Приложение к Постановлению от 23.11.2011 г № 484 Программа
Ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в муниципальном образовании Терский район на 2012 — 2014 годы»
Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в муниципальном образовании Терский район на 2012 - 2014 годы»
| Наименование программы | Ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в муниципальном образовании Терский район на 2012 -2014годы» |
| Основания для разработки программы | - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», - Закон Мурманской области от 12.05.2008 № 977-01-ЗМО «О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предприпимательств в Мурманской области» |
| Заказчик программы | Администрация Терского района |
| Разработчики программы | - финансово-экономический отдел администрации Терского района; - Отдел по связям с общественностью, туризму, культуре и спорту администрации Терского района |
| Цель программы | Создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Терский район |
| Задачи программы | - совершенствование нормативно-правовой базы для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства; - информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предприпимательств а; - участие в создании положительного имиджа малого и Среднего предпринимательства; - развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело. |
| Сроки реализации программы | 2012-2014 годы |
| Основные направления программы | - совершенствование муниципального управления развития малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка малого и среднего предпринимательства |
| Координатор программы | Администрация "Горского района |
| Объемы и источники финансирования | Всего по программе на 2012-2014 годы - 282,0 тыс. руб., втом числе: областной бюджет - 0,0 тыс. руб. (0%); бюджет МО Терский район - 282,0 тыс. руб. (100%). Всего па 2012 год - 93,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет 0.0 тыс. руб. (0%); бюджет МО Терский район - 93,0 тыс. руб. (100%). Всего на 2013 год - 94,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 0,0 тыс. руб. (0%); бюджет МО Терский район -9 4,0 тыс. руб. (100%). Всего на 2014 год - 95,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 0,0 тыс. руб. (0%); бюджет МО Терский район - 95,0 тыс. руб. (100%). |
| Исполнители программы | Администрация Терского района, Отдел по связям с общественностью, туризму, культуре и спорту администрации Терского района |
| Участники программы | Администрация Терского района. Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Терского района, субъекты малого и среднего предпринимательства, граждане, желающие начать предпринимательскую деятельность, учреждения, организации, общественные объединения, целью деятельности которых является поддержка и развитие бизнеса |
| Организация контроля за исполнением программы | Совет депутатов Терского района, администрация Терского района |
1.ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Развитие малого предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
- Наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
Следует отметить, что несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого и среднего предпринимательства па территории муниципального образования, основными проблемами, препятствующими его дальнейшему развитию, являются:
- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;
- затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и инвестиционным ресурсам;
- невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем;
- отсутствие общественных объединений предпринимателей-активаторов в решении вопросов защиты прав и интересов,
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях - информационного- консультационного, финансового и имущественного обеспечения, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.
Основным инструментом реализации муниципальной политики по содействию развитая малого и среднего предпринимательства на среднесрочную перспективу для органов местного самоуправления является ведомственная целевая программа «О содействии развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Терский район на 2012-2014 годы».
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных па создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Терский район.
Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:
1.совершенствование нормативно-правовой базы для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
2.информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3.участие в создании положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
4.развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.
Настоящая Программа рассчитана па период 2012 - 2014 годы. Мероприятия будут выполняться к соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Этапы реализации Программы не предусматриваются, поскольку программные мероприятия будут реадизовываться весь период.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций» к вопросам местного значения муниципального района относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Система программных мероприятий представлена двумя основными разделами и направлена на содействие развитию малого и среднего предпринимательства:
1.Совершенствование муниципального управления развития малого и среднего предпринимательства;
2.«Информационное содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства».
4.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на период 2012-2014 годы. С учетом происходящих изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем финансирования Программы составит 282.0 тысяч рублей, в том числе:
| Всего | В том числе: | ||
| Средства областного бюджета | Средства бюджета муниципального образования Терский район | ||
| 2012 год | 93,0 | 0,00 | 93.0 |
| 2013 год | 94,0 | 0,0 | 94,0 |
| 2014 год | 95,0 | 0,0 | 95.0 |
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования Терский район на очередной финансовый год.
6.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ПРОГРАММЫ И ИНДИКАТОРНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:
1.Формирование единой системы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Терский район, которая обеспечит доступ бизнеса к информационным и другим ресурсам, в том числе:
- повышение образовательного и информационного уровня предпринимателей, формирование предпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка;
- организация взаимодействия органов областной и муниципальной власти с субъектами малого и среднего предпринимательства через организацию инфраструктуры содействия развитию малого предпринимательства.
2.Положительные изменения в количественных, качественных и структурных показателях малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе:
- принятие нормативно-правовых актов, совершенствующих деятельность предпринимательства;
- повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы
| Наименование индикаторов и показателей всего по Терскому району | Годы реализации Программы | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства всего в Терском районе, в том числе: | |||
| - зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, чел. | 170 | 173 | 175 |
| - малых предприятий, ед.* | 67 | 68 | 69 |
| - средних предприятий, ед.* | 16 | 17 | 18 |
| Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, рабочих мест* | 807 | 826 | 838 |
* - рассчитано экспертным путем.
7.УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ НИ ВЫПОЛНЕНИЯ
Структурные подразделения администрации Терского района организуют выполнение Программы.
Координация деятельности исполнителей Программы осуществляется заместителем главы администрации района, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделенных па реализацию Программы.
8.ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЙ И СРОКОВ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗА ОКАЗАНИЕМ ПОДДЕРЖКИ (СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ)
1.Общие поножечия
1.1.Муниципальная поддержка (содействие развитию) субъектам малого или среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
2.Понятия и термины.
2.1.Координатор - администрация Терского района.
2.2.Заявитель - субъект малого или среднего предпринимательства, заявившейся на получение поддержки (содействие развитию).
3.Условия, сроки предоставления и ограничения поддержки (содействия развитию)
3.1.Поддержка (содействие развитию) предоставляются Заявителям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным па территории Терского района в установленном порядке.
3.2.Сроки подачи заявлений - весь период в течение действия Программы.
4.Перечень основании для отказа & предоставлении поддержки (содействие развитию):
4.1.Заявитель не является субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.
4.2.Заявитель не зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Терского района.
5.Порядок подачи и рассмотрения заявлений на предоставление Поддержки (содействие развитию) субъектам малого и среднего предпринимательства
5.1.Заявление предоставляются Заявителями по почте или лично Координатору. Регистрация полученных документов осуществляется секретарем администрации в соответствии с регламентом работы администрации.
5.2.Предоставленное Заявителем заявление рассматривается Координатором в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации заявления в Журнале входящей корреспонденции.
5.3.После рассмотрения Координатор направляет Заявителю обоснованный ответ па заявление.