Постановление от 12.04.2011 г № 181-ПП
О жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования Мурманской области
В соответствии с главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 11.07.2006 N 782-01-ЗМО "О жилищном фонде Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
- Положение о жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования Мурманской области;
- Методику установления размера платы за пользование жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования Мурманской области.
2.Аппарату Правительства Мурманской области (Дубровский И.С.) в двухмесячный срок с даты принятия настоящего постановления подготовить и утвердить форму примерного договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Мурманской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОММЕРЧЕСКОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", Законом Мурманской области от 11.07.2006 N 782-01-ЗМО "О жилищном фонде Мурманской области".
1.2.Положение определяет порядок включения жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Мурманской области, в жилищный фонд коммерческого использования Мурманской области и исключения жилого помещения из указанного фонда, а также порядок и условия предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Мурманской области (далее - жилые помещения коммерческого использования) по договорам найма (аренды) жилых помещений коммерческого использования.
1.3.В жилищный фонд коммерческого использования Мурманской области включаются жилые помещения, пригодные для проживания и отвечающие иным установленным законодательством требованиям к жилым помещениям.
1.4.Коммерческий наем жилых помещений представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и (или) пользование жилым помещением.
Предоставление жилых помещений по договору найма (аренды) жилого помещения коммерческого использования не связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма.
1.5.Основным документом, регулирующим отношения наймодателя (арендодателя) с нанимателем (арендатором), является договор найма (аренды) жилого помещения коммерческого использования (далее - договор найма (аренды)).
Наймодатель (арендодатель) - исполнительный орган государственной власти Мурманской области, государственное областное учреждение или государственное областное унитарное предприятие, обладающее правом оперативного управления или хозяйственного ведения на жилое помещение коммерческого использования, передаваемое внаем (в аренду).
Нанимателем жилого помещения коммерческого использования по договору найма может быть гражданин Российской Федерации, в установленном порядке зарегистрированный на территории Российской Федерации, не состоящий в трудовых отношениях, отношениях службы или обучения с наймодателем.
Арендатором может быть орган государственной власти.
1.6.В жилищный фонд коммерческого использования могут входить жилые дома и квартиры, находящиеся:
- в оперативном управлении исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
- в оперативном управлении государственных учреждений Мурманской области;
- в хозяйственном ведении унитарных предприятий Мурманской области.
1.7.Включение жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования не допускается, если они заняты по договорам социального найма, договорам найма (аренды) специализированных жилых помещений, договорам безвозмездного пользования, иным договорам или обременены иными правами.
Включение жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда Мурманской области в жилищный фонд коммерческого использования осуществляется после расторжения договоров социального найма таких жилых помещений или после исключения таких помещений из специализированного жилищного фонда Мурманской области.
1.8.Жилые помещения коммерческого использования не подлежат обмену, сдаче в поднаем, безвозмездному отчуждению и не могут использоваться в качестве нежилых помещений.
1.9.Жилая площадь по договору найма (аренды) предоставляется без учета нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории соответствующего муниципального образования Мурманской области.
2.Порядок включения жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования и исключения жилого помещения из указанного фонда
2.1.Рассмотрение вопросов о включении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования, а также об исключении жилого помещения из указанного фонда осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по управлению и распоряжению жилищным фондом Мурманской области (далее - уполномоченный орган) на основании обращений исполнительных органов государственной власти Мурманской области, государственных областных учреждений, государственных областных унитарных предприятий (далее - обращение).
2.2.В обращении указываются:
- вид жилого помещения;
- общая площадь жилого помещения;
- местонахождение жилого помещения;
- номер на поэтажном плане в соответствии с кадастровым паспортом жилого помещения (в случае если предметом обращения является квартира);
- предложение о включении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования либо об исключении жилого помещения из указанного фонда, а также о целях дальнейшего использования данного жилого помещения.
2.3.К обращению прилагаются:
- копия документа, подтверждающего право собственности Мурманской области и право оперативного управления либо хозяйственного ведения исполнительных органов государственной власти Мурманской области, государственных областных учреждений, государственных областных унитарных предприятий в отношении жилого помещения;
- копия кадастрового паспорта жилого помещения;
- копия документа, выданного органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о зарегистрированных в жилом помещении гражданах.
Копии документов, прилагаемые к обращению, заверяются подписью руководителя и печатью исполнительного органа государственной власти Мурманской области, государственного областного учреждения, государственного областного унитарного предприятия, направившего обращение.
2.4.Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в уполномоченный орган.
2.5.Обращение, поданное с нарушением требований пунктов 2.2 и 2.3 настоящего Положения, подлежит возврату заявителю в течение 10 дней со дня его регистрации в уполномоченном органе.
2.6.Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации в уполномоченном органе.
2.7.По результатам рассмотрения обращения уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
- принимает правовой акт о включении указанного в обращении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования или об исключении данного жилого помещения из указанного фонда. Копия решения направляется заявителю;
- в письменной форме уведомляет заявителя об отказе во включении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования или в исключении данного жилого помещения из указанного фонда с указанием оснований такого отказа.
2.8.Основаниями для отказа во включении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования или в исключении данного жилого помещения из указанного фонда являются:
- предоставление жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма (аренды) специализированных жилых помещений, договорам безвозмездного пользования, иным договорам или обременение жилых помещений иными правами;
- признание в установленном законодательством порядке жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.9.Уполномоченный орган ведет реестр жилых помещений жилого фонда коммерческого использования в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Мурманской области.
3.Порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования
3.1.Жилые помещения коммерческого использования предоставляются исходя из имеющихся свободных жилых помещений коммерческого использования.
3.2.Предоставление информации о всех жилых помещениях коммерческого использования, предназначенных для передачи внаем (аренду) и свободных на дату обращения (с указанием места нахождения и площади жилого помещения), осуществляется в 15-дневный срок по письменному заявлению заинтересованного лица.
3.3.Лицо, заинтересованное в предоставлении ему соответствующего жилого помещения коммерческого использования, направляет заявление в уполномоченный орган (Аппарат Правительства Мурманской области).
Заявление должно содержать следующие сведения об испрашиваемом имуществе:
- вид жилого помещения;
- местонахождение объекта (наименование населенного пункта);
- предполагаемое количество комнат;
- предполагаемая площадь;
- степень технического обустройства (наличие водопровода, канализации, горячей воды, центрального отопления).
3.4.К заявлению о предоставлении жилого помещения коммерческого использования по договору найма должны быть приложены следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или пребывания;
- копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, решения об усыновлении (удочерении), судебного решения о признании членами семьи и иных документов);
- выписка из трудовой книжки (при наличии), заверенная в установленном порядке по месту работы.
Копии документов предоставляются с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.
В случае направления заявления посредством почтовой связи все копии документов предоставляются нотариально заверенными.
К заявлению о предоставлении жилого помещения коммерческого использования по договору аренды должны быть приложены следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная в установленном порядке;
- копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;
- копия учредительных документов.
Копии документов, прилагаемые к заявлению о предоставлении жилого помещения коммерческого использования по договору аренды, должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного на это должностного лица органа государственной власти и печатью.
3.5.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов направляет юридическому лицу, которому соответствующее жилое помещение коммерческого использования принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - наймодатель (арендодатель)), запрос о предоставлении информации о предполагаемом к выделению жилом помещении коммерческого использования (далее - запрос).
3.6.Наймодатель (арендодатель) в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса направляет в уполномоченный орган ответ, в котором должна быть отражена следующая информация об испрашиваемом жилом помещении коммерческого использования:
- адрес местонахождения объекта;
- технические характеристики объекта (в том числе количество комнат, общая и жилая площадь жилого помещения, степень технического обустройства, пр.);
- наличие или отсутствие обременения объекта (в том числе по договору найма (аренды));
- информация о пригодности объекта для проживания (в том числе многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение).
3.7.Жилые помещения коммерческого использования предоставляются на основании решения Правительства Мурманской области.
Подготовка проекта распоряжения Правительства Мурманской области о предоставлении соответствующего жилого помещения коммерческого использования производится уполномоченным органом в соответствии с Регламентом исполнительных органов государственной власти Мурманской области на основании поданного заявления. Срок подготовки проекта распоряжения не может превышать одного месяца со дня поступления в уполномоченный орган заявления.
3.8.Основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения коммерческого использования по договору найма (аренды) являются:
- предоставление документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, не в полном объеме;
- отсутствие свободного жилого помещения коммерческого использования для предоставления по договору найма (аренды);
- личное заявление гражданина (обращение органа государственной власти) об отказе от предоставления жилого помещения коммерческого использования по договору найма (аренды).
Уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления заявления уведомляет в письменной форме гражданина (орган государственной власти) об отказе в предоставлении жилого помещения коммерческого использования по договору найма (аренды) с указанием оснований для такого отказа.
3.9.На основании распоряжения Правительства Мурманской области о предоставлении жилого помещения коммерческого использования наймодатель (арендодатель) в течение 5 рабочих дней с даты издания такого распоряжения заключает с нанимателем (арендатором) договор найма (аренды).
Договор найма заключается в соответствии с главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договор аренды заключается в соответствии с главами 34, 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договор найма (аренды) считается заключенным со дня его подписания наймодателем (арендодателем) и нанимателем (арендатором).
В договоре найма указываются члены семьи нанимателя, которые будут постоянно проживать с ним.
Жилое помещение, предоставленное по договору аренды, используется только для проживания сотрудников арендатора и членов его семьи.
Договором найма (аренды) устанавливаются размер, сроки и порядок оплаты жилого помещения коммерческого использования в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
3.10.Срок, на который заключается договор найма (аренды), определяется Правительством Мурманской области и не может превышать 5 лет.
3.11.Договор найма (аренды) является основанием для вселения в жилое помещение коммерческого использования.
4.Оплата жилых помещений коммерческого использования
4.1.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя (арендатора) жилого помещения коммерческого использования, занимаемого по договору найма (аренды), устанавливается в соответствии с действующим законодательством и включает в себя:
- плату за пользование жилым помещением (плата за коммерческий наем (аренду));
- плату за содержание и ремонт жилого помещения;
- плату за коммунальные услуги.
4.2.Плата за коммерческий наем (аренду) определяется в денежном выражении в соответствии с Методикой установления размера платы за пользование жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования Мурманской области, утвержденной вышеназванным постановлением.
Ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, плата за коммерческий наем (аренду) вносится нанимателем (арендатором):
- в доход областного бюджета - в случае если жилое помещение находится в оперативном управлении государственного областного казенного учреждения;
- в доход соответствующего государственного областного бюджетного, автономного учреждения, государственного областного унитарного предприятия, - в случае, если жилое помещение находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении соответствующего учреждения, предприятия.
4.3.Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также коммунальные услуги, сроки и порядок ее перечисления управляющим организациям устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Плата за жилое помещение коммерческого использования вносится нанимателем (арендатором) независимо от факта пользования жилым помещением коммерческого использования.
МЕТОДИКА
УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящая Методика разработана на основании Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.Плата за пользование жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования Мурманской области (далее - жилые помещения коммерческого использования), рассчитанная по настоящей Методике, не включает:
- плату за оказание коммунальных и иных услуг;
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
3.Величина месячной платы за пользование жилым помещением коммерческого использования (плата за коммерческий наем (аренду)), определенная в соответствии с пунктом 4 настоящей Методики, подлежит ежегодной индексации на коэффициент инфляции и применяется для перерасчета платы за коммерческий наем (аренду) жилых помещений коммерческого использования по действующим договорам или договорам, перезаключаемым в соответствии со статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации на новый срок.
4.Величина месячной платы за пользование жилым помещением коммерческого использования определяется по следующей формуле:
S - площадь жилого помещения коммерческого использования (в квадратных метрах). Определяется по данным технического паспорта или кадастрового паспорта. Площадь жилого помещения коммерческого использования, за пользование которым взимается плата, состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас;
- величина месячной платы за пользование жилым помещением коммерческого использования за один квадратный метр, которая определяется в соответствии с результатами отчета независимой оценки стоимости найма жилого помещения;
- льготный коэффициент. Имеет следующие значения:
- при заключении договоров найма жилых помещений коммерческого использования с федеральными государственными служащими, проходящими службу на территории Мурманской области, - 0,8;
- при заключении договоров найма жилых помещений коммерческого использования с молодыми семьями (возраст каждого из супругов в которых не превышает 30 лет), имеющими двух и более детей и проживающими на территории Мурманской области, - 0,3;
- при заключении договоров найма жилых помещений коммерческого использования с инвалидами 1 или 2 группы, семьями, имеющими детей-инвалидов, - 0,1;
- при заключении договоров найма жилых помещений коммерческого использования с ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (ветераны боевых действий) - 0,2;
- при заключении договоров найма жилых помещений коммерческого использования с гражданами, не относящимися к категориям, указанным выше, - 1,0.
При наличии оснований для применения двух и более льготных коэффициентов их значения не суммируются. Применению подлежит коэффициент, максимально понижающий величину месячной платы за пользование жилым помещением коммерческого использования.
Приложения
2011-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2011 года № 181-ПП Положение