Постановление от 08.07.2011 г № 341-ПП
О конкурсе на соискание областных грантов для общественных объединений Мурманской области
В целях реализации Закона Мурманской области от 26.10.2005 N 671-01-ЗМО "О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Комитету по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области (Хацевич Р.В.) организовать и провести конкурс на соискание областных грантов для общественных объединений Мурманской области (далее - Конкурс).
2.Утвердить прилагаемые Положение о Конкурсе и состав комиссии Конкурса.
3.Расходы, связанные с проведением Конкурса, осуществлять за счет средств, предусмотренных Комитету по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области на реализацию государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 555-ПП.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Векшина А.А.
Врио Губернатора
Мурманской области
Н.ПОРТНАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА СОИСКАНИЕ ОБЛАСТНЫХ ГРАНТОВ
ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Конкурс на соискание областных грантов для общественных объединений Мурманской области (далее - Конкурс) проводится в соответствии с Законом Мурманской области от 26.10.2005 N 671-01-ЗМО "О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области".
1.2.Организация и проведение Конкурса возлагаются на Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
1.3.Гранты на реализацию целевых социальных программ общественного объединения (далее - гранты) предоставляются в форме субсидий общественным объединениям - победителям Конкурса на соискание областных грантов для общественных объединений Мурманской области, проводимого в порядке, определенном Правительством Мурманской области данным Положением. Предоставляемые средства не могут быть использованы на другие цели.
1.4.Грантодателем является Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
1.5.Предоставление грантов общественным объединениям (далее - получатели грантов, грантополучатели) осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Комитету по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области (далее - Комитет) на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Положения.
1.6.Информация о проведении Конкурса размещается на странице "Гражданское общество" и странице Комитета на интернет-портале Правительства Мурманской области http://www.gov-murman.ru.
1.7.Информация об итогах Конкурса с указанием конкретных получателей областных грантов публикуется в газете "Мурманский вестник" и размещается на официальном сайте Правительства Мурманской области по адресу: http://www.gov-murman.ru/society/ в течение 7 рабочих дней после утверждения итогов Конкурса.
2.Основные задачи, принципы и направления Конкурса
2.1.Цель Конкурса - выявление и поддержка лучших общественно значимых проектов, повышение эффективности и финансовой устойчивости деятельности общественных объединений, способствующей развитию гражданского общества в Мурманской области.
2.2.Основными задачами Конкурса являются:
- совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений в решении социально значимых проблем;
- повышение роли общественных объединений в развитии институтов гражданского общества;
- государственная поддержка и развитие социально значимой деятельности общественных объединений;
- выявление и продвижение новых социальных, культурно-образовательных и управленческих технологий.
2.3.Основными принципами проведения Конкурса являются:
- публичность и открытость процедуры проведения Конкурса;
- свобода получения и распространения информации о Конкурсе;
- равенство прав общественных объединений на получение гранта;
- состязательность, конкурсная основа предоставления гранта.
2.4.Конкурс проводится среди проектов в области образования, искусства, культуры, общественной дипломатии, гражданского и патриотического воспитания граждан, направленных на защиту прав и свобод человека, правовое просвещение населения, поддержку и социальное обслуживание малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, пропаганду здорового образа жизни, охрану здоровья населения и окружающей среды, поддержку молодежных инициатив, проектов молодежных и детских общественных объединений, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, содействие этнокультурному многообразию народов России, увековечение памяти погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в т.ч. благоустройство и ремонт воинских захоронений, памятников погибшим при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на территории Мурманской области.
3.Участие в Конкурсе
3.1.К участию в Конкурсе допускаются общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Мурманской области не менее одного года со дня их государственной регистрации.
3.2.Участниками Конкурса не могут быть политические партии и движения, профессиональные союзы, религиозные объединения.
3.3.К участию в Конкурсе не допускаются общественные объединения, предоставившие программы (проекты):
- не соответствующие требованиям, установленным разделами 4 и 5 настоящего Положения;
- предусматривающие получение кредитов и займов;
- содержащие мероприятия, проводимые на коммерческой основе.
3.4.Для участия в Конкурсе принимаются программы (проекты), срок реализации которых завершается до 30 августа года, следующего за годом выдачи гранта.
4.Порядок подачи заявок на участие в Конкурсе
4.1.Заявки на участие в Конкурсе (далее - заявки) должны быть направлены в Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области (далее - Комитет) по адресу: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а.
4.2.Прием заявок на текущий год осуществляется в срок с 1 по 30 сентября с 9 до 17 часов ежедневно, кроме выходных дней, перерыв на обед с 13 до 14 часов.
4.3.Заявки, поступившие позднее указанного в п. 4.2 срока, а также оформленные от руки, полученные по факсу или электронной почте, к участию в Конкурсе не допускаются.
4.4.Датой поступления заявки является дата ее регистрации в Комитете.
4.5.Участник Конкурса несет ответственность за достоверность предоставляемых им сведений.
4.6.Общественное объединение может предоставить на Конкурс только одну заявку.
4.7.Документы, предоставленные в составе заявки, участнику Конкурса не возвращаются.
4.8.В случае если на участие в Конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, Конкурс признается несостоявшимся.
5.Требования к оформлению заявок для участия в Конкурсе
5.1.Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:
1) опись документов для участия в Конкурсе (приложение N 1 к Положению);
2) копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;
3) копию устава общественного объединения;
4) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 года);
5) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени общественного объединения;
6) заполненную анкету-заявку участника Конкурса (приложение N 2 к Положению);
7) непосредственно программу (проект);
8) полный бюджет (смету расходов) реализации программы (проекта) (приложение N 3 к Положению);
9) план реализации программы (проекта) (приложение N 4 к Положению).
5.2.Программа (проект), предоставляемая на Конкурс, должна иметь следующую структуру:
- титульный лист, на котором указываются название программы (проекта) общественного объединения, название, местонахождение и почтовый адрес общественного объединения, Ф.И.О. руководителя общественного объединения, Ф.И.О. руководителя проекта, сроки и продолжительность выполнения проекта, стоимость реализации проекта. Титульный лист подписывается руководителем и заверяется печатью общественного объединения;
- постановка проблемы, ее обоснование, актуальность и новизна решения (не более 0,5 страницы);
- цели и задачи программы (проекта) (не более 0,5 страницы);
- описание программы (проекта) и ее мероприятий (не более 5 страниц);
- план реализации программы (проекта) (приложение N 4 к Положению);
- ожидаемые результаты и социальный эффект реализации программы (проекта) (не более 1 страницы);
- круг субъектов, которые смогут воспользоваться результатами программы (проекта);
- показатели достижения целей и задач программы (проекта), методы и критерии их оценки (не более 2 страниц);
- кадровое обеспечение программы (проекта) (включая резюме персонала);
- дальнейшее развитие программы (проекта), перспективы продолжения программы (проекта) после окончания государственной поддержки общественного объединения (не более 1 страницы).
5.3.Программа (проект) предоставляется на электронном носителе (CD или диск 3,5) и в распечатанном виде. Текст печатается через 1 интервал в формате RTF или в любом другом формате, поддерживаемом редактором Word 6.0 for Windows, шрифт Times New Roman N 14; поля: слева - 2,0 см, справа - 1,5 см, сверху - 2,0 см, снизу - 2,0 см; нумерация страниц - верхний колонтитул (по центру).
5.4.Бюджет программы (проекта) должен включать обоснование суммы расходов по каждой статье бюджета.
5.4.1.Общественное объединение может запрашивать средства для оплаты и возмещения следующих расходов, связанных с реализацией программы (проекта):
- оплата труда привлеченных специалистов;
- оплата товаров, работ, услуг;
- арендная плата;
- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
- оплата горюче-смазочных материалов транспортных средств, стоящих на балансе организации, связанных с реализацией программы (проекта) по благоустройству и ремонту воинских захоронений, памятников погибшим при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на территории Мурманской области.
5.4.2.Исключен
5.4.2.Расходы по оплате труда привлеченных специалистов не должны превышать 30 процентов от стоимости программы (проекта).
5.5.Предоставленная на Конкурс программа (проект) должна соответствовать уставным целям общественного объединения.
5.6.Участник Конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой конкурсной заявки и участием в Конкурсе.
6.Определение победителей Конкурса
6.1.Для определения победителей Конкурса создается конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, принимающим решение на основании предоставленных членами комиссии заключений о соответствии конкурсных заявок требованиям конкурсной документации и критериям оценки. В состав конкурсной комиссии не могут входить представители общественных объединений, принимающих участие в Конкурсе.
6.2.Конкурсная комиссия имеет право при необходимости привлекать для проведения экспертизы программ (проектов) специалистов, не являющихся членами конкурсной комиссии. При принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса.
6.3.В течение 2 недель после окончания приема заявок конкурсная комиссия производит экспертизу заявок на предмет соответствия требованиям конкурсной документации и критериям оценки, не позднее 5 рабочих дней после проведения экспертизы конкурсная комиссия проводит заседание по определению победителей Конкурса.
6.4.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от общего числа ее членов.
6.5.Все заявки, допущенные для участия в Конкурсе, оцениваются по 100-балльной шкале по следующим критериям (приложение N 5 к Положению):
- уникальность программы (проекта), то есть предложение новых, ранее не применявшихся в Мурманской области способов решения заявленных проблем;
- социальная эффективность программы (проекта) (вклад в решение социальных проблем);
- наличие показателей достижения целей и задач программы (проекта), методик и критериев их оценки;
- наличие команды и опыта в реализации аналогичных программ (проектов);
- наличие собственного вклада участника Конкурса или привлечение дополнительных источников финансирования;
- сотрудничество с партнерами по реализации программы (проекта);
- наличие деятельности по обеспечению устойчивости и развития результатов программы (проекта).
Рейтинг заявки равняется сумме баллов всех критериев, умноженных на вес соответствующих критериев.
6.6.Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников Конкурса формирует список победителей Конкурса по каждому направлению и определяет размеры присуждаемых им грантов в соответствии с представленным бюджетом (сметой расходов) реализации программы (проекта) в части финансирования расходов, установленных п. 5.4.1 Положения.
6.7.Решение конкурсной комиссии по определению победителей Конкурса оформляется протоколом и утверждается приказом Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
6.8.Должностное лицо Комитета, ответственное за исполнение государственной функции "Целевое финансирование отдельных общественно полезных программ общественных объединений", в течение 2 рабочих дней со дня получения от руководителя Комитета подписанного приказа готовит выписку из приказа и направляет заявителям письмо с приложением выписки из приказа заказным почтовым отправлением.
7.Порядок предоставления гранта и отчетности
7.1.Условиями предоставления грантов являются их целевое использование и заключение с Комитетом соглашения на предоставление гранта.
7.2.Предоставление гранта в форме субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Комитетом и общественным объединением - получателем гранта (далее - соглашение), по форме, утверждаемой приказом Комитета.
7.3.Подписание соглашений с общественными объединениями осуществляется в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования результатов Конкурса. Если в течение установленного срока соглашение не заключено по вине общественного объединения, то участник теряет право на получение областного гранта.
7.4.В соглашении должны быть предусмотрены:
- цели и условия предоставления гранта;
- объем гранта;
- порядок и сроки перечисления Комитетом гранта получателям гранта;
- согласие получателя гранта на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления;
- сроки и форма представления отчета об использовании средств гранта;
- порядок возврата неиспользованных средств гранта;
- порядок возврата в областной бюджет получателем гранта средств гранта, использованных не по целевому назначению;
- иные условия, регулирующие порядок предоставления грантов в форме субсидий.
К соглашению прилагаются заверенные обеими сторонами календарный план реализации программы (проекта) и смета расходов программы (проекта) на получаемую сумму финансирования.
7.5.Предоставление грантов на счета общественных объединений - победителей Конкурса - осуществляется с лицевого счета Комитета.
7.6.Получатель гранта предоставляет не позднее одного месяца со дня окончания срока реализации программы (проекта) в Комитет финансовый и содержательный отчеты по реализации программы (проекта) строго по форме, утвержденной приказом Комитета.
Неиспользованный остаток средств гранта подлежит возврату получателем гранта на лицевой счет Комитета одновременно с предоставлением финансового и содержательного отчета по реализации программы (проекта).
7.7.Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых документов, информации и невыполнение условий предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.8.Грантополучатель несет ответственность за несвоевременное и нецелевое использование бюджетных средств. В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.
7.9.В случае выявления фактов нарушения условий предоставления грантов грантополучатели возвращают средства гранта в областной бюджет в следующем порядке:
1) Комитет в 10-дневный срок со дня выявления нарушения условий предоставления гранта направляет грантополучателю требование о возврате гранта с указанием суммы, подлежащей возврату.
2) Получатель гранта в течение 10 дней со дня получения требования обязан перечислить на лицевой счет Комитета указанную сумму.
3) В случае невозврата в установленные сроки или возврата средств гранта не в полном объеме их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.10.Невыполнение общественным объединением условия договора о целевом использовании средств, выделенных на реализацию проекта, служит основанием для непредставления Комитетом гранта в установленном порядке в последующие годы из средств, предусмотренных областным бюджетом на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.
7.11.Комитет и орган государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.