места нахождения помещений, в которых производится техническое обслуживание и ремонт, номера и даты приказа о регистрации ЦТО, моделей контрольно-кассовой техники, обслуживаемых ЦТО.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции.
Текущий контроль проводится с целью выявления нарушений должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.1.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливает руководитель Управления своим приказом.
4.2.Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
4.2.1.В ходе исполнения государственной функции проводится плановый и внеплановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливает руководитель Управления.
Основанием для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции является обращение (жалоба) заявителя в письменном виде.
4.2.2.Проверка полноты и качества исполнения государственной функции, служебное расследование проводятся на основании приказа руководителя Управления:
- комиссией, в состав которой включаются должностные лица Управления. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом руководителя;
- должностным лицом Управления, назначенным приказом руководителя, ответственным за рассмотрение данного обращения (жалобы).
Не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, действия которого обжалуются.
4.2.3.Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и даются предложения по их устранению.
Результаты рассмотрения жалобы оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
4.3.Ответственность должностных лиц за действия
(бездействие) и решения, принимаемые в ходе исполнения
государственной функции
4.3.1.Должностные лица Управления несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Административного регламента, а также за ненадлежащее исполнение государственной функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.
4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.3.В случае выявления нарушений прав заявителя в ходе проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
4.3.4.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Мурманской области должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления заявителям государственной услуги.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3.Действия (бездействие) должностных лиц Управления, принятые в ходе исполнения государственной функции решения могут быть обжалованы в досудебном порядке руководителю Управления (его заместителю).
5.4.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное заявление (жалобу). Адрес Управления: 183016, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 2., телефон/факс: 45-87-97.
5.5.Рекомендуемая форма обращения (жалобы) приведена в приложении N 20 к Административному регламенту.
Обращение (жалоба) должно содержать:
- либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заинтересованного лица, подающего обращение, его местонахождение, почтовый адрес;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица.
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) доводы.
5.6.Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения:
- если в обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Управления, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу Управления. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение Управлением письменной жалобы заявителя, доставленной лично или полученной по почте.
5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае, если Управление располагает этой информацией и документами;
5.9.Обращение (жалоба) на действия руководителя Управления подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющего координацию и контроль деятельности Управления.
5.10.Обращение (жалоба) должно быть рассмотрено Управлением, и решение должно быть принято в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.
5.11.Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен по решению руководителя Управления (его заместителя) до 30 дней при необходимости проведения дополнительных мероприятий по существу обращения (жалобы).
5.12.Руководитель Управления (его заместитель) осуществляет личный прием граждан в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Управления (понедельник - пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 45-87-97.
Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан. При этом время ожидания в очереди для приема должностным лицом без предварительной записи не должно превышать 30 минут, по предварительной записи - 5 минут.
5.12.1.При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.12.2.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема (приложение N 21) граждан и заносит в нее содержание обращения гражданина.
5.12.3.Руководитель Управления (его заместитель), проводящий личный прием граждан:
- предоставляет ответ на устное обращение, с согласия гражданина, на личном приеме в устной форме, если изложенные гражданином обстоятельства не требуют дополнительной проверки;
- в случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, в карточке приема делает соответствующую запись и назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку письменного ответа, в порядке, установленном Административным регламентом;
- передает карточку личного приема должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для передачи должностному лицу, ответственному за рассмотрение жалобы и подготовки проекта ответа.
Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
5.12.4.Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке.
5.13.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления письменного обращения (жалобы):
1) регистрирует обращение (жалобу) в журнале регистрации входящих документов, вносит:
- порядковый номер записи (входящий номер);
- дату и время приема документов;
- фамилию и инициалы гражданина;
- общее количество документов и общее количество листов в документах;
2) проставляет на обращении (жалобе) штамп Управления и указывает входящий номер, идентичный порядковому номеру в журнале регистрации входящих документов;
3) оформляет расписку о приеме документов (по желанию гражданина) по установленной форме (приложение N 22) в 2 экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заинтересованному лицу почтой в день регистрации обращения), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению;
4) передает принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о его принятии руководителю Управления. Обращение (жалоба), поступившее после 16.00, может быть передано руководителю Управления (его заместителю) на следующий рабочий день после его поступления в Управление.
5.13.1.Руководитель Управления (его заместитель) в день получения письменного обращения (жалобы) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение данного обращения (жалобы).
5.13.2.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение письменного обращения (жалобы), рассматривает его в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения (жалобы).
В случаях, если требуется проведение проверки и истребование дополнительных документов, срок рассмотрения заявления (жалобы) может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на 30 дней.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы), письменно уведомляет автора обращения (жалобы) о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин продления в трехдневный срок со дня принятия такого решения руководителем Управления (его заместителем).
5.13.3.Ответ на требования автора обращения (жалобы), оформленный должностным лицом, проводившим его рассмотрение, в виде мотивированного письменного ответа, подписывает руководитель Управления (его заместитель) и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
5.13.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ автору обращения (жалобы) заказным письмом в трехдневный срок со дня принятия решения.
5.13.5.В случае подтверждения в ходе проведения проверки фактов, изложенных в обращении (жалобе) на действия (бездействие) должностных лиц, и решения, принимаемые при исполнении государственной функции, руководитель Управления:
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- привлекает к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
В случае отмены ранее принятого решения в отношении должностного лица, его подготовившего, руководитель Управления назначает проведение служебной проверки для решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
5.13.6.Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ автору обращения (жалобы) по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.14.Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии), в судебном порядке в арбитражном суде.