Приложение к Решению от 27.05.2010 г № 33 Порядок
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением заказа 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением заказа (далее - порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением заказа.
1.2.В настоящем порядке используются следующие понятия.
Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности города Мончегорска, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Мурманской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Нужды бюджетных учреждений - обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.
Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками.
Муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.
Прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, - сводный перечень, учитываемый при разработке проекта бюджета города Мончегорска на очередной финансовый год, содержащий планируемые потребности города Мончегорска, заказчиков в товарах, работах и услугах с указанием номенклатуры и предполагаемой суммы расходов средств местного бюджета.
План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков - документ, сформированный и утвержденный на основании предусмотренных решением о бюджете города Мончегорска бюджетных ассигнований, содержащий перечень муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений с указанием номенклатуры товаров (работ, услуг), суммы расходов средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, принимаемый к исполнению заказчиками и органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок для заказчиков (далее - уполномоченный орган), как задание на размещение заказов в текущем финансовом году.
1.3.Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением заказа осуществляются на основе принципов: соответствия бюджетному планированию и расходным обязательствам города Мончегорска; обеспечения объективности, обоснованности и рационального использования средств местного бюджета и внебюджетных источников; обеспечения максимальной эффективности при размещении заказов; обеспечения прозрачности, гласности и предотвращения коррупции.
2.Формирование заказа
2.1.Заказ формируется ежегодно исходя из нужд заказчиков.
2.2.Основными этапами формирования заказа являются формирование прогноза объемов продукции, закупаемой для нужд заказчиков (далее - прогноз объемов продукции), и формирование плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее - план-график размещения заказов).
2.3.Прогноз объемов продукции на очередной финансовый год и плановый период формируется уполномоченным органом в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации.
2.4.План-график размещения заказов формируется заказчиками самостоятельно и подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом, указанным в части 7 статьи 16 Федерального закона.
3.Обеспечение размещения заказа
3.1.Заказ размещается заказчиками самостоятельно или через уполномоченный орган, в соответствии с настоящим порядком.
3.2.Заказчики самостоятельно осуществляют размещение заказов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в случаях, установленных частью 2 статьи 55 Федерального закона.
3.3.В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
Заказчики самостоятельно рассчитывают объем заказа, подлежащий размещению у субъектов малого предпринимательства, и выбирают способ размещения заказа в соответствии с Федеральным законом.
3.4.Уполномоченный орган и заказчики обеспечивают размещение заказов в соответствии с положениями Федерального закона. При размещении заказов заказчики и уполномоченный орган руководствуются Порядком взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, и муниципальных и иных заказчиков, утвержденным решением Совета города Мончегорска.
3.5.Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации (далее - официальный сайт) в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона.
3.6.Финансовое обеспечение размещения заказа для муниципальных заказчиков осуществляется за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, для иных заказчиков - независимо от источников финансового обеспечения.
4.Исполнение заказа
4.1.Заказ признается размещенным со дня заключения контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона, - со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.
4.2.Исполнение заказа заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) осуществляется в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных муниципальных контрактов или гражданско-правовых договоров.
4.3.Заказчики в соответствии со статьей 18 Федерального закона направляют сведения в орган, осуществляющий ведение реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
4.4.В процессе исполнения заказа муниципальные заказчики ведут реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, в соответствии со статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.Контроль за исполнением заказа
5.1.Заказчики осуществляют контроль за исполнением заказа посредством:
5.1.1.Текущего контроля за исполнением плана-графика размещения заказов.
5.1.2.Текущего контроля за исполнением муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров. В процессе непосредственного текущего контроля исполнения условий муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров заказчики: контролируют своевременность поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг поставщиками, исполнителями, подрядчиками; контролируют соответствие поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям качества, техническим и иным характеристикам; обеспечивают соблюдение правил приемки-сдачи продукции (работ) и правил оформления расчетных и отчетных документов в соответствии с действующим законодательством и условиями муниципального контракта и иных гражданско-правовых договоров.
Заказчики принимают предусмотренные законодательством меры к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по заключенным муниципальным контрактам и иным гражданско-правовым договорам.
5.1.3.Ведения реестра закупок без заключения муниципальных контрактов.