• Главная
• Приложения
• 2011
• Апрель
• 1
• Приложение к Постановлению от 01.04.2011 г № 523 Отчет

Приложение к Постановлению от 01.04.2011 г № 523 Отчет

Отчет о реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска в 2010 году

В соответствии с Комплексным планом социально-экономического развития города Мурманска на 2009 - 2011 годы, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 03.02.2009 N 60-745, приоритетными направлениями деятельности в заявленном периоде являются:
- развитие социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура и искусство, физическая культура и спорт);
- сохранение и улучшение социального благополучия (социальная поддержка, молодежная политика);
- повышение качества городской среды, улучшение условий жизнедеятельности людей (развитие городского хозяйства).
Важным инструментом реализации вышеперечисленных целей и задач являются долгосрочные целевые программы. Программно-целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. Программно-целевой метод планирования состоит в отборе приоритетных целей экономического, социального, научно-технического развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в заданные сроки с максимальной эффективностью при требуемом обеспечении ресурсами.
Программно-целевой метод расходов способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованию денежных средств для решения наиболее острых задач.
Реализация долгосрочных целевых программ позволяет сосредоточить усилия для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем экономической и социальной политики города Мурманска, обеспечить прозрачность и обоснованность процесса выбора целей, которые необходимо достигнуть в различные временные периоды, пути достижения результатов с использованием в случае необходимости различных форм поддержки на региональном и федеральном уровне.
В 2010 году в муниципальном образовании город Мурманск действовало 14 долгосрочных целевых программ.
В сфере образования:
1.Долгосрочная целевая программа "Создание современной образовательной инфраструктуры в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы.
2.Долгосрочная целевая программа "Поддержка лучших педагогов города Мурманска" на 2010 - 2012 годы.
В сфере здравоохранения:
1.Муниципальная целевая программа "Совершенствование муниципального здравоохранения города Мурманска на 2009 - 2011 годы".
В сфере культуры и искусства:
1.Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект-центров на 2008 - 2012 годы".
2.Долгосрочная целевая программа "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2010 - 2012 годы.
В сфере социальной поддержки:
1.Муниципальная целевая программа "Развитие системы ипотечного кредитования в городе Мурманске" на 2008 - 2010 годы.
В сфере молодежной политики:
1.Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2006 - 2010 годы.
В сфере развития городского хозяйства:
1."Программа развития лифтового хозяйства города Мурманска".
2.Целевая программа "Переселение граждан города Мурманска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы".
3.Долгосрочная целевая программа города Мурманска "Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на территории муниципального образования город Мурманск на 2009 - 2014 годы".
4.Муниципальная целевая программа "Оптимизация управления отходами производства и потребления в городе Мурманске" на 2009 - 2013 годы.
5.Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы.
В сфере поддержи малого и среднего предпринимательства:
1.Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2009 - 2011 годы.
Кроме того, в 2010 году реализовывалась долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы, направленная на профилактику правонарушений и обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Мурманске.
1.Долгосрочная целевая программа "Создание современной образовательной инфраструктуры в городе Мурманске на 2010 - 2012 годы"
Долгосрочная целевая программа "Создание современной образовательной инфраструктуры в городе Мурманске на 2010 - 2012 годы" утверждена постановлением администрации города Мурманска от 09.10.2009 N 1047 (в редакции постановления администрации города Мурманска от 16.06.2010 N 981).
Программа разработана в целях повышения уровня доступности для населения города качественных образовательных услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования; социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов; сохранения и развития здоровья детей за счет создания комфортных условий обучения и воспитания, организации качественного питания, медицинского обслуживания в образовательных учреждениях, расширения возможности для занятий физической культурой и спортом.
На 2010 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 151000 тыс. рублей в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета муниципального образования город Мурманск.
Данные средства предусмотрены для создания дополнительных мест за счет возврата ранее закрытых ДОУ, проведения ремонтных работ с разработкой проектной документации; подготовки помещений для устройства игровых зон, групп продленного дня и проведения внеурочной работы с младшими школьниками; монтажа учебного оборудования (в кабинетах химии, физики); модернизации помещений школьных библиотек, музеев; приобретения автобусов, адаптированных для перевозки детей-инвалидов; устройство стадионов при учреждениях дополнительного образования, межшкольных стадионов, монтаж системы видеонаблюдения на стадионах, ремонт спортивных залов с оборудованием душевых и ремонтом туалетов, приобретение и установка малых архитектурных форм на участках общеобразовательных учреждений, ремонт помещений пищеблоков и обеденных залов, ремонт и оборудование медицинских блоков с разработкой проектной документации, замена и ремонт систем освещения и электроснабжения, отопления и вентиляции и др.
Кассовый расход по программе в 2010 году составил 150897,9 тыс. руб., в том числе 4436,7 тыс. руб. направлено на увеличение стоимости основных средств.
Исходя из задач долгосрочной целевой программы, в 2010 году выполнены следующие мероприятия:
- создано 90 дополнительных мест в ДОУ N 129 (ул. Г. Рыбачьего, 60); 20 дополнительных мест в прогимназии N 61;
- подготовлены помещения для устройства спальных мест, групп продленного дня в 14 учреждениях (СОШ N 18, 20, 23, 28, 33, 37, 44, 48, 49, 50; гимназии N 5, 7; прогимназии N 61, 63);
- осуществлена подготовка помещений и монтаж инженерных сетей в кабинетах химии (СОШ N 19, 22, 26, 31, 43, 48, гимназия N 5); физики (СОШ N 22, 57, МПЛ); в кабинетах с установкой компьютеров и других средств ИКТ (СОШ N 39, гимназия N 3);
- проведена модернизация школьной библиотеки СОШ N 39, актового зала СОШ N 3, Музея образования в г. Мурманске на базе городского информационно-методического центра работников образования;
- дооборудованы межшкольные стадионы при СОШ N 36, 45, оборудована спортивная площадка при СОШ N 20;
- произведен ремонт спортивных залов с оборудованием душевых и ремонтом туалетов в СОШ N 21, 22, 28, 37, 38, 42, 43, 44, 45, 48, гимназии N 6, МПЛ;
- приобретены и установлены малые архитектурные формы на участках ДОУ N 11, 45, 130, 138, 152;
- произведен ремонт помещений пищеблоков и обеденных залов в СОШ N 5, 20, 31, 48, 57, гимназии N 4, лицее N 2), замена технологического и холодильного оборудования пищеблоков в 11 ОУ; ремонт и оборудование медицинских блоков в 23 ОУ: СОШ N 5, 8, 13, 16, 19, 21, 22, 23, 27, 31, 33, 37, 39, 48, СКОШ N 58, прогимназии N 40, 61, 63, гимназии N 4, 5, 10, ДОУ N 106, ДЮСШ N 19; ремонт фасадов с заменой оконных блоков (22 ОУ: СОШ N 1, 5, 16, 26, 43, ДОУ N 11, 17, 21, 27, 50, 58, 72, 73, 79, 81, 84, 85, 112, 118, 119; гимназия N 1, ДЮСШ N 4; ремонт кровли в 38 учреждениях: СКОШ N 8, 58, СОШ N 6, 21, 31, 33, 43, 49, гимназии N 1, 2, прогимназии N 63, 51, ДОУ N 17, 18, 19, 27, 45, 50, 67, 76, 78, 81, 85, 91, 93, 95, 101, 102, 125, 127, 131, 135, 138, 140, 151, 152, МПЛ, ДЮСШ N 4; замена и ремонт систем освещения и электроснабжения (75 ОУ), ремонт систем отопления и вентиляции (32 ОУ), ремонт водонагревателей (5 ОУ), системы водоснабжения и канализации (72 ОУ), дренажной системы (2 ОУ);
- проведены общеустроительные работы (оборудование запасных эвакуационных выходов, ремонт полов, туалетов, душевых, крылец и т.д. в 131 ОУ); асфальтирование территории (СОШ N 36, 37); восстановление ограждения территории 47 образовательных учреждений;
- проведены противопожарные мероприятия в 183 ОУ;
- приобретены стройматериалы для подготовки образовательных учреждений к учебному году.
В результате реализации программы в 2010 году:
- доля детей в возрасте от 2-х до 7 лет, посещающих ДОУ, увеличилась с 88 до 89 %;
- доля учебных кабинетов, оборудованных в соответствии с современными требованиями к условиям реализации образовательных программ начального, основного, среднего общего образования, увеличилась с 70 до 71,2 %;
- доля детей-инвалидов, обучающихся по системе инклюзивного образования, увеличилась с 0 до 2,5 %;
- доля детей, занимающихся физической культурой и спортом 3 и более часов в неделю, с 62 до 100 %;
- уровень соответствия оборудования школьных столовых санитарным требованиям к организации школьного питания увеличился с 70 до 72,4 %;
- расходы бюджета на текущий ремонт в учреждениях на 1 ребенка, охваченного системой дошкольного и школьного образования, увеличились с 2,7 тыс. руб. до 3,13 тыс. руб.
В соответствии с Методикой оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ (далее - Методика), утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 09.09.2010 N 1589, оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 0,87 (средняя результативность ДЦП); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,8 (неполное финансирование). Оценка согласно Методике - 4 (приемлемый уровень эффективности ДЦП, возможен пересмотр ДЦП в части корректировки индикаторов и/или выделения дополнительного финансирования). Значения целевых индикаторов на 2010 год утверждались до внесения изменений в ДЦП по объемам финансирования. Уменьшение планируемых объемов финансирования в 2010 году составило с 392 тыс. до 151 тыс. руб.
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Создание современной образовательной инфраструктуры в городе Мурманске на 2010 - 2012 годы" в 2011 году составляет 173160,0 тыс. руб.
2.Долгосрочная целевая программа "Поддержка лучших педагогов города Мурманска" на 2010 - 2012 годы
Долгосрочная целевая программа "Поддержка лучших педагогов города Мурманска" на 2010 - 2012 годы утверждена постановлением администрации города Мурманска от 01.09.2009 N 824.
Программа разработана в целях повышения профессионального уровня, развития творческого потенциала педагогических кадров как важнейшего фактора повышения качества образования, развития системы стимулирования лучших педагогов города, создания условий для раскрытия потенциальных возможностей талантливых педагогов, распространения опыта лучших педагогов города, являющихся победителями приоритетного национального проекта "Образование" и конкурсов профессионального мастерства муниципального, регионального и всероссийского уровней.
На 2010 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 900 тыс. рублей в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета муниципального образования город Мурманск.
Данные средства предусмотрены на развитие системы выявления и поддержки талантливых педагогов, совершенствование системы повышения квалификации кадров на основе использования опыта лучших педагогов, сохранение и распространение лучших традиций в педагогической практике, развитие творческого и интеллектуального потенциала обучающихся.
Кассовый расход по программе в 2010 году составил 899,6 тыс. руб.
Исходя из задач долгосрочной целевой программы, в 2010 году выполнены следующие мероприятия:
- проведены конкурсы профессионального мастерства педагогов "Учитель города Мурманска" для учителей общеобразовательных учреждений и "Ступеньки мастерства" для педагогов дошкольных образовательных учреждений;
- проведены мероприятия по созданию музея "История образования в городе Мурманске" в городском информационно-методическом центре работников образования.
В результате реализации программы в 2010 году:
- доля педагогов - участников муниципальных, региональных, всероссийских конкурсов профессионального мастерства, творческих мероприятий увеличилась с 13 до 16,8 %;
- доля общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, увеличилась с 25 до 28,6 %;
- доля педагогов, ежегодно повышающих квалификационную категорию, увеличилась с 38 до 39,3 %;
- доля учащихся - победителей и призеров интеллектуальных состязаний, конференций, творческих конкурсов, спортивных соревнований увеличилась с 1,8 до 2 %.
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 1 (высокая результативность ДЦП); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 1 (полное финансирование). Оценка согласно Методике - 5 (высокий уровень эффективности ДЦП).
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка лучших педагогов города Мурманска" на 2010 - 2012 годы в 2011 году составляет 900,0 тыс. руб.
3.Муниципальная целевая программа "Совершенствование муниципального здравоохранения города Мурманска на 2009 - 2011 годы"
Муниципальная целевая программа "Совершенствование муниципального здравоохранения города Мурманска на 2009 - 2011 годы" утверждена решением Совета депутатов города Мурманска от 17.11.2008 N 55-691 (в редакции решений Совета депутатов города Мурманска от 23.09.2009 N 9-109, от 06.11.2009 N 10-121, от 25.12.2009 N 14-168, постановлений администрации города Мурманска от 18.03.2010 N 392, от 22.07.2010 N 1275, от 11.10.2010 N 1780, от 22.12.2010 N 2250, от 26.01.2011 N 91).
Программа разработана в целях определения приоритетов муниципальной политики администрации города Мурманска в области совершенствования организации оказания медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения города Мурманска.
Мероприятия программы направлены на модернизацию муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска, что в целом отражается на качестве оказания медицинской помощи.
На 2010 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 83160,0 тыс. рублей, в том числе 66560,0 тыс. руб. - на комитет по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска, 16600,0 тыс. руб. - управление капитального строительства администрации города Мурманска, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета муниципального образования город Мурманск.
Кассовый расход по программе в 2010 году составил 59837,0 тыс. руб. (в т.ч. 48772,7 тыс. руб. - комитет по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска, 11064,3 тыс. руб. - управление капитального строительства администрации города Мурманска), из них:
- 22749,8 тыс. рублей направлено на увеличение стоимости основных средств;
- 11064,3 тыс. рублей - на капитальный ремонт.
Исходя из задач муниципальной целевой программы, в 2010 году выполнены следующие мероприятия:
- для улучшения кадровой ситуации в учреждения, особенно в амбулаторно-поликлинические сети, приглашены 28 специалистов (10 врачей и 18 медсестер) в ОМСЧ "Севрыба", городские поликлиники N 3, 4, 5, 7, детские поликлиники N 1, 2, 4, 5, МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1";
- в МУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (далее - МУЗ "МГКБСМП") проведен ремонт (215 кв. м) и оснащение отделений хирургического профиля (296 единиц оборудования), патологоанатомической службы; реконструкция и ремонт вентиляции и операционных блоков (208 кв. м);
- в МУЗ "ОМСЧ "Севрыба" произведена разработка проектно-сметной документации на ремонт ожоговых палат, ремонт ожоговых палат и палат травматологического отделения, проведена реконструкция лифтовой шахты и монтаж лифта, приобретено оборудование для оказания помощи по профилю "урология";
- приобретено технологическое оборудование и мебель для пищеблока в МУЗ "Мурманская детская городская больница" (далее - МУЗ "МДГБ");
- в МУЗ "Мурманская инфекционная больница" разработана проектно-сметная документация по ремонту палат интенсивной терапии, проведен ремонт фасада лечебного корпуса, отделений N 2, 3, бухгалтерии администрации;
- в МУЗ "Поликлиника N 3" закуплено оборудование, мебель, инвентарь, оргтехника в офис врачей общей практики на ул. Маклакова, 48, проведено оснащение хирургического отделения, ремонт помещений и систем водоснабжения и отопления;
- проведена реконструкция и ремонт систем вентиляции, электроснабжения, установка современных систем охранно-пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях здравоохранения, установка автономных источников электроснабжения и лифтов в родильных домах N 1, 3;
- приобретено оборудование для родильных домов N 1, 3.
За счет средств бюджета Мурманской области приобретено медицинское оборудование для оснащения МУЗ "МДГБ" на сумму 30000,0 тыс. руб., для отделения микрохирургии глаза - ультразвуковой эхограф на сумму 2000,0 тыс. руб. (кроме того, 500,0 тыс. руб. - за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск). За счет средств субсидии из областного бюджета были произведены авансовый платеж и частичная оплата в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта на поставку компьютерного томографа МУЗ "МГКБСМП" на сумму 14880,0 тыс. руб.
Причины неосвоения 23323,0 тыс. руб. средств бюджета муниципального образования город Мурманск по программным мероприятиям:
- нарушение поставщиком условий муниципального контракта по поставке, установке и настройке томографа (11900,0 тыс. руб.), по капитальному ремонту, реконструкции и переоснащению учреждений здравоохранения (8545,7 тыс. руб.);
- экономия в результате проведения конкурсов - 630,3 тыс. руб.;
- длительность подготовки к процедуре размещения муниципального заказа МУЗ "ОМСЧ "Севрыба" по реконструкции и ремонту систем охранно-пожарной сигнализации (900,0 тыс. руб.);
- фактическая потребность в выплате подъемных молодым и приглашенным врачам-специалистам ниже запланированной (634,0 тыс. руб.);
- отсутствие действующих семинаров, которые представляют собой целенаправленный комплекс по вопросам повышения качества оказания медицинских услуг, повышения результативности и эффективности управления муниципальной системой здравоохранения (133,0 тыс. руб.).
Причины неиспользования средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий программы:
- экономия в процессе проведения конкурса на поставку компьютерного рентгеновского томографа (400,0 тыс. руб.);
- неисполнение поставщиком обязательств по поставке, установке и настройке томографа (32720,0 тыс. руб.).
В результате реализации программы в 2010 году:
- срок ожидания диагностических исследований в амбулаторно-поликлинических учреждениях уменьшился на 19 % по сравнению с уровнем 2009 года;
- число обследований при посещениях поликлиник на вновь установленном оборудовании для взрослого населения уменьшилось с 203,9 до 192,5 на 100 посещений. Это объясняется внедрением в медицинскую практику в 2010 году большого количества утвержденных на федеральном уровне стандартов медицинской помощи. Врачи стали более осознанно подходить к назначению исследований и не назначать непоказанных (по стандарту) обследований;
- число обследований при посещениях поликлиник на вновь установленном оборудовании для детского населения увеличилось с 88,5 до 106,5 на 100 посещений;
- доля эндоскопических от общего числа операций увеличилась с 4,8 до 10,7 %;
- показатель своевременности выполнения вызовов увеличился с 91 до 92,7 %;
- время ожидания приезда бригады скорой медицинской помощи сократилось с 18 до 16 минут;
- сроки госпитализации сократились на 3,4 %.
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 1,2 (средняя результативность ДЦП); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,73 (неполное финансирование). Оценка согласно Методике - 3 (средний уровень эффективности ДЦП).
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Совершенствование муниципального здравоохранения города Мурманска на 2009 - 2011 годы" в 2011 году составляет 29245,8 тыс. руб.
4.Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект-центров на 2008 - 2012 годы"
Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект-центров на 2008 - 2012 годы" утверждена решением Совета депутатов города Мурманска от 08.11.2007 N 42-503 (в редакции решений Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-623, от 02.12.2009 N 12-154, постановлений администрации города Мурманска от 13.05.2010 N 745, от 26.11.2010 N 2110).
Основная цель программы - создание библиотек нового типа - информационных интеллект-центров, отвечающих по уровню своего ресурсного обеспечения требованиям современного пользователя.
На 2010 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 4950,0 тыс. руб.
Кассовый расход по программе в 2010 году составил 4949,8 тыс. руб., из них 2005,0 тыс. рублей направлено на увеличение стоимости основных средств.
Привлечение внебюджетных источников составило 75,2 тыс. рублей - на приобретение книг. В связи с необходимостью дополнительного финансирования автоматизации библиотечных процессов в 2010 году оставшиеся внебюджетные средства были направлены на автоматизацию (Интернет, программное обеспечение, монтаж локальной сети), прочие расходы (реклама, расходные материалы).
В рамках программных мероприятий после завершения капитального ремонта в 1 квартале 2010 года произведена модернизация филиала N 5 МУК "Центральная городская библиотека города Мурманска" (далее - МУК "ЦГБ") (ул. Чумбарова-Лучинского, 43/3). В данном интеллект-центре полностью обновлено библиотечное оборудование, приобретены печатные и электронные издания, в том числе детские, установлена охранно-пожарная сигнализация. Для оказания информационных услуг организовано 10 автоматизированных рабочих мест.
После создания современных условий в интеллект-центр переведено обслуживание читателей-детей из библиотеки-филиала N 6 (ул. Чумбарова-Лучинского, 43/1) МУК "Центральная детская библиотека города Мурманска".
В сентябре 2010 после ремонта открыт интеллект-центр на базе филиала N 1 МУК "ЦГБ" (ул. З. Космодемьянской, 9). В филиале отремонтирована кровля, выполнен косметический ремонт, установлены водосчетчики, установлена охранно-пожарная сигнализация, проведены мероприятия по улучшению материально-технической базы, произведено обновление фонда. Для оказания информационных услуг организовано 6 автоматизированных рабочих мест.
Итак, за 3 года реализации программных мероприятий с 2008 по 2010 год открыты 9 интеллект-центров:
- Центральная библиотека (пр. Кольский, 93);
- филиал N 2 (ул. Нахимова, 17);
- филиал N 9 (ул. К. Маркса, 38/1, Торговый Дом "Евророс");
- филиал N 25 (ул. Маклакова, 45);
- филиал N 10 (пр. Героев-Североморцев, 38, Торговый Дом "Евророс");
- филиал N 7 (пр. Кольский, д. 147);
- филиал N 24 (ул. Шабалина, д. 59);
- филиал N 5 (ул. Чумбарова-Лучинского, 43/3);
- филиал N 6 (ул. Чумбарова-Лучинского, 43/1).
Модернизированные библиотеки стали привлекательны для всех категорий горожан. Все информационные интеллект-центры оснащены новым компьютерным оборудованием с лицензионным программным обеспечением, современной оргтехникой (копировальными аппаратами, факсами, ламинаторами). В интеллект-центрах оказываются новые услуги всем категориям населения города Мурманска:
- бесплатный доступ в Интернет;
- копирование, сканирование, ламинирование, факсимильная связь;
- доступ к правовой и другой социально значимой информации;
- прослушивание аудиокниг;
- просмотр электронных изданий.
С целью предоставления услуг Интернета, доступа к правовым базам данных, электронным каталогам, картотекам МУК "ЦГБ" организовано 50 АРМ для специалистов библиотек и 57 АРМ для пользователей.
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 1,02 (высокая результативность ДЦП); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,99 (полное финансирование). Оценка согласно Методике - 5 (высокая эффективность ДЦП).
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект-центров на 2008 - 2012 годы" в 2011 году составляет 6619,3 тыс. руб.
5.Долгосрочная целевая программа "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2010 - 2012 годы
Долгосрочная целевая программа "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" утверждена постановлением администрации города Мурманска от 23.09.2009 N 963 (в редакции постановлений от 16.11.2009 N 1242, от 23.03.2010 N 420, от 14.01.2011 N 22).
Основная цель программы - создание условий для укрепления и совершенствования профессионального творчества, сохранения местных творческих традиций на территории муниципального образования город Мурманск.
На 2010 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 1170,0 тыс. руб.
Кассовый расход по программе в 2010 году составил 955,9 тыс. руб., или 81,7 % от запланированного объема финансирования.
В рамках реализации программы в 2010 году проводились следующие мероприятия:
1.Реализация социального проекта "Мурманский областной драматический театр - ветеранам общественных организаций", в рамках которого для ветеранов передано 634 билета для посещения спектаклей театра.
2.Издание произведений известных мурманских писателей и молодых авторов, творческих групп:
- сборник Л.В. Журина "Прощайте скалистые горы" к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне;
- книга В.Л. Тимофеева "Избранное" к 70-летию автора;
- книга Б.Н. Блинова "Страховка" к 70-летию автора;
- книга Д. Ермолаева "Звенья".
Книги переданы для пополнения фондов муниципальных библиотек города Мурманска, для читателей в библиотеках были организованы литературные презентации новых изданий.
В 2010 году не была подготовлена автором к изданию иллюстрированная книга детских стихов И. Ядринцевой. Данное мероприятие запланировано на 2011 год.
3.В соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 17.11.2010 N 32 "О присуждении премий Главы муниципального образования город Мурманск "За личный вклад в развитие культуры и искусства города Мурманска" в 2010 году присуждено 10 премий:
- Н.И. Авдеевой, главному художнику ГУК "Мурманский областной драматический театр";
- Д.А. Акманову, начальнику - художественному руководителю ансамбля песни и пляски Северного флота;
- С.В. Вагайцевой, директору ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова";
- О.Н. Голтышовой, заместителю генерального директора ООО "Милори";
- Е.К. Завалиенко, заместителю директора ГОУК "Мурманская областная филармония";
- А.Ю. Киреевой, директору МУК "Дом культуры "Первомайский" г. Мурманска";
- Т.Д. Крыловой, преподавателю ГООУСПО "Мурманский колледж искусств";
- Ю.М. Левину, пенсионеру, фотохудожнику;
- Н.Ф. Петруниной, артистке - кукловоду ГУК "Мурманский областной театр кукол";
- И.В. Фекете, главному режиссеру ФГУ "Драматический театр Северного флота" Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 0,92 (средняя результативность ДЦП); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,9 (неполное финансирование). Оценка согласно Методике - 4 (приемлемый уровень эффективности ДЦП).
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2010 - 2012 годы в 2011 году составляет 1150,0 тыс. руб.
6.Муниципальная целевая программа "Развитие системы ипотечного кредитования в городе Мурманске" на 2008 - 2010 годы
Муниципальная целевая программа "Развитие системы ипотечного кредитования в городе Мурманске на 2008 - 2010 годы" утверждена решением Совета депутатов города Мурманска от 29.04.2008 N 49-609 и разработана во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 08.11.2007 N 524-ПП/21 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий гражданам - участникам региональной целевой программы "Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области" на 2006 - 2010 годы".
Программа, целью которой является создание условий для обеспечения работников бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из бюджета города, доступным жильем посредством применения механизмов ипотечного жилищного кредитования, предусматривает софинансирование мероприятий за счет средств бюджета Мурманской области.
Жилищная субсидия составляла 30 % от расчетной стоимости жилья (из них 15 % - средства областного бюджета, 15 % - средства бюджета муниципального образования город Мурманск) с учетом разницы между общей площадью имеющегося жилья и социальной нормой.
В 2008 году из 11 семей, подавших документы на участие в программе, 8 улучшили свои жилищные условия, воспользовавшись субсидией на общую сумму 1717,6 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск и 1717,6 тыс. рублей за счет средств бюджета Мурманской области. Ипотечными жилищными кредитами в 2008 году воспользовались 4 семьи - участника программы. Общая сумма привлеченных внебюджетных источников финансирования составила 6646,72 тыс. руб., в том числе 3253,72 - собственные средства участников программы, 3393,0 тыс. руб. - ипотечные жилищные кредиты.
Размер общей площади приобретенных жилых помещений в 2008 году составил 413,5 кв. м.
По плану в 2009 году количество работников бюджетной сферы, улучшивших свои жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании содействия за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск и бюджета Мурманской области, должно было составить 14 человек.
Фактически средств из областного бюджета в 2009 году на реализацию мероприятий программы не поступило. В связи с чем программа в 2009 году не была реализована.
Решением Совета депутатов города Мурманска от 06.11.2009 N 10-128 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов города Мурманска от 19.12.2008 N 58-725 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2009 год" статья расходов из бюджета муниципального образования город Мурманск на реализацию мероприятий программы в 2009 году была исключена.
На реализацию программных мероприятий в 2010 году были предусмотрены средства бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 1940,8 тыс. руб., а также средства областного бюджета в размере 1940,8 тыс. руб.
Кассовый расход по программе в 2010 году составил 1615,7 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск и 1615,7 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, или 83,2 % от запланированного объема финансирования.
Сертификаты на приобретение жилья в 2010 году выданы 18 семьям - участникам программы, из них воспользоваться субсидией смогли 14 семей. 4 семьи не смогли воспользоваться выделенной им субсидией в связи с короткими сроками реализации сертификатов - ноябрь - декабрь 2010 года.
Ипотечными жилищными кредитами в 2010 году воспользовались 5 семей - участников программы. Общая сумма привлеченных источников финансирования составила 11649,5 тыс. руб., в том числе 8689,5 - собственные средства участников программы, 2960,0 тыс. руб. - ипотечные жилищные кредиты.
Размер общей площади приобретенных жилых помещений в 2010 году составил 531,41 кв. м.
Таким образом, в результате реализации программы 22 работника бюджетной сферы улучшили свои жилищные условия, из них 9 семей привлекли средства ипотечных кредитов и займов для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер субсидии. Общая сумма привлеченных внебюджетных источников финансирования составила 18296,2 тыс. руб., в том числе 11943,2 - собственные средства участников программы, 6353,0 тыс. руб. - ипотечные жилищные кредиты. Размер общей площади приобретенных жилых помещений составил 944,91 кв. м.
Доля работников бюджетной сферы, улучшивших свои жилищные условия при оказании содействия за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск, в общем количестве работников бюджетной сферы, состоящих в администрации города Мурманска на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (250 семей), составляет 9 %.
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 0,93 (средняя результативность ДЦП); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,79 (неполное финансирование). Оценка согласно Методике - 4 (приемлемый уровень эффективности ДЦП).
7.Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2006 - 2010 годы
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2006 - 2010 годы утверждена решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2006 N 23-277 (в редакции решений Совета депутатов города Мурманска от 29.09.2006 N 24-295, 29.12.2006 N 30-371, 31.05.2007 N 37-466, 08.11.2007 N 42-518, 04.03.2008 N 47-576, 24.06.2008 N 51-629, 07.11.2008 N 54-683, 29.12.2008 N 59-729, 03.07.2009 N 5-65, постановления администрации города Мурманска от 07.05.2010 N 702).
Целью программы является создание условий для обеспечения молодых семей города Мурманска жильем посредством предоставления субсидий на приобретение жилья и применения механизмов ипотечного кредитования.
В рамках реализации программы в 2010 году 123 молодых семьи города Мурманска должны были улучшить свои жилищные условия, в т.ч. 36 семей - в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 и долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы по муниципальному образованию город Мурманск.
27.02.2010 состоялось вручение свидетельств на общую сумму 30589,614 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск 87 молодым семьям - участникам муниципальной целевой программы в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 25.02.2010 N 276 "Об утверждении размеров субсидий молодым семьям - участникам 2010 года муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2006 - 2010 годы".
До окончания срока действия свидетельства (27.07.2010) 10 молодых семей - участников программы не смогли воспользоваться выделенной им субсидией. Таким образом, субсидии на общую сумму 27112,633 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск были перечислены 77 молодым семьям.
На высвободившиеся средства 24.09.2010 в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 23.09.2010 N 1660 "Об утверждении размеров субсидий молодым семьям - участникам 2010 года муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2006 - 2010 годы" свидетельства на общую сумму 2736,05 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск были выданы 8 молодым семьям - участникам программы, которые смогли улучшить свои жилищные условия до конца 2010 года.
В соответствии с распоряжениями Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 06.07.2009 N 142 "Об утверждении списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2009 году в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", от 26.08.2009 N 172 "Об утверждении новой редакции списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2009 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы", от 22.04.2010 N 101 "О внесении изменений в списки молодых семей" в список претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году по муниципальному образованию город Мурманск включены 6 молодых семей, которые не смогли воспользоваться выделенной им субсидией в 2009 году.
Вручение свидетельств на общую сумму 2967,435 тыс. руб. (в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 1846,404 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 791,316 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск - 329,715 тыс. руб.) указанным семьям произведено 09.07.2010 в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 07.07.2010 N 1174 "Об утверждении списка молодых семей - участников 2009 года подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы по муниципальному образованию город Мурманск, претендующих на получение социальных выплат в 2010 году в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
В соответствии с распоряжениями Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 15.06.2010 N 150 "Об утверждении списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы", от 15.06.2010 N 149 "Об утверждении списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", от 17.08.2010 N 222 "О внесении изменений в списки молодых семей", от 08.10.2010 N 276 "О внесении изменений в списки молодых семей" в список претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году по муниципальному образованию город Мурманск включены 30 молодых семей.
Вручение свидетельств на общую сумму 17655,915 тыс. руб. (в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 6219,33 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 9464,76 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск - 1971,825 тыс. руб.) указанным семьям произведено 12.10.2010 в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 11.10.2010 N 1762 "Об утверждении списка молодых семей - участников 2010 года подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы по муниципальному образованию город Мурманск".
В целом на реализацию программы в 2010 году было запланировано 33951,0 тыс. руб. из средств бюджета муниципального образования город Мурманск, 10337,5 тыс. руб. из средств бюджета Мурманской области, 8301,1 тыс. руб. из средств федерального бюджета. Фактический объем финансирования в 2010 году за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск составил 33804,6 тыс. руб., за счет средств бюджета Мурманской области - 9658,7 тыс. руб., федерального бюджета - 6956,3 тыс. руб.
Неисполнение в полном объеме мероприятий по предоставлению субсидий молодым семьям связано с отказами молодых семей от использования средств субсидий в связи с невозможностью приобретения квартир по ряду объективных причин, а именно:
- отказы банков в предоставлении кредитов;
- семейные обстоятельства (развод, переезд в другой город и т.д.).
Таким образом, в результате реализации программ в 2010 году достигнуты следующие социально-экономические результаты:
1.Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия:
1.1.По муниципальной программе - 85 семей.
1.2.По федеральной/региональной программам - 33 семьи.
2.Количество детей, рожденных у молодых семей - участников Программы, - 22 ребенка.
3.Фактический объем финансирования составил:
Всего: - 50419,6 тыс. руб.;
в том числе:
3.1.За счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск - 33804,6 тыс. руб., в т.ч.:
- субсидия на рождение ребенка - 1867,7 тыс. руб.;
- субсидия на приобретение жилья - 31936,9 тыс. руб.
3.2.За счет средств областного бюджета - 9658,7 тыс. руб.
3.3.За счет средств федерального бюджета - 6956,3 тыс. руб.
4.Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные, в том числе ипотечные, кредиты и займы, собственные средства молодых семей:
Всего - 125527,423 тыс. руб.;
в том числе:
собственные средства - 62972,787 тыс. руб.;
заемные средства - 62554,636 тыс. руб.
5.Общая площадь приобретенного жилья - 6167,7 кв. м.
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 0,93 (средняя результативность ДЦП); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,95 (неполное финансирование). Оценка согласно Методике - 4 (приемлемый уровень эффективности ДЦП).
За 5 лет реализации программы с 2006 по 2010 годы общее количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью средств муниципальной поддержки, составило 306 семей (или 82 % от запланированного по программе), в том числе 78 молодых семей - участников региональной программы по муниципальному образованию город Мурманск. Количество детей, рожденных у участников программы и на которых была предоставлена дополнительная субсидия за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск, - 44 ребенка, что превышает плановый показатель на 33 %. Общая площадь приобретенного участниками программы жилья составила 15284,97 кв. м. Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск за 5 лет реализации программы составил 84778,078 тыс. руб., или 93,7 % от запланированного объема. Общий объем средств привлеченных внебюджетных источников составил 316019,323 тыс. руб., в том числе собственные средства участников - 141860,716 тыс. руб., заемные средства - 174158,607 тыс. руб.
В 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 09.09.2010 N 1576 (в редакции постановления администрации города Мурманска от 03.12.2010 N 2152), планируется оказать муниципальную поддержку 107 молодым семьям, в т.ч. 23 семьям - участникам долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы по муниципальному образованию город Мурманск.
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2011 - 2013 годы в 2011 году составляет 33951,0 тыс. руб.
8.Целевая программа "Программа развития лифтового хозяйства города Мурманска"
Программа развития лифтового хозяйства города Мурманска утверждена решением Мурманского городского Совета от 14.05.2005 N 8-100 (в редакции решения от 27.12.2007 N 45-554).
Основной целью программы является обеспечение своевременной замены лифтов в жилых домах без их полной остановки по предписаниям контролирующих органов.
Нормативный срок эксплуатации лифта согласно Правилам устройства безопасной эксплуатации лифтов составляет 25 лет. Впоследствии существовала возможность продлить данный срок на 9 лет на основании заключения экспертизы промышленной безопасности. С 14.10.2010 вступил в силу новый технический регламент "О безопасности лифтов", в соответствии с которым срок эксплуатации лифтов составляет 25 лет, при этом лифты, выработавшие нормативный срок, подлежат замене.
Решением Совета депутатов города Мурманска от 25.12.2009 N 14-170 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" (ред. от 23.12.2010 N 32-357) на реализацию Программы в 2010 году были предусмотрены средства бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 39055,0 тыс. руб.
Исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск в 2010 году, была запланирована замена 13 лифтов.
Фактически в течение 2010 года заменено 8 лифтов по следующим адресам:
- ул. Н. Плато, д. 14, п.п. 1, 2; - ул. Н. Плато, д. 18, п.п. 1, 2;
- пр. Г.-Североморцев, 70, п. 1; - ул. Книповича, 41;
- ул. Книповича, 4; - ул. Шмидта, д. 2.
Стоимость работ составила 23800,0 тыс. руб. В декабре 2010 года по итогам торгов заключены муниципальные контракты на замену 15 лифтов, срок окончания работ по которым - май 2011 года (стоимость работ составит 51526,0 тыс. руб.).
По программе в период 2005 - 2010 годов запланирована замена 194 лифтов с общим объемом финансирования 495553,5 тыс. руб. Фактически за 5 лет реализации программных мероприятий заменено только 79 лифтов на сумму 195906,6 тыс. руб., что составляет 40 % от запланированного объема.
Невыполнение запланированного по программе объема работ связано с недостаточным объемом средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск на реализацию программных мероприятий. Кроме того, стоимость замены одного лифта возросла по сравнению со стоимостью, заложенной в программе (по программе на 2010 год - 2560,0 тыс. руб., фактически - 3340,0 тыс. руб.).
По информации, полученной от обслуживающих организаций, на ноябрь 2010 года число лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, составило 1240 лифтов.
Таким образом, в рамках реализации программы намечено значительное отставание по количеству заменяемых лифтов.
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 0,6 (низкая результативность); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,93 (неполное финансирование). Оценка согласно Методике - 2 (уровень эффективности ДЦП ниже среднего).
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий Программы развития лифтового хозяйства в 2011 году составляет 38973,2 тыс. руб.
9.Целевая программа "Переселение граждан города Мурманска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы"
Целевая программа "Переселение граждан города Мурманска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы" утверждена решением Мурманского городского Совета от 07.04.2005 N 6-60, разработана на основании постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2003 N 50-ПП/4 "О региональной целевой программе "Переселение граждан Мурманской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы" и является частью региональной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса Мурманской области на 2003 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 24.04.2003 N 120-ПП/7, а также федеральной подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Основными целями программы являются: обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, поэтапная ликвидация существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда.
По программе на 2010 год было запланировано 536664 тыс. руб., из них:
- средства федерального бюджета - 160999 тыс. руб.;
- средства бюджета муниципального образования город Мурманск - 214129 тыс. руб.;
- прочие источники - 161536 тыс. руб.
Фактически на реализацию программы в 2010 году были предусмотрены только средства бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 20518,5 тыс. руб.
По причине недостаточного объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск на реализацию программных мероприятий, в 2010 году продолжалось расселение 5 из 28 домов, предусмотренных программой расселения в 2006 году, а также нанимателей домов и помещений, признанных в установленном порядке аварийными и непригодными для проживания.
В список вышеуказанных домов вошли:
- дом N 8 по ул. им. Генерала А.А. Журбы;
- дом N 39 по ул. Шестой Комсомольской батареи;
- дом N 23 по ул. М. Горького;
- дом N 23 по ул. им. Генералова;
- дома N 26, 11 по ул. Бондарной,
- дом N 48 по ул. Новосельской;
- дом N 13 по ул. Дежнева;
- кв. N 7 дома N 46 по ул. Новосельской.
Комитетом имущественных отношений города Мурманска в 2010 году объявлено 5 открытых аукционов на право заключения муниципальных контрактов на поставку жилых помещений. По результатам аукционов было заключено 18 муниципальных контрактов и приобретены 18 жилых помещений, а именно 4 комнаты, 5 однокомнатных, 8 двухкомнатных и 1 трехкомнатная квартира на общую сумму 20332,3 тыс. руб.
За 2010 год в рамках реализации программы благоустроенные жилые помещения были предоставлены 34 гражданам (12 семьям).
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 0,2 (низкая результативность); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,99 (полное финансирование). Оценка согласно Методике - 1 (Низкий уровень эффективности ДЦП. Необходима существенная корректировка ДЦП в части пересмотра значений индикаторов, увеличения объема финансирования).
За 6 лет реализации программы с 2005 по 2010 год благоустроенные жилые помещения общей площадью 6421,6 кв. м были предоставлены 354 гражданам (168 семьям), что составляет 3,3 % от количества семей, подлежащих расселению по программе (10748 человек, или 5003 семьи).
Фактический объем финансирования составил 117122,5 тыс. руб. (или 6,5 % от объема финансирования, предусмотренного программой), в том числе 77653,8 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск (64,5 % от объема, предусмотренного в бюджете муниципального образования город Мурманск в 2005 - 2010 годах); 10389,7 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета; 29079,0 тыс. руб. - внебюджетные источники.
10.Долгосрочная целевая программа города Мурманска
"Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск
ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды,
электрической энергии, газа) потребителям в соответствии
с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета
потребления таких ресурсов на территории муниципального
образования город Мурманск на 2009 - 2014 годы"
Долгосрочная целевая программа города Мурманска "Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на территории муниципального образования город Мурманск на 2009 - 2014 годы" утверждена постановлением администрации города Мурманска от 28.07.2009 N 656 (в ред. от 26.03.2010 N 449, от 07.05.2010 N 707) во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и постановления Правительства Мурманской области от 13.03.2009 N 122-ПП/6 "О разработке региональной программы "Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009 - 2011 годы".
Основная цель программы - эффективное использование энергетических ресурсов при их потреблении в многоквартирных домах муниципального образования город Мурманск.
Программа предусматривает оснащение к 2014 году всего жилищного фонда города Мурманска общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов (с учетом наличия технической возможности).
Реализация программы предусматривает первоочередной перевод на приборный учет многоквартирных домов, включенных в заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов (адресные программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск").
В 2010 году на реализацию мероприятий по установке общедомовых приборов учета программой предусматривалось 31391,2 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств областного бюджета - 21973,8 тыс. руб.;
- за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск - 7847,8 тыс. руб.;
- за счет средств управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и средств потребителей (собственников в многоквартирных домах) - 1569,6 тыс. руб.
В 2010 году Правительством Мурманской области проведены объединенные открытые конкурсы по отбору подрядных организаций для проведения проектных и монтажных работ по установке приборов учета коммунальных ресурсов. По результатам конкурсного отбора был заключен муниципальный контракт на установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов с ОАО "Мультисервисные сети".
Однако в связи с неисполнением ОАО "Мультисервисные сети" договорных обязательств общедомовые приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды установлены не были, решается вопрос о расторжении договора.
Вне рамок реализации адресной программы управляющими компаниями, ЖСК, ТСЖ и ресурсоснабжающими организациями в 2010 году были установлены:
- 164 прибора учета тепловой энергии;
- 11 приборов учета горячей воды;
- 5 приборов учета холодной воды;
- 1255 приборов учета электрической энергии.
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на территории муниципального образования город Мурманск на 2009 - 2014 годы" в 2011 году составляет 9288,0 тыс. руб.
11.Муниципальная целевая программа "Оптимизация управления отходами производства и потребления в городе Мурманске" на 2009 - 2013 годы
Муниципальная целевая программа "Оптимизация управления отходами производства и потребления в городе Мурманске" на 2009 - 2013 годы утверждена решением Совета депутатов города Мурманска от 17.11.2008 N 55-698 (в редакции постановлений администрации города Мурманска от 30.12.2009 N 1490, 23.07.2010 N 1294, 14.09.2010 N 1623).
Цели программы:
- снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления путем организации и обеспечения экологически безопасного управления отходами, увеличения объемов их использования в качестве вторичного сырья, экологически безопасного размещения и обезвреживания;
- проведение рекультивации территорий, деградированных в результате размещения отходов;
- улучшение санитарного состояния территорий города Мурманска;
- повышение уровня экологической культуры населения города.
Исполнителем по программе является комитет по охране окружающей среды администрации города Мурманска.
Вместе с тем, постановлением администрации города Мурманска от 31.12.2009 N 1519 создано ММАУ "Экосистема". Комитет по охране окружающей среды администрации города Мурманска осуществляет функции и полномочия учредителя данного учреждения.
В соответствии с уставом ММАУ "Экосистема" (постановление администрации города Мурманска от 03.06.2010 N 894) учреждение создано с целью осуществления полномочий муниципального образования город Мурманск по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В связи с чем основная часть программных мероприятий выполнялась ММАУ "Экосистема" в соответствии с установленным муниципальным заданием.
На реализацию программы в 2010 году были предусмотрены средства бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 16480,0 тыс. руб., а также привлеченные средства в размере 12500,0 тыс. руб.
По результатам 2010 года профинансировано и освоено 11510,6 тыс. руб., денежные средства в размере 4969,4 тыс. руб. остались неосвоенными.
Основные причины неосвоения денежных средств:
- неисполнение ММАУ "Экосистема" части мероприятий в связи с длительным периодом формирования учреждения и сезонностью выполнения запланированных программой работ (4815,9 тыс. руб.);
- экономия при размещении муниципального заказа (153,5 тыс. руб.).
За счет указанных денежных средств выполнены следующие мероприятия:
1.Ликвидировано 11 мест несанкционированного размещения отходов (несанкционированных свалок), в том числе в районах: дома N 28 по ул. Фролова, дома N 20 по ул. Смирнова, карьера по ул. Бабикова и ул. Крупской, дома N 17 по ул. Рогозерской, 3 участка в м/к Три Ручья и пр. Общий объем вывезенных отходов составил более 6100 куб. м, площадь очищенных от отходов земель составила около 5000 кв. м.
2.Выполнены работы по обустройству препятствий, предотвращающих проезд к местам несанкционированного размещения отходов. Данные работы выполнены на откосе в районе дома N 28 по ул. Фролова. Общая длина гряды составила 150 п. м, объем завезенной валунно-песчано-гравийной смеси составил более 360,0 куб. м.
3.В целях снижения негативной нагрузки на природные объекты, регулярно подвергающиеся захламлению (оз. Глубокое, оз. Среднее, водозабор в районе Верхнеростинского шоссе и пр.), в местах несанкционированного отдыха горожан на землях запаса города в период с 09.07.2010 по 30.09.2010 установлено 13 контейнеров для сбора отходов.
4.Обеспечена реализация пилотного проекта по селективному сбору отходов в городе Мурманске. На основании разработанного технико-экономического обоснования для реализации пилотного проекта на 22 контейнерных площадках Октябрьского округа города Мурманска (ул. Книповича, ул. Полярные Зори, ул. Гвардейская и др.) установлены специальные контейнеры для сбора утильных фракций отходов (пластик, стекло, бумага, металл). Вместе с тем при оптимизации технологических процессов проведения пилотного проекта в ходе разработки технико-экономического обоснования удалось снизить затраты на его реализацию. В связи с чем для реализации пилотного проекта потребовалось привлечение средств инвесторов в размере 700 тыс. руб. Соисполнителем и соинвестором по реализации пилотного проекта является ООО "ОРКО-инвест".
5.Обеспечено заключение договоров на вывоз и утилизацию биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений от муниципальных учреждений здравоохранения. Данное мероприятие проводилось при участии комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска.
6.В рамках экологического просвещения населения города изготовлены рекламные видеоролики (8 шт.), информационные баннеры (8 шт.), буклеты (1200 шт.), брошюры (1000 шт.), листовки (10000 шт.), плакаты (300 шт.), направленные на информирование населения по вопросам обращения с отходами и формирование бережного отношения к городу. Размещение информационных материалов планируется в 2011 году.
В целом основными результатами проведенных мероприятий являются:
- реализация пилотного проекта по селективному сбору отходов и реальное вовлечение горожан в процесс управления отходами;
- уменьшение объема несанкционированно размещенных отходов до 12000 куб. м (по сравнению с 40000 куб. м на начало действия программы).
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 0,78 (средняя результативность программы); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,64 (неполное финансирование); оценка эффективности программы - 4 (приемлемый уровень эффективности ДЦП).
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Оптимизация управления отходами производства и потребления в городе Мурманске" на 2009 - 2013 годы в 2011 году составляет 38765,0 тыс. руб.
12.Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы
Долгосрочная целевая программа города Мурманска "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением администрации города Мурманска от 23.09.2009 N 964 (в редакции постановлений администрации города Мурманска от 12.11.2009 N 1225, от 22.11.2010 N 2059, от 25.01.2011 N 78), разработана во исполнение Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2008 N 360-ПП/12 "О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009 - 2012 годы".
Основная цель программы - создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах города Мурманска, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма.
На реализацию программы в 2010 году были предусмотрены средства бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 9822,9 тыс. рублей.
Кассовый расход по программе в 2010 году составил 1488,76 тыс. руб., что составляет 15,1 % от запланированного объема финансирования.
За счет указанных денежных средств выполнены следующие работы (услуги):
- оборудование кабинета по изучению правил дорожного движения в МОУ СОШ N 23;
- оборудование учебно-игровой площадки по изучению правил дорожного движения в МОУ СОШ N 44: приобретены дидактические, методические, развивающие и обучающие пособия, игры, базовые комплекты, плакаты, учебные модули и другое оборудование по безопасности дорожного движения;
- обустройство дорожными ограждениями наиболее опасных участков улично-дорожной сети (улица Достоевского, путепровод в районе Старого Нагорного).
В результате открытого аукциона с подрядной организацией ЗАО "КОЛЬСТРОЙПРОЕКТ" заключен муниципальный контракт. Фактическое освоение бюджетных средств по данному мероприятию составило 6 % от запланированного объема. Причиной невыполнения мероприятия явилось нарушение обязательств со стороны подрядчика, оговоренных муниципальным контрактом, в частности сроков выполнения работ. По данному факту проведено 3 рабочих совещания, отправлены 2 претензии, к подрядчику применены штрафные санкции в размере 1 % от цены контракта;
- поэтапная установка 12 и замена 20 дорожных знаков на пешеходных переходах с применением ярких светоотражающих элементов;
- выполнение мероприятий в соответствии с решениями рабочей группы по выработке оперативных решений по безопасности дорожного движения (устройство искусственных дорожных неровностей по улице Пономарева и улице Ломоносова).
В 2010 году на территории областного центра было проведено 79 рейдов, направленных на снижение аварийности и выявление лиц, грубо нарушающих правила дорожного движения, проведено 69 массовых мероприятий, 88 профилактических акций, направленных на снижение дорожно-транспортных происшествий, в том числе с привлечением коллективов автотранспортных предприятий.
В целях формирования у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения группой по пропаганде УГИБДД УВД по МО подготовлено 213 статей в местные периодические издания, на местных телеканалах выпущено 332 сюжета по безопасности дорожного движения, 317 выступлений по радио, размещено 357 материалов на интернет-сайтах.
В соответствии с указанием ОАО "РЖД" от 13.02.2004 N 674/Р Мурманской дистанцией пути Октябрьской железной дороги - филиалом ОАО "Российские железные дороги" ежемесячно проводится анализ профилактической работы и проведенных осмотров. По случаям ДТП на железнодорожных переездах, их причинам и последствиям Мурманской дистанцией пути Октябрьской железной дороги подготовлено 33 выступления в средствах массовой информации, проведено 13 бесед с водителями автотранспортных средств, проинструктировано 2523 водителя, выдано 1346 памяток водительскому составу. Совместно с УГИБДД УВД по МО проведено 12 рейдов по проверке соблюдения водителями автотранспортных средств правил проезда через железнодорожные переезды. По итогам 53 водителя привлечены к административной ответственности.
В 2010 году социальная реклама по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения размещалась на баннерах, расположенных на улично-дорожной сети города, транслировалась по монитору, расположенному на площади Пять Углов. Кроме того, информационные материалы по вопросу обеспечения безопасности дорожного движения размещались в салонах троллейбусов.
В течение года УГИБДД УВД по МО в образовательных и дошкольных учреждениях организовано и проведено 946 бесед, в том числе проведена операция "Внимание, дети!". 23 января 2010 года на базе СОШ N 23 проведены городские соревнования "Безопасное колесо", победителем которых стала команда лицея N 1, принявшая также участие в областных соревнованиях и всероссийских соревнованиях в г. Кемерово.
В целях изучения школьниками правил дорожного движения в 2010 году в образовательных учреждениях проведены городские акции "Посвящение в пешеходы", "Добрые дороги нашего детства", "День грамотного пешехода". В рамках ежегодного городского слета "Школа безопасности" организованы этапы на лучшего знатока правил дорожного движения. В целях профилактики дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях систематически проводятся экскурсии в микрорайонах города для ознакомления с конкретной дорожной ситуацией и отработки с детьми соответствующих навыков.
В образовательных учреждениях города разработаны схемы безопасного маршрута младших школьников "Безопасный путь в школу и обратно", проводится разъяснительная работа среди родителей о приобретении для детей светоотражателей. В ноябре 2010 города проведены городские соревнования школьников по правилам дорожного движения "Безопасное колесо", организованы ознакомительные экскурсии для 1450 обучающихся в музее УГИБДД УВД по МО.
В целях снижения детского дорожно-транспортного травматизма в летний период 2010 года с детьми и подростками, посещающими детские городские оздоровительные лагеря, проведен ряд соревнований, игровых программ, конкурсов, городская акция "Дети! Лето! И дорога!".
В 2010 году в общеобразовательных учреждениях города действовало 4 класса с углубленным изучением правил дорожного движения, 10 профильных площадок для обучения правилам дорожного движения, в дошкольных общеобразовательных учреждениях - 15 мини-центров или игровых зон для обучения детей дошкольного возраста дорожной грамоте.
В марте 2010 года мурманские школьники стали участниками городского конкурса детских исследовательских работ на тему "Влияние полярной ночи на здоровье детей и детский дорожно-транспортный травматизм".
В ноябре 2010 года школьники стали участниками городской акции "Нет жертвам на дороге!", посвященной Дню памяти жертв дорожно-транспортных происшествий, в рамках которой членами детских общественных организаций проведены диспуты, конференции, круглые столы, а также беседы с младшими школьниками по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
В течение 2010 года в г. Мурманске совместно со спонсорами АЗС "Статойл", "Билайн", "Альянс-Авто" было распространено около 6000 светоотражателей в форме наклеек и браслетов. Распространение фликеров осуществлялось как в общеобразовательных учреждениях, так и в местах массового скопления людей.
В 2010 году в образовательных учреждениях действовало 30 отрядов юных инспекторов движения (далее - ЮИД). Члены школьных ЮИД в течение года участвовали в городских соревнованиях "Безопасное колесо", "Письмо водителю", дежурствах совместно с сотрудниками УГИБДД УВД по МО в микрорайонах города. Членами ЮИД реализован детский социальный проект "Свободный двор детям", который занял 1 место в региональном этапе Всероссийского конкурса "Свой мир мы строим сами".
Специалистами комитета по образованию администрации города Мурманска изучена деятельность администраций МОУ СОШ N 17, 43, 58, которыми осуществляется систематический контроль выполнения образовательных программ в части изучения правил дорожного движения, усилен контроль за деятельностью классных руководителей по вопросам организации профилактической работы с обучающимися в предупреждении детского дорожно-транспортного травматизма.
В образовательных учреждениях в течение 2010 года систематически проводились родительские собрания с участием сотрудников УГИБДД УВД по МО с целью информирования общественности о состоянии детского дорожно-транспортного травматизма. Так во время проведения Всероссийской акции "Внимание - дети" в профилактических мероприятиях участвовало более 500 родителей. В ноябре 2010 года родительская общественность приняла активное участие в профилактической акции "Безопасность наших детей в наших руках".
В течение года проведено более 30 проверок, направленных на выявление правонарушений на автомобильном пассажирском транспорте и пресечение незаконной деятельности на маршрутах регулярных пассажирских перевозок города Мурманска. Составлено 117 административных материалов по ст. 31 "Осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования без заключения договора" Закона Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях".
В целом реализация программных мероприятий привела к снижению в 2010 году по сравнению с 2009 годом общего количества совершенных дорожно-транспортных происшествий на 2,7 % (2010 год - 534, 2009 год - 549), в том числе с участием детей - на 14,8 % (2010 год - 46, 2009 год - 54). Количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине нетрезвых водителей, в 2010 году (по сравнению с 2009 годом) снизилось на 48 % (2010 год - 13, 2009 год - 25).
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 0,77 (средняя результативность); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,76 (неполное финансирование). Оценка согласно Методике - 4 (приемлемый уровень эффективности ДЦП).
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы в 2011 году составляет 10922,0 тыс. руб.
13.Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2009 - 2011 годы
Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2009 - 2011 годы утверждена решением Совета депутатов города Мурманска от 17.11.2008 N 55-697 (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска от 25.06.2009 N 7-91, постановлений администрации города Мурманска от 22.03.2010 N 402, от 28.09.2010 N 1702).
Основные цели программы: поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, активизация предпринимательского потенциала населения, содействие безработным гражданам в организации предпринимательства и самозанятости и повышение престижа предпринимательской деятельности.
Достижение поставленных целей предполагает в рамках реализации мероприятий программы оказание субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства информационной, консультационной и финансовой поддержки.
На реализацию программы в 2010 году предусмотрено 6709,1 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск. Фактически использовано 5340,3 тыс. рублей, что составляет 79,6 % запланированных средств.
В соответствии с программными мероприятиями в целях мониторинга субъектов малого и среднего предпринимательства были проведены 2 социологических исследования по темам:
- "Оценка системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования город Мурманск";
- "Проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Мурманск".
Результаты исследований позволили оценить степень удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства существующей системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также выявить основные проблемные моменты развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Мурманск.
В целях взаимодействия с организациями города Мурманска по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства были заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве:
а) с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске:
- Северная торгово-промышленная палата (СТПП);
- Некоммерческая организация "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области" (НКО "ФОРМАП");
- Автономная некоммерческая организация "Мурманское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" (АНО "МРАПМСБ");
- Негосударственное образовательное учреждение "Мурманский гуманитарный институт" (НОУ "МГИ);
- Мурманский центр научно-технической информации - филиал Федерального государственного учреждения "Российское энергетическое агентство" Минэнерго России (Мурманский ЦНТИ - филиал ФГУ "РЭА" Минэнерго России);
- Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мурманская академия экономики и управления" (НОУ ВПО "МАЭУ");
- Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мурманский государственный технический университет" (ФГОУ ВПО "МГТУ");
- Мурманское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ";
б) с организациями в рамках участия в Программе мероприятий поддержки начинающих предпринимателей "Шаг за шагом", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.10.2009 N 498-ПП/18с:
- ГОУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор";
- ГОУ Центр занятости населения города Мурманска;
в) с ФГОУ ВПО "Северо-Западная академия государственной службы".
В рамках данных соглашений определены условия совместных проведений семинаров, тренингов, консультирования предпринимателей в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией города Мурманска.
В 2010 году для повышения квалификационного уровня начинающих и действующих предпринимателей было проведено 17 семинаров и тренингов, на которых прошли обучение более 500 человек.
В целях оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства создан и функционирует портал информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (http://www.mp.murman.ru). С начала 2010 года было осуществлено 23854 посещения сайта (обращений к ресурсу) 3269 посетителями.
Функционируют пять сенсорных информационных киосков, в которых установлена локальная версия информационного портала "Поддержка малого и среднего предпринимательства", предназначенная для ведения и оперативного пополнения базы нормативных документов по предпринимательству, информирования о мероприятиях по поддержке малого и среднего бизнеса, взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам государственной поддержки и сокращения административных барьеров.
Администрацией города Мурманска предоставляется информационная поддержка действующим и начинающим предпринимателям через информационно-консультационные пункты, созданные в управлениях административных округов города Мурманска. В зданиях управлений округов установлены сенсорные информационные киоски, оформлены информационные стенды, назначены ответственные лица за обновление информации и проведение консультаций. По данным управлений административных округов в 2010 году за индивидуальными консультациями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства обратилось более 250 человек.
В 2010 году администрацией города Мурманска был разработан и издан презентационно-информационный буклет по вопросам развития и поддержки субъектов МСП в городе Мурманске: "Мурманск. Арктика. Россия".
Кроме того были разработаны методические рекомендации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске.
В рамках празднования Дней предпринимательства в целях популяризации и пропаганды идей предпринимательства, формирования среди населения положительного имиджа предпринимательства проведены следующие мероприятия:
- книжные выставки библиотечной системы города Мурманска;
- городской спортивный конкурс "Здоровый босс - успешный бизнес";
- вручение в рамках празднования Дней предпринимательства благодарственных писем руководителям 47 предприятий, участвующих в реализации социальных программ администрации города Мурманска.
В целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность был проведен городской конкурс студенческих работ "Импульс будущего", в результате которого было выбрано 9 победителей, награжденных ценными подарками на общую сумму 72 тыс. руб.
Основным направлением финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программы является субсидирование процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний для реализации проектов на территории города Мурманска в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий для возмещения части затрат по договорам кредитования (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске в 2009 - 2011 годах, утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 14.01.2009 N 32.
Объем финансирования, предусмотренный по программе на 2010 год на выплату субсидий, составлял 2650,0 тыс. руб. В соответствии с постановлениями администрации города Мурманска от 16.02.2010 N 249, от 15.07.2010 N 1225, от 14.10.2010 N 1826 в 2010 году 34 субъектам малого и среднего предпринимательства было выплачено субсидий на сумму 2109,179 тыс. руб., что составляет 79,6 % исполнения годового плана.
Среди предприятий - получателей поддержки около 30 % приходится на компании, занимающиеся пассажирскими и грузоперевозками, около 20 % - предприятия, занимающиеся оптовой и розничной торговлей. Также среди получателей субсидий представлены строительные компании, компании, осуществляющие рекламную и полиграфическую деятельность, занимающиеся производством мебели, и др. Оказанная финансовая поддержка, направленная на приобретение основных средств (автотранспортные средства, машины, оборудование), способствует развитию малых и средних предприятий - получателей поддержки и позволяет ожидать увеличение объема продукции (товаров, работ, услуг), выпускаемой этими предприятиями в городе Мурманске.
В соответствии с п. 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, оказываемой администрацией города Мурманска. Данный реестр размещен для ознакомления с ним физических и юридических лиц на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска в сети Интернет (http://www.mp.murman.ru).
В целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность и в соответствии с Положением "О порядке и условиях проведения Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД", утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 29.12.2008 N 2125, проведен конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД", в результате которого прошли обучение основам предпринимательской деятельности 72 человека.
Победителям конкурса было предоставлено 5 грантов за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск на общую сумму 1600 тыс. руб.:
- 1 место: Гапанович Е.Е., проект "Студия одежды "Alexandra Gapanovich" - 500 тыс. руб.;
- 2 место: Карзин Ф.А., проект "Вторичная переработка бытовых и промышленных отходов" - 400 тыс. руб.;
- 3 место: Острых Е.В., проект "Центр спортивных технологий "Полярное солнце" - 300 тыс. руб.;
- номинация "Лучший производственный проект": Кармазин А.О., проект "Производство и продажа декоративного камня на гипсополимерной основе" - 200 тыс. руб.;
- номинация "Лучший проект в сфере услуг": Соловьева В.В., проект "Парикмахерская экономкласса" - 200 тыс. руб.
По итогам реализации программных мероприятий в 2010 году экономия денежных средств составила 1368,8 тыс. руб. и произошла по следующим причинам:
1.В 2010 году было запланировано участие в Программе мероприятий поддержки начинающих предпринимателей "Шаг за шагом". В целях реализации данного мероприятия администрацией города Мурманска было заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с ГОУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор". Однако ввиду занятости коллектива учреждения в работе по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям, а также проведения на базе бизнес-инкубатора тренинга "Начинающий предприниматель" был получен отказ ГОУ "МРИБИ" от сотрудничества в рамках Программы в 2010 году (письмо от 26.11.2010 исх. N 210-03/10), в связи с чем реализация мероприятия "Участие в Программе мероприятий поддержки начинающих предпринимателей "Шаг за шагом" запланирована на 2011 год.
2.Мероприятие "Создание бизнес-центра профессиональной переподготовки кадров для инфраструктуры города" не было реализовано в связи с тем, что аналогичный проект реализуется на уровне Мурманской области. Управлением государственного заказа Мурманской области в 2010 году был объявлен открытый конкурс на выполнение НИР по теме: "Разработка инвестиционного проекта создания и развития объекта инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - бизнес-инкубатора в г. Мурманске".
3.В целях популяризации и пропаганды идей предпринимательства, формирования среди населения положительного имиджа предпринимательства был запланирован городской журналистский конкурс "Предпринимательство в Мурманске: достижения, возможности, перспективы". Однако конкурс был признан несостоявшимся ввиду ограниченного числа поданных заявок. Мероприятия программы предусматривают проведение журналистского конкурса в 2011 году.
4.По мероприятию "Субсидирование процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний для реализации проектов на территории города Мурманска" в 2010 году субъектами малого и среднего предпринимательства было подано 44 заявки на предоставление финансовой поддержки, из которых:
- 34 получили финансовую поддержку в виде субсидии;
- 10 заявителям было отказано в предоставлении субсидии в связи с несоответствием требованиям Положения о порядке и условиях предоставления субсидий для возмещения части затрат по договорам кредитования (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске в 2009 - 2011 годах, утвержденного постановлением администрации города Мурманска от 14.01.2009 N 32.
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 1,04 (высокая результативность); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,54 (неполное финансирование). Оценка согласно Методике - 4 (приемлемый уровень эффективности ДЦП).
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы в 2011 году составляет 8559,6 тыс. руб.
14.Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы
Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы утверждена постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2009 N 1061 (в редакции постановлений администрации города Мурманска от 08.04.2010 N 545, от 13.09.2010 N 1598, от 19.01.2011 N 58).
По программе разработан и реализуется комплекс мероприятий, способствующих предупредительно-профилактическому обеспечению борьбы с преступлениями против личности и преступными посягательствами на имущество граждан, профилактике правонарушений, предупреждению и пресечению нелегальной миграции, противодействию организованной преступности и терроризму.
На реализацию программы в 2010 году были предусмотрены средства бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 14827,0 тыс. рублей.
Кассовый расход по программе в 2010 году составил 11927,9 тыс. руб., что составляет 80,4 % от запланированного объема финансирования.
Все запланированные программные мероприятия выполнены в полном объеме. Экономия в размере 2899,1 тыс. руб. сложилась в результате проведения процедур аукционов, котировок, конкурсов.
В ходе реализации программных мероприятий в 2010 году выполнены следующие работы (услуги):
- проведена совместная со средствами массовой информации ежегодная PR-акция "Прощай оружие", направленная на стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения (прошли 4 публикации в газете "Вечерний Мурманск");
- изготовлены и установлены информационные щиты: "Внимание! Ведется видеофиксация нарушений ПДД" (36 штук);
- в полном объеме, запланированном на 2010 год, выполнены работы по внедрению и развитию АПК "Безопасный город" (монтаж системы видеонаблюдения, прокладка сети передачи информации с установкой узлов связи, приобретение систем мониторинга нарядов ППСм);
- отремонтированы полностью 3 стационарных поста милиции и 1 - частично;
- приобретены 2 металлодетектора в целях оборудования мест массового пребывания людей во время проведения зрелищно-культурных мероприятий;
- произведен полностью ремонт одного помещения участкового пункта милиции и одного - частично;
- приобретена франкировальная машина для ОБ ДПС ГИБДД;
- ежемесячно при проведении общегородского инструктажа комплексных сил милиции Мурманского гарнизона в торжественной обстановке вручались ценные подарки наиболее отличившимся сотрудникам милиции общественной безопасности, а также гражданам, принимающим участие в охране общественного порядка;
- производилась оплата услуг, связанных с эксплуатацией франкировальной машины для рассылки владельцам автомобилей протоколов об административных правонарушениях (нарушение правил дорожного движения);
- регулярно проводилась оплата текущего содержания участковых пунктов милиции (оплата коммунальных услуг, абонентская плата за телефоны).
По мероприятию - приобретение для ОБППСм карманных персональных компьютеров и средств вычислительной техники, предназначенной для хранения, обработки и передачи информации, в рамках АПК "Безопасный город" - конкурс 2 раза был признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок.
По всем программным мероприятиям, не требующим финансирования, проводилась постоянная работа и систематический анализ их выполнения.
Так в учреждениях, подведомственных комитетам по образованию, по физической культуре и спорту, по делам молодежи администрации города Мурманска, проведено около 500 мероприятий, пропагандирующих трезвый образ жизни, направленных на гражданско-патриотическое воспитание детей и подростков, распространение краеведческих знаний по истории родного города, достижениях в различных отраслях экономики, науки и культуры, являющихся, как следствие, профилактикой асоциальных явлений в молодежной среде.
В мероприятиях приняли участие свыше 17000 детей и подростков.
На базе муниципальных учреждений города Мурманска организована работа по предупреждению и профилактике правонарушений среди детей и подростков, молодежи города через привлечение данной категории жителей к участию в культурно-досуговой деятельности.
Вопросы формирования гражданской ответственности и правового самосознания несовершеннолетних включены в планы воспитательной работы всех образовательных учреждений. В школах проведено свыше 350 тематических классных часов, тренинговых занятий, ролевых игр, встреч с представителями правоохранительных органов и других мероприятий по профилактике правонарушений.
На постоянной основе в образовательных учреждениях города Мурманска проводится разъяснительная работа, направленная на предупреждение групповых нарушений общественного порядка, хулиганских действий, актов вандализма по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти.
По итогам работы за 2010 год на территории областного центра по информации УВД по городу Мурманску возросло общее число раскрытых преступлений (4341 в 2010 году против 4259 в 2009 году), в том числе раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений (946 в 2010 году против 885 в 2009 году). В результате сократился остаток нераскрытых преступлений (3818 в 2010 году против 3890 в 2009 году). Возросло количество раскрытых преступлений профилактической направленности (459 в 2010 году против 417 в 2009 году) и количество преступлений, раскрытых сотрудниками патрульно-постовой службы милиции (521 в 2010 году против 492 в 2009 году).
Благодаря принимаемым мерам значительно сократилось количество фактов неправомерного завладения транспортными средствами (угонов) - 59 в 2010 году против 66 в 2009 году. Практически на уровне прошлого года осталось количество преступлений, совершенных на улицах областного центра (900 в 2010 году против 896 в 2009 году).
По итогам 2010 года снизилось общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (252 в 2010 году против 299 в 2009 году), в том числе совершенных ими тяжких и особо тяжких преступлений (41 в 2010 году против 57 в 2009 году), а также групповых преступлений (45 в 2010 году против 66 в 2009 году).
Таким образом, в целом реализация мероприятий программы способствовала повышению уровня безопасности жителей областного центра.
В соответствии с Методикой оценка достижения плановых значений индикаторов программы составила 1,02 (высокая результативность ДЦП); оценка полноты финансирования мероприятий программы - 0,76 (неполное финансирование). Оценка согласно Методике - 4 (приемлемый уровень эффективности ДЦП).
Согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 28.01.2011 N 33-381 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" планируемый объем финансирования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы в 2011 году составляет 19100,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования долгосрочных целевых программ из бюджета муниципального образования город Мурманск в 2010 году составил 392332,1 тыс. руб., что составило 5,3 % от общего объема расходов. Фактически исполнено 339913,2 тыс. руб. (Отчет об освоении выделенных финансовых средств и выполнении мероприятий долгосрочных целевых программ города Мурманска в 2010 году согласно приложению N 1 к Отчету, оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска в 2010 году согласно приложению N 2 к Отчету). Планируемые средства на выполнение программ освоены на 86,6 %.
По сравнению с показателем 2009 года общий объем финансирования долгосрочных целевых программ в 2010 году увеличился на 142,7 % (в 2,4 раза).
Общий объем привлеченных источников финансирования в 2010 году составил 203062,8 тыс. рублей, основная часть которых образована привлеченными средствами кредитных учреждений по муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2006 - 2010 годы в сумме 62554,6 тыс. рублей, а также собственными средствами молодых семей - участников соответствующей программы в сумме 62972,8 тыс. рублей.
Реализация программно-целевого подхода к решению задач бюджетного финансирования позволяет повысить качество бюджетной политики во всех сферах деятельности структурных подразделений администрации города Мурманска. Конечные результаты финансирования устанавливаются в измеримых качественных и количественных показателях. При этом программно-целевой метод за счет непрерывно действующей системы мониторинга и оценки ситуации является инструментом для своевременного принятия решений, ориентированных на достижение позитивного итогового результата.
Председатель
комитета по экономическому развитию
администрации города Мурманска
И.С.КАНАШ

• Главная
• Приложения
• 2011
• Апрель
• 1
• Приложение к Постановлению от 01.04.2011 г № 523 Отчет