Решение Мурманского УФАС России от 27.06.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Строительная компания Шельф»
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии: Чечениной С.А. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Членов комиссии: Калитина Н.А. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа; Савенок К.А. – ведущего специалиста-эксперта;
при участии представителей Заявителя ООО «Строительная компания Шельф» <О…> (действующей на основании доверенности № 18 от 14.06.2011),
в отсутствие представителей Заказчика Учреждения Российской академии наук Больницы Кольского научного центра РАН, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Шельф» (далее – Заявитель, Общество) на действия Заказчика Учреждения Российской академии наук Больницы Кольского научного центра РАН (далее — Заказчик) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 16.06.2011 года обратилось ООО «Строительная компания Шельф» с жалобой (входящий № 3988) на действия Заказчика Учреждения Российской академии наук Больницы Кольского научного центра РАН при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение комплекса работ по ремонту операционной на условиях «под ключ» включая проектирование, строительно-монтажные работы, обеспечение мер пожарной безопасности, оснащение оборудованием (далее — аукцион).
Из содержания жалобы следует, что Заказчик неправомерно включил в состав одного лота работы ни функционально, ни технологически не связанные между собой, а также Заявитель считает неправомерным требование Заказчика о наличии у участников лицензии на осуществление производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее- Комиссия), исследовав доводы Заявителя, изучив возражения Заказчика, проанализировав представленные документы, приходит к выводу о необоснованности жалобы ООО «Строительная компания Шельф» к Учреждению Российской академии наук Больницы Кольского научного центра РАН.
Из существа дела следует, что извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение комплекса работ по ремонту операционной на условиях «под ключ» включая проектирование, строительно-монтажные работы, обеспечение мер пожарной безопасности, оснащение оборудованием 27 мая 2011года было размещено на электронной торговой площадке www.sberbank-ast.ru, а также на официальном сайте РФ для размещения заказов www.zakupki.gov.ru. (заказ № 0349100004311000018).
Начальная (максимальная) цена контракта – 9 790 000 (девять миллионов семьсот девяносто тысяч) рублей 00 копеек;
Государственный заказчик - Учреждение Российской академии наук Больница Кольского научного центра РАН.
Уполномоченный орган — Медицинский центр Управления делами РАН.
При подготовке к рассмотрению жалобы ООО «Строительная компания Шельф» на действия Заказчика Учреждения Российской академии наук Больницы Кольского научного центра РАН, Комиссией установлено, что в жалобе отсутствует информация об уполномоченном органе заказчика - Медицинском центре Управления делами РАН. В извещении о проведении аукциона размещённом на сайте www.zakupki.gov.ru.,так же отсутствует информация об уполномоченном органе заказчика.
Учреждением Российской академии наук Больница Кольского научного центра РАН на заседание Комиссии Мурманского УФАС предоставлена информация о том, что утверждение аукционной документации, а также процедуры по размещению заказа проводились Уполномоченным органом заказчика - Медицинским центром Управления делами РАН, находящимся по адресу: 119333, г.Москва, ул.Фотиевой, д.12,корп.3.
В результате изучения представленных документов Комиссией Мурманского УФАС установлено следующее: документация об аукционе в электронной форме на выполнение комплекса работ по ремонту операционной на условиях «под ключ» включая проектирование, строительно-монтажные работы, обеспечение мер пожарной безопасности, оснащение оборудованием утверждена Начальником Медицинского центра Управления делами РАН <Г…>. Пунктом 7. Извещения о проведении аукциона, пунктом 2.1. раздела III. Информационная карта аукциона в электронной форме, Медицинский центр Управления делами РАН утверждён как Уполномоченный орган заказчика Учреждения Российской академии наук Больницы Кольского научного центра РАН.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области приходит к выводу, что документация об аукционе с признаками нарушений утверждена Уполномоченным органом заказчика Учреждением Российской академии наук Больницы Кольского научного центра РАН.
В действиях Учреждения Российской академии наук Больницы Кольского научного центра РАН, нарушения положений Закона о размещении заказов не установлены.
Исследовав изложенные доводы заказчика и заявителя, а также представленные материалы дела и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
Решила:
Признать жалобу ООО «Строительная компания Шельф» необоснованной.
Резолютивная часть решения оглашена 22 июня 2011 года. В полном объеме решение изготовлено 27 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председателя комиссии
С.А. Чеченина
Члены комиссии:
Н.А. Калитина,
К.А. Савенок