Решение от 26.12.2011 г № 01-72РС

О бюджете муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2012 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов от 11.04.2008 N 01-30РС (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов от 26.11.2008 N 01-88РС, от 21.08.2009 N 01-51РС, от 02.12.2010 N 01-67РС, от 12.05.2011 N 01-36РС), Совет депутатов решил:
Статья 1
Утвердить бюджет муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по доходам в сумме 783897,7 тыс. руб., по расходам в сумме 885913,7 тыс. руб.
Установить размер дефицита бюджета муниципального образования (далее по тексту - местный бюджет) на 2012 год в сумме 102016,0 тыс. руб., с учетом снижения остатков средств на едином счете по учету средств местного бюджета в сумме 25016,0 тыс. руб.
Статья 2
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2012 год (приложение N 2) по видам и размерам привлечения средств.
Статья 3
1.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета (приложение N 11).
2.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета (приложение N 12).
3.В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета или главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета и в перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 4
Установить, что
1.Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Мурманской области по нормативам, утвержденным Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
2.Суммы дебиторской задолженности прошлых лет за счет бюджетных средств, поступающие на лицевые счета муниципальных учреждений в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.
Статья 5
Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2012 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Мурманской области и настоящим Решением, в том числе:
- налога на доходы физических лиц по нормативу 40,0 процентов от суммы налога, зачисляемой в бюджет Мурманской области;
- 100 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности от суммы налога, подлежащего зачислению в бюджет Мурманской области по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- 100 процентов налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа;
- 100 процентов земельного налога, взимаемого по ставке, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 100 процентов земельного налога, взимаемого по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 100 процентов государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации);
- 100 процентов государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений;
- 80 процентов арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- 100 процентов доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений);
- 100 процентов доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;
- 100 процентов поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);
- 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 100 процентов поступлений от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- 80 процентов доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
- 50 процентов доходов от продажи, передачу в аренду, продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Мурманской области, и которые расположены в границах городских округов;,
- 50 процентов доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Мурманской области, и которые расположены в границах городских округов;
- 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 100 штрафов в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству Мурманской области;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, штрафов, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" разрешить финансовому органу муниципального образования (Управлению экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области) вносить изменения в сводную бюджетную роспись муниципального образования в целях уточнения соответствующих кодов бюджетной классификации Российской Федерации без первоначального внесения изменений в настоящее решение.
Статья 7
Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность муниципальных казенных учреждений подлежит списанию в порядке, установленном администрацией города.
Статья 8
Учесть в местном бюджете на 2012 год объем поступления доходов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 9
1.Утвердить на 2012 год в пределах общего объема расходов, установленных статьей 1 настоящего решения:
распределение ассигнований из местного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 3);
распределение ассигнований из местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 4);
распределение ассигнований, источником финансирования которых являются субвенции и субсидии, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 5);
ведомственную структуру расходов местного бюджета (приложение N 6);
перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета (приложение N 7);
адресную инвестиционную программу (приложение N 8).
2.Утвердить общий объем ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 13412,9 тыс. рублей.
Статья 10
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
1.1.Распределение средств Резервного фонда администрации города Оленегорска с подведомственной территорией, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов в сумме 3700,0 тыс. рублей;
1.2.Распределение средств Фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов в сумме 300,0 тыс. рублей;
1.3.Распределение средств, предусмотренных по подразделу "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, зарезервированных на реализацию Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области", в сумме 357,0 тыс. рублей.
2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основаниями внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанными с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета, являются: принятие администрацией города Оленегорска решений о внесении изменений в долгосрочные целевые программы, об изменении решений об осуществлении бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы; принятие решений главными распорядителями средств местного бюджета о внесении изменений в решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
Статья 11
Предусмотреть в составе расходов местного бюджета на 2012 год ассигнования на:
11.1.Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в сумме 73,5 тыс. рублей.
11.2.Обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста в сумме 559,3 тыс. рублей.
11.3.Обеспечение бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся в сумме 15077,0 тыс. рублей.
11.4.Реализацию Закона Мурманской области "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" в сумме 158073,0 тыс. рублей.
11.5.Реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки инвалидов" в части финансирования расходов по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в дошкольных учреждениях в сумме 5542,0 тыс. рублей.
11.6.Компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 7675,2 тыс. рублей.
11.7.Реализацию ведомственной целевой программы "Отдых детей Мурманской области" на 2012 - 2014 годы в сумме 1549,8 тыс. рублей.
11.8.Государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 2339,3 тыс. рублей.
11.9.Реализацию Закона Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" в сумме 774,4 тыс. рублей.
11.10.Реализацию Закона Мурманской области "Об административных комиссиях" в сумме 758,9 тыс. рублей.
11.11.Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю в сумме 24706,0 тыс. рублей.
11.12.Реализацию Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" в сумме 2323,2 тыс. рублей.
11.13.Реализацию Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних" в сумме 232,3 тыс. рублей.
11.14.Реализацию Закона Мурманской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 1869,4 тыс. рублей.
11.15.Реализацию Закона Мурманской области "О патронате" в сумме 160,0 тыс. рублей.
11.16.Обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в сумме 61,0 тыс. рублей.
11.17.Составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в сумме 23,2 тыс. рублей.
11.18.Повышение фонда оплаты труда работникам учреждений образования, финансируемых из местных бюджетов на 2012 год в сумме 29697,8 тыс. рублей.
11.19.Повышение фонда оплаты труда работникам учреждений культуры, финансируемых из местных бюджетов на 2012 год в сумме 5910,8 тыс. рублей.
11.20.Повышение фонда оплаты труда работникам учреждений физической культуры и спорта, финансируемых из местных бюджетов на 2012 год в сумме 2711,3 тыс. рублей.
11.21.Повышение фонда оплаты труда работникам дошкольных образовательных учреждений, финансируемых из местных бюджетов на 2012 год в сумме 11469,3 тыс. рублей.
11.22.Реализацию Закона Мурманской области "О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области" в сумме 423,0 тыс. рублей.
11.23.Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения в сумме 2457,0 тыс. рублей.
11.24.Проведение текущего ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, либо жилых помещений жилого фонда, право пользования которыми сохранено за детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в сумме 628,0 тыс. рублей.
11.25.Ведомственную целевую программу "Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области к работе в осенне-зимний период на 2012 - 2013 годы" в сумме 12000,0 тыс. рублей.
11.26.Адресную программу по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в сумме 1735,1 тыс. рублей.
11.27.Финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 8156,2 тыс. рублей.
11.28.Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра в сумме 155,0 тыс. рублей.
11.29.Реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области, в сумме 1520,7 тыс. рублей.
11.30.Реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 3938,0 тыс. рублей.
Статья 12
Рекомендовать Главе муниципального образования не принимать решений, приводящих к увеличению денежной нормы питания в течение финансового года, и обязать заведующих детскими дошкольными учреждениями направлять в 2012 году не менее 80 процентов средств, поступающих за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, на приобретение продуктов питания.
Статья 13
Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2013 года в размере 166000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям на срок в пределах финансового года, предоставляемый администрацией города.
Статья 14
Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией в валюте Российской Федерации на 2012 год (приложение N 10).
Статья 15
1.Установить лимит согласования отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов юридическим лицам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования, в пределах финансового года в объеме не более 1000,0 тыс. рублей.
2.Согласование решений о предоставлении отсрочек, рассрочек осуществляется Управлением экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области в соответствии с Порядком, утвержденным Федеральной налоговой службой России.
Статья 16
Установить, что привлечение заемных средств в кредитных организациях администрацией города Оленегорска осуществляется путем проведения торгов в пределах, утвержденного статьей 13 настоящего решения, муниципального долга на следующих условиях:
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка плюс три процента;
срок погашения - от двух до сорока восьми месяцев;
цели использования кредита - погашение муниципального долга, финансирование дефицита местного бюджета.
Статья 17
Установить в 2012 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Оленегорск в размере 5900,0 тыс. рублей.
Статья 18
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Оленегорск на 2012 год (приложение N 9).
Статья 19
Установить, что бюджетные кредиты юридическим лицам из местного бюджета в 2012 году не предоставляются.
Статья 20
1.Установить, что:
1.1.Заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
1.2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, принятые муниципальными казенными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.
1.3.Управление Федерального казначейства по Мурманской области имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих установленный Главой муниципального образования порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Статья 21
Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств местного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации (курсов, семинаров), по обеспечению проведения конференций, фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий (соревнований), о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного медицинского, научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего распорядителя), об оплате коммунальных услуг, для организации и проведения летней оздоровительной кампании детей и подростков, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств;
в размере не более 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, по остальным договорам (контрактам).
Статья 22
Установить, что нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2012 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2012 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение. В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2012 год.
Статья 23
Настоящее решение опубликовать в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
Д.А.ВОЛОДИН