Приложение к Решению от 26.10.2010 г № 109 Положение
Положение о создании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования закрытое административно-территориальное образование александровск мурманской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о создании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".
1.2.Настоящее Положение определяет правила формирования и организации работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск.
1.3.Кадровый резерв представляет собой сформированную базу данных о муниципальных служащих и гражданах, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей по должности муниципальной службы.
1.4.Резерв формируется по главным, ведущим, старшим должностям муниципальной службы согласно штатному расписанию органа местного самоуправления ЗАТО Александровск в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы.
1.5.Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск;
- содействия должностному росту муниципальных служащих;
- своевременного удовлетворения потребности в кадрах на основе преемственности и непрерывности системы муниципального управления;
- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;
- улучшения качественного состава муниципальных служащих.
1.6.Принципы создания кадрового резерва:
- добровольность включения в кадровый резерв;
- объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств лиц, претендующих на включение в кадровый резерв;
- гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва;
- актуальность резерва;
- соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы;
- персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва муниципальных служащих и работу с ним.
1.7.Кадровый резерв формируется и ведется в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск, органах администрации ЗАТО Александровск.
1.8.На одну муниципальную должность, по результатам работы конкурсной комиссии, может быть утверждено не более двух кандидатов.
2.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
2.1.Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:
а) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;
б) составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;
в) оценка и отбор претендентов в кадровый резерв;
г) составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.2.Составление перечня должностей муниципальной службы.
2.2.1.Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, разрабатывается и утверждается в органе местного самоуправления ЗАТО Александровск, органе администрации ЗАТО Александровск.
2.2.2.Составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, осуществляется на следующий год до 1 сентября текущего года в каждом органе местного самоуправления ЗАТО Александровск, который подлежит утверждению распоряжением руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, приказом руководителя органа администрации ЗАТО Александровск.
2.3.Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв.
2.3.1.Формирование списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется кадровой службой.
2.4.Оценка и отбор в кадровый резерв.
2.4.1.Оценка и отбор кандидатов на включение в кадровый резерв осуществляется кадровой службой.
2.5.Составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.5.1.В список кадрового резерва включаются лица, прошедшие надлежащим образом конкурсный отбор.
2.5.2.Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется вне конкурса в следующих случаях:
а) для замещения должностей муниципальной службы, учрежденных для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность;
б) для замещения должности муниципальной службы в порядке должностного роста на основании решения аттестационной комиссии.
2.5.3.По каждому принятому решению о включении в кадровый резерв руководитель органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск издает распоряжение (приказ). На основании распоряжений кадровая служба формирует список муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в порядке должностного роста, и граждан, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы (приложение N 1 к Положению).
2.5.4.Список кадрового резерва составляется с разбивкой по группам и по конкретным должностям согласно реестру должностей муниципальной службы. Утверждается ежегодно до 15 января по состоянию на 1 января распоряжением руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, приказом руководителя органа администрации ЗАТО Александровск.
2.5.5.При наличии вакантных должностей в кадровом резерве на 1 января текущего года, а также при исключении из списка кадрового резерва муниципальных служащих (граждан) в список на эти должности распоряжением руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, приказом руководителя органа администрации ЗАТО Александровск могут быть включены муниципальные служащие (граждане) по результатам аттестации, конкурса, проведенных в текущем году.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
3.1.Конкурс для формирования кадрового резерва объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск.
3.2.Конкурс для включения гражданина в кадровый резерв проводит конкурсная комиссия, образованная распоряжением (приказом) руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск.
Комиссия состоит из председателя, секретаря и трех членов комиссии.
3.3.Объявление о проведении конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы подлежит опубликованию в официальном печатном органе средств массовой информации и на сайте органов местного самоуправления ЗАТО Александровск. В объявлении должна быть следующая информация:
- наименование должностей муниципальной службы, на которые объявляется конкурс для включения в кадровый резерв;
- перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсе;
- срок предоставления документов, место их приема;
- дата и место проведения заседания конкурсной комиссии по отбору в кадровый резерв лиц, допущенных к участию в конкурсе.
Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 30 календарных дней с момента опубликования объявления.
3.4.При проведении конкурса для включения гражданина в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.5.Граждане, желающие принять участие в конкурсе на включение в кадровый резерв, представляют в конкурсную комиссию органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск следующие документы:
- заявление о допуске к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца с приложением фотографии;
- паспорт и его копию;
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую и профессиональную деятельность гражданина;
- копию документа государственного образца, подтверждающего необходимое профессиональное образование, а также при наличии копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе для включения в кадровый резерв, направляет заявление в конкурсную комиссию органа местного самоуправления без представления вышеуказанных документов, при условии их наличия в кадровой службе.
3.6.Конкурс для включения в кадровый резерв проводится в форме собеседования. В ходе конкурса изучению подлежат следующие вопросы:
1) уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает гражданин;
2) степень развития инициативы, умение самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
3) качество и объем выполняемых функциональных обязанностей в том случае, если гражданин замещает должность муниципальной службы.
3.7.Лицу, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
3.8.Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом. Лицу, которому отказано в допуске к участию в конкурсном отборе, в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется уведомление. Отказ в допуске к участию в конкурсе может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.9.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на включение в кадровый резерв.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя является решающим.
3.10.Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.
3.11.Претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса на включение в кадровый резерв в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня его завершения.
3.12.Лицо, прошедшее конкурсный отбор, в двухнедельный срок со дня завершения конкурса включается в кадровый резерв распоряжением руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, приказом руководителя органа администрации ЗАТО Александровск.
3.13.Документы лиц, не допущенных к участию в конкурсе, а также лиц, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока документы хранятся в органе местного самоуправления ЗАТО Александровск, органе администрации ЗАТО Александровск, после чего подлежат уничтожению.
3.14.Расходы по участию в конкурсе для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4.РАБОТА С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ
4.1.В целях поддержания кадрового резерва в актуальном состоянии кадровая служба органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск осуществляет следующие мероприятия:
- осуществляет техническое оформление и сопровождение кадрового резерва;
- проводит анализ состояния кадрового резерва.
4.2.На граждан, включенных в кадровый резерв, в органе местного самоуправления, органе администрации ЗАТО Александровск оформляются индивидуальные карточки учета кадрового резерва по форме согласно приложению N 2 к Положению. Карточки учета кадрового резерва подлежат регистрации в соответствующем журнале.
4.3.Муниципальные служащие, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены из его состава по следующим основаниям:
а) назначение на должность муниципальной службы, на которую был включен в кадровый резерв;
б) снижение показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в соответствии с результатами аттестации;
в) отказ от предложения по замещению вышестоящей вакантной должности муниципальной службы, на которую был включен в кадровый резерв;
г) по личному заявлению об исключении из кадрового резерва;
д) изменение состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением.
е) смерть муниципального служащего либо признание его судом умершим (безвестно отсутствующим);
ж) исключение должности муниципальной службы из перечня должностей, на которые формируется кадровый резерв.
4.4.Гражданин, включенный в кадровый резерв, исключается из кадрового резерва в случае:
а) назначения на должность муниципальной службы, на которую был включен в кадровый резерв;
б) личного заявления об исключении из кадрового резерва;
в) исключения должности муниципальной службы из перечня должностей, на которые формируется кадровый резерв;
г) изменения состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
д) отказа от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы, на которую был включен в кадровый резерв;
е) смерти гражданина либо признания его судом умершим (безвестно отсутствующим).
4.5.Исключение из кадрового резерва осуществляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, приказом руководителя органа администрации ЗАТО Александровск. Карточка учета кадрового резерва подлежит изъятию, о чем делается соответствующая отметка в журнале.
4.6.Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело, реестр муниципальных служащих и иные учетные документы, подтверждающие его служебную деятельность.