Приложение к Постановлению от 07.02.2011 г № 139 Кодекс
Кодекс служебного поведения (этики) лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Мурманска
1.Общие положения
1.1.Кодекс служебного поведения (этики) лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Мурманска (далее - Кодекс), устанавливает систему моральных норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Мурманска (далее - муниципальные служащие).
Кодекс призван способствовать безупречному исполнению муниципальными служащими возложенных на них служебных обязанностей, содействовать повышению правовой и нравственной культуры муниципальных служащих, укреплению авторитета администрации города Мурманска (далее - администрация).
1.2.Правовой основой Кодекса являются: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Законы Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", от 26.10.2007 N 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области".
1.3.Настоящий Кодекс распространяет свое действие на муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы во всех структурных подразделениях администрации, в том числе с правом юридического лица.
1.4.Гражданин, поступающий на муниципальную службу, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе служебной деятельности.
Соблюдение Кодекса является одним из условий трудового договора с муниципальным служащим. Муниципальный служащий должен понимать, что нарушение норм Кодекса несовместимо с дальнейшей служебной деятельностью в администрации.
2.Основные морально-этические принципы поведения муниципального служащего
2.1.Основными морально-этическими принципами поведения муниципального служащего являются:
- законность;
- служение общественным интересам;
- служение интересам муниципального образования город Мурманск;
- приоритет прав и свобод человека и гражданина;
- профессионализм и компетентность;
- лояльность;
- политическая нейтральность.
2.2.Законность деятельности муниципального служащего заключается в обязанности муниципального служащего соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и нормативные акты Российской Федерации, Мурманской области, органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.
Муниципальный служащий обязан сообщать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обо всех фактах незаконной деятельности, ставших ему известными.
Для муниципального служащего содействие любой незаконной деятельности является недопустимым.
2.3.Муниципальный служащий обязан действовать в общенациональных интересах, во благо всех народов, проживающих на территории муниципального образования город Мурманск (далее - муниципальное образование).
Муниципальный служащий не должен оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, должен быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.
Конфликт между интересами различных социальных групп муниципальный служащий должен рассматривать с точки зрения законных прав.
2.4.Моральный, гражданский и профессиональный долг муниципального служащего - действовать в интересах муниципального образования.
Интересы муниципального образования, а через них и общества в целом, являются высшим критерием и конечной целью профессиональной деятельности муниципального служащего.
Муниципальный служащий не имеет права подчинять интерес муниципального образования частным интересам индивидов или политических, общественных, экономических и любых других групп, действовать в пользу личных интересов, во вред муниципальному образованию.
2.5.Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
Муниципальный служащий должен уважать честь и достоинство гражданина, его деловую репутацию, способствовать сохранению социально-правового равенства индивидов.
Муниципальный служащий обязан признавать и защищать равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.
Муниципальный служащий обязан обеспечить конфиденциальность ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина.
2.6.Муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, а также поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
Муниципальный служащий должен стремиться к постоянному совершенствованию профессиональных навыков, повышению своей квалификации, получению новых знаний в целях обеспечения эффективности работы администрации.
2.7.Муниципальный служащий обязан осознанно, добровольно соблюдать установленные в администрации правила внутреннего трудового распорядка, уважать и корректно относиться ко всем государственным и общественным институтам, поддерживать имидж властных структур, постоянно содействовать укреплению их авторитета.
Муниципальный служащий не должен выступать в средствах массовой информации, давать интервью и выражать любым другим способом свое мнение, отличное от политики государства.
2.8.Муниципальный служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность: не высказывать публично свои политические симпатии и антипатии, не участвовать в любых политических акциях.
Муниципальный служащий не должен допускать использование ресурсов администрации для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач.
Муниципальный служащий обязан исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей, на принимаемые им решения.
3.Выполнение должностных (служебных) обязанностей
3.1.К поведению муниципального служащего, при исполнении им должностных (служебных) обязанностей, предъявляются следующие требования:
- муниципальный служащий должен соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены действующим законодательством;
- муниципальный служащий должен посвящать все свое рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия для эффективной и четкой работы;
- муниципальный служащий не должен перекладывать решение подведомственных ему вопросов на других;
- муниципальный служащий не имеет права использовать предоставленные ему служебные возможности (транспорт, средства связи, оргтехнику и пр.) для внеслужебных целей;
- муниципальный служащий не должен задерживать официальную информацию, которая должна быть предана гласности, распространять информацию, о которой ему известно или имеются основания полагать, что она неточна или ложна;
- муниципальный служащий должен обеспечивать доступность информации о деятельности администрации в пределах своей компетенции и в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.
3.2.Муниципальному служащему запрещено влиять в своих интересах на какое бы то ни было лицо или организацию, в том числе и на других муниципальных служащих, пользуясь своим служебным положением.
Муниципальный служащий не должен позволять ставить себя в такое положение, которое может вынудить его оказать ответную услугу лицу или какой-либо организации. Публичное и частное поведение муниципального служащего не должны делать его уязвимым со стороны каких-либо лиц или организаций.
Муниципальный служащий должен проявлять вежливость и доброжелательность по отношению к гражданам.
Муниципальный служащий обязан осуществлять взаимодействие с гражданами и организациями в корректной форме, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации.
3.3.В целях обеспечения конфиденциальности служебной информации муниципальный служащий не имеет права разглашать служебную информацию, полученную им во время выполнения должностных (служебных) обязанностей.
3.4.Обязанностью муниципального служащего является предотвращение и преодоление коррупционно опасных ситуаций, возникших в процессе служебного поведения муниципального служащего и содержащих признаки конфликта интересов.
Муниципальный служащий обязан незамедлительно сообщать представителю нанимателя и своему непосредственному начальнику обо всех фактах склонения к коррупционным правонарушениям.
Муниципальный служащий не может принимать вознаграждения от лиц, стремящихся добиться официальных действий или установления деловых отношений с администрацией, а также от лиц, чьи интересы могут в значительной степени зависеть от муниципального служащего, получающего вознаграждение.
4.Заключительные положения
Соблюдение муниципальным служащим норм Кодекса является важным элементом всесторонней и объективной оценки его личностных, а также профессионально-деловых качеств, и учитывается при проведении аттестации, назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, подготовке характеристики, рекомендации.
Муниципальный служащий обязан информировать непосредственного руководителя о ставших известными ему нарушениях правил служебного поведения другими муниципальными служащими.
Соблюдение положений Кодекса является предметом внутреннего служебного контроля в администрации. За нарушение норм Кодекса устанавливается ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение вопросов соблюдения Кодекса возлагается на соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в порядке, установленном законодательством.