Решение Мурманского УФАС России от 03.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Фортуна»
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии: Чечениной С.А. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Членов комиссии: Ермаковой М.Е. - специалиста-эксперта; Мирошниченко В.Г. – главного специалиста-эксперта;
при участии представителя Заявителя ООО «Фортуна» <Я…> (действующего на основании доверенности от 03.05.2011);
члена Единой комиссии по размещению муниципального заказа администрации г. Мурманска <Э…>,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа администрации г. Мурманска и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 27.04.2011 года обратилось ООО «Фортуна» с жалобой (входящий № 2644) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа администрации г. Мурманска при размещении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территорий МДОУ г. Мурманска детского сада комбинированного вида № 129 (далее — аукцион).
Из существа жалобы следует, что Единой комиссией по размещению муниципального заказа администрации г. Мурманска при рассмотрении заявок на участие в аукционе, заявка Заявителя была отклонена без законных оснований.
Комиссия Мурманского УФАС, исследовав доводы Заявителя, проанализировав представленные документы, приходит к выводу о необоснованности доводов ООО «Фортуна».
Из существа дела следует, что на официальном сайте размещения заказов www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территорий МДОУ г. Мурманска детского сада комбинированного вида № 129.
Муниципальный заказчик: МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида №129.
Уполномоченный орган: Отдел по размещению муниципального заказа администрации г. Мурманска.
22.04.2011 состоялась процедура подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории МДОУ г. Мурманска детского сада комбинированного вида №129.
Частью 1 статьи 41.11 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Частью 20 статьи 41.10 оператор электронной площадки обязан направить заказчику, в уполномоченный орган вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданных участниками открытого аукциона в электронной форме, а также документы указанных участников, предусмотренные пунктами 1, 3-5,7 и 8 части 2 статьи 41.4 закона.
Согласно подпункту 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника размещения заказа должны содержаться следующие документы и сведения - копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 41.3 закона.
Пунктом 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3-5,7 и 8 части 2 статьи 41.4 названного закона.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории МДОУ г. Мурманска детского сада комбинированного вида №129 от 22.04.2011 на основании пункта 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе, поданная ООО «Фортуна», признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в связи с отсутствием решения единственного учредителя.
Согласно пункта7.2 статьи 7 Устава ООО «Фортуна» образование исполнительных органов общества относится к исключительной компетенции Общего собрания участников общества. Согласно п. 7.9 ст.7Устава ООО «Фортуна», в обществе состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников Общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.
В документах, направленных оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 отсутствовала копия решения, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме.
Исследовав изложенные доводы заказчика и заявителя, а также представленные материалы дела и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
Решила:
Признать жалобу ООО «Фортуна» необоснованной.
Резолютивная часть решения оглашена 03 мая 2011 года. В полном объеме решение изготовлено 06 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
С.А. Чеченина
Члены комиссии:
М.Е. Ермакова,
В.Г. Мирошниченко