Приказ от 28.12.2011 г № 726
Об административном регламенте Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Присвоение звания „Ветеран труда“ и выдача удостоверений ветерана труда»
В соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 513-ПП, пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 N 84-РП "О Плане-графике разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) на 2011 год - 1 полугодие 2012 года", пунктом 2.2.3.64 Положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 N 55-ПП, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений ветерана труда" (далее - Административный регламент).
2.Руководителям структурных подразделений Министерства труда и социального развития Мурманской области, руководителям государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения обеспечить исполнение Административного регламента.
3.Отделу информационных технологий обеспечить размещение Административного регламента на интернет-сайте Министерства.
4.Признать приказ Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области от 29.10.2009 N 421 "Об административном регламенте Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений ветерана труда" утратившим силу.
5.Контроль за исполнением Административного регламента возложить на заместителя министра Е.И. Третьякову.
Министр
А.В.ВОЛКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ ЗВАНИЯ
"ВЕТЕРАН ТРУДА" И ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА ТРУДА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений ветерана труда" (далее - государственная услуга, присвоение звания "Ветеран труда" и удостоверение соответственно).
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Заявителями на присвоение звания "Ветеран труда" и выдачу удостоверения (далее - заявитель) являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Мурманской области, из числа:
а) лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);
б) лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
в) исключен
в) лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в службе (труде) и получающих пенсии по иным основаниям, чем это предусмотрено Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (например, по линии государственных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба), при наличии смешанного стажа (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, военная служба из которых менее 20 лет).
1.2.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель на основании доверенности, выданной в установленном порядке (далее - представитель заявителя).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3.1.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Министерства труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство), подведомственных Министерству государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения (далее - Учреждения) приведены в приложении N 1 и размещены:
- на официальном интернет-ресурсе Министерства интернет-портала "Правительство Мурманской области": http://minsoc.gov-murman.ru;
- на информационных стендах в Учреждениях.
1.3.2.Сведения о графике работы Министерства, Учреждений сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на интернет-сайте Министерства интернет-портала "Правительство Мурманской области": http://minsoc.gov-murman.ru;
- на вывесках при входе в здания, в которых располагаются Учреждения;
- на информационных стендах в Учреждениях.
1.3.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, необходимых и обязательных для ее предоставления, осуществляют должностные лица Министерства, Учреждений.
1.3.4.Информирование осуществляется в виде:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
1.3.5.Информирование осуществляется с использованием:
- средств почтовой связи;
- электронной почты;
- сети Интернет, в том числе на интернет-портале "Государственные и муниципальные услуги Мурманской области": http://51.gosuslugi.ru;
- средств массовой информации;
- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- информационных стендов.
1.3.6.При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, обязано:
- назвать наименование органа (учреждения), должность, свои фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.
Максимальное время телефонного консультирования не должно превышать 15 минут.
1.3.7.При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, дает ответ в пределах своей компетенции.
Если должностное лицо Министерства, Учреждения не может самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано предложить заявителю выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) изложить суть обращения в письменной форме;
б) обратиться в иное удобное для заявителя время для консультации;
в) получить необходимую консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.8.Должностные лица Министерства, Учреждений, ответственные за прием и консультирование граждан, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.9.При наличии письменного обращения заявителю направляются письменные разъяснения. Должностные лица Министерства, Учреждения, ответственные за прием и консультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.
1.3.10.Руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица определяют исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.3.11.Письменный ответ подписывает руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа получения, указанного в письменном обращении заявителя.
1.3.12.При письменном консультировании должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, направляет ответ заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в иные органы (организации) либо дополнительных консультаций, по решению руководителя Министерства, Учреждения или иных уполномоченных ими должностных лиц срок рассмотрения письменных обращений, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть продлен на срок до 30 дней с письменным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения (приложение N 2).
1.3.13.Письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на интернет-сайте Министерства интернет-портала "Правительство Мурманской области": http://minsoc.gov-murman.ru.
1.3.14.Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к должностному лицу Учреждения, осуществляющему прием и консультирование граждан.
1.3.15.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, желаемые дату и время представления документов.
Предварительная запись осуществляется путем внесения должностным лицом Учреждения, ответственным за прием и консультирование граждан, в журнал предварительной записи граждан (приложение N 3).
1.3.16.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, сообщает заявителю дату и время его обращения в Учреждение и номер кабинета, в который следует обратиться.
1.3.17.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, в обязательном порядке информирует заявителя, предоставившего документы для предоставления государственной услуги:
а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;
б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;
в) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
г) об основаниях прекращения государственной услуги;
д) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
е) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Учреждения.
1.3.18.Устное консультирование осуществляется с привлечением электронных средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.3.19.Выступления в средствах массовой информации, на встречах с населением должностных лиц Министерства, Учреждений, ответственных за прием и консультирование граждан, согласовываются с руководителем Министерства, Учреждения.
1.3.20.Консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе настольных. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.21.Учреждения осуществляют прием заявителей и сбор документов для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком работы (приложение N 4).
1.3.22.На интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:
1) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства, Учреждений;
2) сведения о графике работы Министерства, Учреждений;
3) сведения о графике приема граждан;
4) административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг.
1.3.23.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, в Учреждениях размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы назначения и выплаты пособия;
б) извлечения из текста настоящего Регламента;
в) блок-схема (приложение N 5) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
г) перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
д) образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;
е) схема размещения должностных лиц Учреждения, ведущих прием граждан, и режим приема ими граждан;
ж) адреса, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
з) основания и условия предоставления государственной услуги;
и) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
к) основания для прекращения предоставления государственной услуги;
л) порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в Министерстве, Учреждениях;
м) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Учреждения.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений ветерана труда.
2.2.Наименование исполнительного органа власти и государственного областного учреждения, непосредственно предоставляющих государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляют Учреждения (приложение N 1), Министерство.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги Учреждения осуществляют:
- прием документов и выдачу оформленных удостоверений (дубликатов удостоверений) гражданам, указанным в пункте 1.2 Административного регламента;
- взаимодействие с Министерством в части направления списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".
2.2.3.При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет:
- принятие решения в части подготовки проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" либо отказа в присвоении звания "Ветеран труда";
- организационно-методическое обеспечение и контроль за деятельностью Учреждений.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- направление заявителю уведомления о присвоении звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения ветерана труда;
- направление заявителю уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается не позднее 50 календарных дней с даты регистрации Учреждением обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, указанными в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента.
Выдача удостоверения осуществляется в срок, указанный в уведомлении о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения, которое направляется не позднее 55 календарных дней с даты регистрации Учреждением обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением (приложение N 6) и документами, указанными в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента.
Выдача дубликата удостоверения осуществляется в срок, указанный в уведомлении о выдаче дубликата, которое направляется не позднее 15 календарных дней с даты регистрации Учреждением обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением (приложение N 7), указанным в пункте 2.6.5 Административного регламента.
2.4.2.Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается не позднее 30 календарных дней с даты регистрации Учреждением обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением (приложение N 6) и документами, указанными в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента.
2.4.3.Максимальное время ожидания заявителей в очереди при подаче документов или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.4.4.Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 15 минут.
2.4.5.Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах";
- постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 N 55-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области";
- постановление Правительства Мурманской области от 09.10.2012 N 506-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
2.6.1.1.Заявителям, указанным в подпунктах "а" - "б" пункта 1.2.1 Административного регламента:
- заявление о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 6);
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания (для лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" и выдачу удостоверения, зарегистрированных по месту жительства за пределами Мурманской области);
- документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации;
- документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде;
- документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны;
- документы, подтверждающие стаж работы, службы;
- 2 фотографии размером 3 x 4.
2.6.1.1.1.В качестве документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, учитываются записи в трудовых книжках, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных, решение суда об установлении факта трудовой деятельности в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
2.6.1.1.2.В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж указанной категории лиц не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, учитываются трудовые книжки, справки организаций, предприятий, учреждений по последнему месту работы, справки территориальных управлений Пенсионного фонда Российской Федерации.
2.6.1.1.3.В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж для лиц, имеющих награждения государственными наградами или ведомственными знаками отличия в труде, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, учитываются трудовые книжки, справки территориальных управлений Пенсионного фонда Российской Федерации, справки организаций, предприятий, учреждений по последнему месту работы, выписки из лицевого счета застрахованного лица, выданные территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заявителя.
2.6.1.1.4.В качестве документов, подтверждающих награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, заявители предоставляют удостоверения к наградам, архивные справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных, записи в трудовых книжках о награждениях, подтвержденные справками отделов кадров предприятий, организаций, учреждений, в период работы на которых были сделаны соответствующие записи, либо архивными справками.
2.6.1.1.5.В качестве документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде, заявители предоставляют удостоверения к ведомственным наградам (нагрудным знакам, нагрудным значкам, почетным званиям, медалям и др.) либо почетные грамоты, грамоты, благодарности, похвальные листы, дипломы, вымпелы и другие награждения за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, учрежденные в установленном порядке, награждение которыми конкретного лица произведено Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации; Правительством Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации; Президентом СССР; руководителями союзных органов государственной власти СССР; руководителями органов государственной власти РСФСР. При этом все официальные документы о награждении должны содержать обязательные атрибуты: подпись должностного лица в ранге руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти и соответствующую печать.
2.6.1.1.6.Исключен
2.6.1.1.6.Награды, выданные государственными корпорациями, концернами, трестами, холдингами, акционерными обществами (АО), открытыми акционерными обществами (ОАО) и другими организациями, в том числе акционером которых является Российская Федерация, не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для присвоения звания "Ветеран труда", за исключением знака отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности", учрежденного Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
2.6.1.1.7.В случае утраты документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), в качестве подтверждения награждения учитываются архивные справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных, записи в трудовых книжках о награждениях, подтвержденные справками отделов кадров предприятий, организаций, учреждений, в период работы на которых были сделаны соответствующие записи, либо архивными справками.
2.6.1.2.Заявителям, указанным в подпункте "в" пункта 1.2.1 Административного регламента:
- заявление о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 6);
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания (для лиц, зарегистрированных по месту жительства за пределами Мурманской области);
- документ, подтверждающий награждение государственными наградами СССР, РСФСР или Российской Федерации либо ведомственными знаками отличия в службе (в труде);
- документы, подтверждающие отсутствие права на присвоение звания "Ветеран военной службы" (справка о продолжительности военной службы менее 20 лет в Вооруженных Силах СССР, Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, и пенсионное удостоверение);
- документ, подтверждающий стаж работы (с зачетом срока военной службы) не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин. Подтверждается записями в трудовой книжке, справками организаций, предприятий, учреждений по последнему месту работы (службы), справками территориальных управлений Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства;
- 2 фотографии размером 3 x 4.
2.6.2.В случае предоставления документов представителем заявителя дополнительно предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (нотариально заверенная доверенность).
2.6.3.Дополнительно предоставляются документы, подтверждающие перемену фамилии, имени, отчества (при наличии расхождений в представленных документах).
2.6.4.В случае если в судебном порядке установлено основание для рассмотрения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда", заявитель (представитель заявителя) предоставляет документ, свидетельствующий о принятии соответствующего судебного решения.
2.6.5.Для получения дубликата удостоверения в случае его утраты (порчи) дополнительно предоставляются личное заявление (приложение N 7) с объяснением обстоятельств утраты или порчи, указанием номера, места выдачи утраченного удостоверения (справки), с приложением документа из органов внутренних дел или стола находок, подтверждающего, что удостоверение не найдено.
2.6.6.Документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента (без учета заявления), предоставляются в 2-х экземплярах копий с одновременным предъявлением подлинников. При наличии нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений. Документы должны иметь регистрационный номер и (или) дату выдачи, заверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью выдавшего документ юридического лица. Не подлежат рассмотрению документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.6.7.Заявление о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", оформляется в одном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Верхняя часть заявления должна быть заполнена лично заявителем. В исключительных случаях допускается заполнение заявления иным лицом, в том числе должностным лицом Учреждения.
Текст заявления должен быть написан разборчиво, без сокращений, с указанием всех требуемых сведений. В заявлении не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Заявление о предоставлении государственной услуги от имени заявителей могут подавать их законные представители или доверенные лица.
2.6.8.Учреждение не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.8.1.Заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.5 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство, Учреждение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
2.6.8.2.Документ, указанный в абзаце шестом подпункта 2.6.1.2 Административного регламента, подтверждающий продолжительность военной службы, запрашивается Учреждением в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, если такой документ не был представлен заявителем самостоятельно.
2.6.8.3.Документ, указанный в пункте 2.6.5 Административного регламента, подтверждающий, что удостоверение не найдено, запрашивается Учреждением в органах внутренних дел в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, если такой документ не был представлен заявителем самостоятельно.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, для отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1.Основанием для отказа в приеме документов, предоставленных для получения государственной услуги, является:
- отсутствие одного или более документов из перечня документов, указанного в пунктах 2.6.1 - 2.6.5, за исключением документов, указанных в абзаце шестом подпункта 2.6.1.2 Административного регламента (документ, подтверждающий продолжительность военной службы), и пункте 2.6.5 Административного регламента (документ, подтверждающий, что удостоверение не найдено), непредставление которых не является основанием для отказа;
- отсутствие в представленных документах полных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
- заявитель не относится к категориям граждан, указанным в пункте 1.2 Административного регламента;
- несоответствие оформления документов требованиям, указанным в пункте 2.6.6 Административного регламента;
- наличие в предоставленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.7.3.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
2.8.1.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.2.В соответствии со статьей 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 N 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий осуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами.
2.9.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1.Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение Министерства, Учреждений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей.
2.9.2.Здание, в котором расположено Министерство, Учреждение, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.9.3.Входы в помещения Министерства, Учреждения должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.4.Центральные входы в здания Министерства, Учреждения должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими следующую информацию:
- наименование Министерства, Учреждения;
- режим работы.
2.9.5.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.6.Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.7.Для удобства заявителей помещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.9.8.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.9.Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.10.Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.11.В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.9.12.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.13.Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в вестибюле Министерства, Учреждения.
2.9.14.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.9.15.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.16.Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.17.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.18.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.19.Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.20.В Министерстве, Учреждениях организуются помещения для приема заявителей, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.9.21.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.22.Должностное лицо Министерства, Учреждения, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.23.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.24.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.10.1.Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.10.2.В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания предоставления государственной услуги;
- график работы Министерства, Учреждений.
2.10.3.В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4.В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5.К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении N 8 к Административному регламенту.
2.11.Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.11.1.Бланки документов заявитель может получить в электронном виде на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
2.11.2.В ходе рассмотрения заявления о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", Учреждение, в случае необходимости, проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем.
Уведомление о решении проведения дополнительной проверки должно быть направлено заявителю в письменной форме не позднее чем через 30 календарных дней после его обращения.
В этом случае сроки предоставления государственной услуги, указанные в пункте 1.2 Административного регламента, продлеваются до 30 календарных дней со дня направления уведомления.
2.11.3.Дополнительная проверка сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, проводится путем направления запросов в соответствующие организации.
2.11.4.Для проверки документов лиц, включенных в списки претендентов на присвоение звания "Ветеран труда", направленные Учреждением в Министерство, принятия решения о подготовке проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" приказом Министерства создается комиссия, утверждаются ее персональный состав и положение о комиссии. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда", утверждается секретарем данной комиссии.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Общие положения
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги;
- подготовка списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и направление их в Министерство;
- подготовка проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда";
- направление проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" в Правительство Мурманской области и их подписание;
- выдача удостоверения.
3.1.2.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 5).
3.2.Прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Учреждение заявления с приложением всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.5 Административного регламента, доставленных лично заявителем (представителем заявителя) или направленных по почте.
Прием заявления и документов для предоставления
государственной услуги при личном приеме
3.2.1.1.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления:
- устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность, и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.5 Административного регламента, и их надлежащее оформление;
- осуществляет поиск информации о заявителе в базах данных Учреждения в случае заявления о выдаче дубликата удостоверения (приложение N 7), при необходимости делает распечатку данных;
- проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении помогает заявителю собственноручно написать заявление. В исключительных случаях заполняет заявление от имени заявителя, после чего зачитывает текст заявления заявителю и предлагает ему поставить личную подпись;
- по результатам проверки:
а) при установлении основания для отказа, указанного в пункте 2.7 Административного регламента:
- уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, разъясняет их содержание и порядок устранения, а также условия повторного обращения в Учреждение для предоставления государственной услуги;
- при согласии заявителя на возврат документов в журнале регистрации заявлений о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 9), производит регистрацию устного обращения заявителя, указывает причину отказа в приеме документов, возвращает документы заявителю, о чем уведомляет заявителя под роспись. При отсутствии согласия заявителя на возврат документов принимает их в порядке, установленном Административным регламентом;
б) при отсутствии основания для отказа, указанного в пункте 2.7 Административного регламента:
- сверяет копии документов с соответствующими подлинниками (кроме заверенных в нотариальном порядке), заверяет их штампом "копия верна", наименованием должности лица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения, печатью Учреждения, после чего оригиналы документов возвращает заявителю;
- оформляет расписку о приеме документов (приложения N 6, 7 ) и передает заявителю;
- производит регистрацию обращения заявителя в журнале регистрации заявлений о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 9);
- в случае необходимости направления межведомственного запроса уведомляет заявителя о том, что вопрос о включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", будет рассмотрен после получения ответа на запрос, производит в журнале соответствующую отметку под роспись заявителя. Далее процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.1.7 Административного регламента;
- передает заявление и документы должностному лицу Учреждения, ответственному за подготовку списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".
3.2.1.2.Должностные лица, ведущие прием в сельских поселениях, осуществляют доставку принятых и зарегистрированных документов в Учреждение в течение 2 дней со дня их приема и передают их должностному лицу Учреждения, ответственному за прием документов и регистрацию заявления, которое фиксирует в журнале дату приема доставленных документов с указанием фамилии должностного лица, доставившего документы. Далее поступившие документы рассматриваются в порядке, установленном пунктом 3.2.3 Административного регламента.
Прием документов для предоставления государственной услуги,
поступивших по почте
3.2.1.3.В день поступления заявления и документов, направленных по почте, должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство, регистрирует их в электронной базе данных и передает должностному лицу Учреждения, ответственному за прием документов и регистрацию заявления.
3.2.1.4.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, в день их получения от должностного лица Учреждения, ответственного за делопроизводство:
- вносит в журнал регистрации заявлений о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 9), соответствующую запись о поступивших заявлении и документах, в том числе отмечает регистрационный номер и дату регистрации;
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.5 Административного регламента, и их надлежащее оформление;
- осуществляет поиск информации о заявителе в базах данных Учреждения в случае заявления о выдаче дубликата удостоверения (приложение N 7), при необходимости делает распечатку данных;
- проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;
- по результатам проверки делает вывод о праве заявителя на включение в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".
3.2.1.5.При установлении основания для отказа, указанного в пункте 2.7 Административного регламента:
3.2.1.5.1.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления:
- в журнале регистрации заявлений о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 9), производит отметку о возврате документов с указанием причины отказа в приеме документов;
- готовит проект письма-уведомления в адрес заявителя об отсутствии оснований для включения в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 10), с возвратом всех приложенных к заявлению документов;
- согласовывает проект письма-уведомления в адрес заявителя об отсутствии оснований для включения список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", с начальником отдела, уполномоченного вести прием документов и регистрацию заявления лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и передает его на рассмотрение руководителю Учреждения.
3.2.1.5.2.Руководитель Учреждения в день получения рассматривает проект письма-уведомления в адрес заявителя об отсутствии оснований для включения в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", подписывает его и передает должностному лицу Учреждения, ответственному за делопроизводство.
3.2.1.5.3.Должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство, в день получения письма-уведомления в адрес заявителя об отсутствии оснований для включения список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", регистрирует его в электронной базе данных и направляет заказным почтовым отправлением.
3.2.1.6.При отсутствии основания для отказа, указанного в пункте 2.7 Административного регламента:
3.2.1.6.1.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления:
- заполняет в заявлении расписку-уведомление о приеме документов и отдает ее должностному лицу Учреждения, ответственному за делопроизводство;
- передает заявление и документы должностному лицу Учреждения, ответственному за подготовку списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".
3.2.1.6.2.Должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство, регистрирует расписку-уведомление о приеме документов в электронной базе данных и направляет ее в адрес заявителя заказным почтовым отправлением.
3.2.1.7.При необходимости направления межведомственного запроса, в случае если заявитель не представил документы, указанные в абзаце шестом подпункта 2.6.1.2 Административного регламента (подтверждающие продолжительность военной службы), и пункте 2.6.5 Административного регламента (подтверждающие, что удостоверение не найдено):
3.2.1.7.1.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, подготавливает проект межведомственного запроса о предоставлении указанных документов (сведений, содержащихся в них) в соответствующие органы и передает его руководителю Учреждения.
3.2.1.7.2.Руководитель Учреждения в день получения проекта межведомственного запроса рассматривает, подписывает и передает его должностному лицу Учреждения, ответственному за делопроизводство.
3.2.1.7.3.Должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство, в день получения регистрирует запрос в электронной базе данных и направляет простым почтовым отправлением либо иным способом, согласованным с адресатом.
3.2.1.7.4.При поступлении ответа на межведомственный запрос должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа регистрирует его в электронной базе данных и передает должностному лицу Учреждения, ответственному за прием документов и регистрацию заявления.
Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, в день получения ответа на межведомственный запрос:
- производит отметку в журнале регистрации заявлений о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 9), с указанием даты его поступления;
- рассматривает его в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктами 3.2.1.5, 3.2.1.6 Административного регламента.
3.2.2.Срок исполнения действий, связанных с процедурой приема документов и регистрации заявления для предоставления государственной услуги, предусмотренных в подпунктах 3.2.1.1 - 3.2.1.6 Административного регламента, составляет не более 5 календарных дней.
В случае направления межведомственного запроса в соответствии с подпунктом 3.2.1.7 срок исполнения процедуры увеличивается, но не более чем на 30 календарных дней.
3.3.Подготовка списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и направление их в Министерство
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление должностному лицу Учреждения, ответственному за подготовку списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", заявлений и документов, принятых для предоставления государственной услуги.
3.3.2.Должностное лицо Учреждения, ответственное за подготовку списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", в день получения заявлений и документов, принятых для предоставления государственной услуги:
- готовит указанные списки с приложением одного экземпляра заверенных копий документов. Списки печатаются с использованием шрифта Times New Roman размером N 12;
- готовит к ним сопроводительное письмо в адрес Министерства (приложение N 11);
- согласовывает подготовленные документы с начальником отдела, уполномоченного вести прием документов для формирования списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда";
- передает документы руководителю Учреждения.
3.3.3.Руководитель Учреждения в день получения проекта списка лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и приложенных к ним копий документов рассматривает и подписывает списки и сопроводительное письмо, передает их должностному лицу Учреждения, ответственному за делопроизводство.
3.3.4.Должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство, в день получения регистрирует сопроводительное письмо в электронной базе данных и вместе со списками лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и копиями документов направляет в Министерство простым почтовым отправлением или передает в Министерство нарочным.
3.3.5.После подписания руководителем Учреждения сопроводительного письма, списка лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и приложенных к нему копий документов и направления комплекта документов в Министерство должностное лицо Учреждения, ответственное за подготовку списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", в течение 2 рабочих дней направляет список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", в Министерство в электронном виде в формате передачи данных Microsoft Word на электронный адрес должностного лица Министерства, ответственного за подготовку проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда".
3.3.6.Срок исполнения действий, предусмотренных в пунктах 3.3.1 - 3.3.5 Административного регламента, составляет не более 5 календарных дней.
3.3.7.Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, регистрирует поступившее в Министерство сопроводительное письмо о направлении списка лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", в электронной базе данных и вместе со списками и приложенными копиями документов в течение 2 дней со дня их поступления передает должностному лицу, ответственному за подготовку проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда".
3.4.Подготовка проектов распоряжений Губернатора
Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда"
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", с приложенными копиями документов должностному лицу Министерства, ответственному за подготовку проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда", являющемуся секретарем комиссии Министерства по принятию решения о подготовке проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" (далее - секретарь Комиссии).
3.4.2.Секретарь Комиссии в день получения списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", с приложенными копиями документов:
- регистрирует их в журнале регистрации списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 12);
- осуществляет проверку комплектности предоставленных документов и наличия в них сведений, необходимых для осуществления их правовой оценки;
- осуществляет проверку соответствия данных в списке лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", с данными приложенных к списку документов.
3.4.3.В случае если в результате проверки выявлена некомплектность предоставленных документов и (или) несоответствие данных в списке лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", с данными приложенных к списку документов, секретарь Комиссии в день выявления несоответствия:
- готовит в адрес Учреждения проект письма о возврате на доработку списка лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (приложение N 13), с указанием причины возврата;
- визирует указанное письмо у начальника управления, ответственного за подготовку проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда", и передает для визирования заместителю министра вместе со списком лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и прилагаемыми документами.
3.4.4.Заместитель министра в день получения проекта письма о возврате на доработку списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", рассматривает его, подписывает и вместе со списком и прилагаемыми документами передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.4.5.Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения письма о возврате на доработку списка лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", регистрирует его в электронной базе данных и вместе со списком и прилагаемыми документами направляет в адрес Учреждения простым почтовым отправлением.
3.4.6.Документы, поступившие в Учреждение на доработку, рассматриваются в соответствии с необходимыми процедурами, предусмотренными в пунктах 3.2, 3.3 Административного регламента.
3.4.7.При отсутствии оснований для возврата на доработку списка лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", для рассмотрения их комиссией по принятию решения о подготовке проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" (далее - Комиссия) секретарь Комиссии согласовывает с председателем и членами Комиссии дату и время проведения ее заседания.
Общий срок от даты приема Министерством списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", до дня заседания Комиссии не должен превышать 20 календарных дней.
3.4.8.Председатель Комиссии в установленный день и время проводит заседание Комиссии, на котором члены Комиссии:
- рассматривают списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и приложенные к ним документы, дают оценку содержащимся в них сведениям и правильности оформления;
- принимают решение о подготовке проекта распоряжения Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
3.4.9.По результатам заседания Комиссии секретарь Комиссии:
- оформляет протокол заседания Комиссии (приложение N 14) и подписывает его у председателя и членов Комиссии;
- составляет на основании протокола Комиссии проект распоряжения Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" с приложением списка лиц, претендующих на присвоение звания, оформляет лист согласования;
- составляет проект письма-уведомления в адрес заявителя и Учреждения о принятом решении об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" с изложением основания отказа (приложение N 15);
- согласовывает проект распоряжения Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" и проект письма-уведомления заявителю и Учреждению об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" с начальником Управления, ответственным за подготовку проектов распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда", заместителем министра и передает их министру.
3.4.10.Министр в день получения проекта распоряжения Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" и проекта письма-уведомления заявителю и Учреждению об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" рассматривает их, визирует лист согласования к проекту указанного распоряжения, подписывает письмо-уведомление и передает их секретарю Комиссии.
3.4.11.Секретарь Комиссии в день получения от министра письма-уведомления заявителю и Учреждению об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" передает его должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.4.12.Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство в Министерстве, в день получения письма-уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" регистрирует его в электронной базе данных и направляет в адрес заявителя и Учреждения простым почтовым отправлением.
При отказе заявителю в присвоении звания "Ветеран труда" копии документов не возвращаются.
3.4.13.Срок исполнения действий, предусмотренных в пунктах 3.4.9 - 3.4.12 Административного регламента, составляет не более 5 календарных дней со дня заседания Комиссии.
3.5.Направление проектов распоряжений Губернатора
Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда"
в Правительство Мурманской области и их подписание
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение секретарем Комиссии подписанного министром проекта распоряжения Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда".
3.5.2.Секретарь Комиссии согласовывает проект распоряжения Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" в соответствии с Регламентом исполнительных органов государственной власти Мурманской области и передает в административное управление Аппарата Правительства Мурманской области (далее - Управление) для подписания Губернатором Мурманской области.
Сроки согласования и подписания проекта распоряжения Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" не должны превышать 10 календарных дней.
3.5.3.После подписания Губернатором Мурманской области распоряжения "О присвоении звания "Ветеран труда" его копии направляются в Министерство и в Учреждения, указанные в рассылке листа согласования распоряжения Губернатора Мурманской области.
3.5.4.В день поступления в Министерство из Правительства Мурманской области распоряжения "О присвоении звания "Ветеран труда" должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, регистрирует его в электронной базе данных и передает секретарю Комиссии.
3.5.5.Секретарь Комиссии в день получения распоряжения Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" отмечает в журнале регистрации списков его дату и номер в соответствующей строке.
3.5.6.Секретарь Комиссии формирует дела согласно Перечню дел, находящихся в Министерстве, из следующих документов:
- распоряжений Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда" с приложениями;
- списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", с сопроводительными письмами Учреждений и приложенными заверенными копиями документов, подтверждающих право на присвоение звания "Ветеран труда";
- писем-уведомлений об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
3.5.7.Максимальный срок исполнения действий, предусмотренных в пунктах 3.5.4 - 3.5.6 Административного регламента, составляет не более 2 календарных дней со дня поступления в Министерство из Правительства Мурманской области распоряжения "О присвоении звания "Ветеран труда".
3.6.Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) ветерана труда
3.6.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Учреждение распоряжения Губернатора Мурманской области "О присвоении звания "Ветеран труда".
3.6.2.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного распоряжения:
- согласовывает с руководителем Учреждения день выдачи удостоверения;
- уведомляет заявителя, которому присвоено звание "Ветеран труда", посредством почтовой, телефонной связи, сети Интернет или электронной почты (при наличии соответствующего указания в заявлении) о присвоении указанного звания и о времени выдачи удостоверения (приложение N 16);
- передает распоряжение Губернатора Мурманской области с приложением должностному лицу Учреждения, ответственному за выдачу удостоверений.
3.6.3.Должностное лицо Учреждения, ответственное за выдачу удостоверений, на основании распоряжения Губернатора Мурманской области заполняет удостоверение утвержденного образца (приложение N 17) без сокращений, черной тушью, разборчиво, без исправлений, следующим образом:
- в строке "Наименование государственного органа, принявшего решение о присвоении звания ветерана" делает запись на верхней строке - "Губернатор Мурманской области", на нижней - "распоряжение от ____________________ N _____", на основании которого предъявителю присвоено звание "Ветеран труда";
- после слов "Предъявитель настоящего удостоверения имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О ветеранах" делает запись "Ветеран труда";
- ниже слов "Серия, N" вписывает фамилию, имя, отчество предъявителя;
- на левой стороне удостоверения наклеивает фотографию предъявителя;
- ставит в удостоверении дату его выдачи;
- передает заполненное удостоверение руководителю Учреждения либо уполномоченному лицу на подпись.
3.6.4.После подписания удостоверения руководителем Учреждения (либо уполномоченным лицом) должностное лицо Учреждения, ответственное за выдачу удостоверений:
- передает удостоверение должностному лицу Учреждения, ответственному за делопроизводство, для заверения печатью подписи руководителя Учреждения (либо уполномоченного лица) и фотографии заявителя;
- регистрирует выдачу удостоверения в журнале учета выдачи удостоверений (приложение N 18), который пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя Учреждения и печатью.
3.6.5.Для выдачи дубликата удостоверения должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления:
- согласовывает с руководителем Учреждения день выдачи удостоверения;
- уведомляет заявителя посредством почтовой, телефонной связи, сети Интернет или электронной почты (при наличии соответствующего указания в заявлении) о времени выдачи дубликата удостоверения (приложение N 19);
- передает заявление на выдачу дубликата (приложение N 7) с приложением документа из органов внутренних дел или стола находок, подтверждающего, что удостоверение не найдено, должностному лицу Учреждения, ответственному за выдачу удостоверений.
3.6.6.Оформление удостоверения с отметкой "Дубликат" осуществляется в соответствии с пунктами 3.6.3 - 3.6.5 Административного регламента.
3.6.7.В день, время, сообщенное заявителю в соответствии с пунктом 3.6.2 Административного регламента, должностное лицо Учреждения, ответственное за выдачу удостоверений, выдает удостоверение (дубликат удостоверения) заявителю под роспись в журнале учета выдачи удостоверений (приложение N 18).
3.6.8.Максимальный срок исполнения действий, предусмотренных в пунктах 3.6.3 - 3.6.6 Административного регламента, составляет не более 2 календарных дней.
3.6.9.Пришедшие в негодность и испорченные при заполнении бланки удостоверений должностное лицо Учреждения, ответственное за выдачу удостоверений, погашает и уничтожает по акту, подписываемому главным бухгалтером и должностными лицами Учреждения, назначаемыми приказом руководителя Учреждения, в срок 5 дней со дня подписания акта.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием решений
ответственными должностными лицами
4.1.1.Текущий контроль осуществляется путем назначения руководителем Министерства либо иным уполномоченным им лицом проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, Учреждений положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Мурманской области.
Текущий контроль осуществляется 1 раз в год.
4.1.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в виде проверок осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по обращению заявителя или других заинтересованных лиц.
4.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководитель Министерства назначает должностных лиц Министерства, ответственных за проведение проверки, а также перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в ходе проверки.
Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия Административному регламенту, нарушения законодательства Российской Федерации.
Справку подписывают должностные лица Министерства, проводившие проверку, и утверждает руководитель Министерства.
4.2.4.По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель Министерства рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства,
Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления государственной
услуги
4.3.1.Должностные лица Министерства, Учреждения, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, неразглашение персональных сведений заявителей (получателей пособия).
Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами Министерства, Учреждения требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых руководителем Министерства, Учреждения или иным уполномоченным им лицом.
4.3.2.Должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, несет персональную ответственность за прием документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления в Министерство обращения от граждан, их объединений или организаций направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, УЧРЕЖДЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА, УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства, Учреждения в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.2.Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами Министерства, Учреждения в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.3.Жалоба на действия должностных лиц Министерства, руководителя Учреждения (приложение N 20) подается на имя руководителя Министерства. Жалоба на действия должностных лиц Учреждения подается руководителю Учреждения.
5.1.4.Прием жалоб осуществляет уполномоченное должностное лицо Министерства, Учреждения в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 9.00 - 17.00 Вторник 9.00 - 17.00 Среда 9.00 - 17.00 Четверг 9.00 - 17.00 Пятница 9.00 - 17.00 Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 Суббота, воскресенье Выходной
5.1.5.Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить обращение, жалобу по почте или по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования. Адреса Учреждений и Министерства приведены в приложении N 1 к Административному регламенту.
Рекомендуемая форма, обращения (жалобы) приведена в приложении N 20 к Административному регламенту.
Обращение должно содержать:
- либо наименование Министерства, Учреждения, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- адрес, в том числе электронный, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или жалобы;
- личная подпись заявителя и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в Министерство, Учреждение или должностному лицу Министерства, Учреждения в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.1.6.Перечень оснований для отказа либо для приостановления рассмотрения обращения:
- если в обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства или руководитель Учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что данная жалоба и ранее направлялась либо в Министерство, либо в Учреждение, либо одному и тому же должностному лицу Министерства или Учреждения. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.1.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения заявителя лично или письменно в адрес Министерства, Учреждения.
5.1.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае, если Министерство, Учреждение располагает этой информацией и документами.
5.1.9.Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель Министерства, Учреждения или иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.1.10.Руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица проводят личный прием заявителей.
Предварительная запись заявителей проводится при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Номера телефонов, электронные адреса Министерства, Учреждений приведены в приложении N 1, размещены на интернет-сайте Министерства интернет-портала "Правительство Мурманской области": http://minsoc.gov-murman.ru.
5.1.11.Должностное лицо Министерства, Учреждения, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.1.12.При личном приеме должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, заполняет карточку личного приема граждан (приложение N 21).
При личном приеме срок рассмотрения обращения (жалобы) устанавливает руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими лица, либо данный срок не должен превышать 30 дней со дня регистрации личного обращения.
5.1.13.При обращении заявителей в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным организациям для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы), но не более чем на 30 дней. В случае продления срока рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченное должностное лицо направляет заявителю уведомление о продлении срока ее рассмотрения.
5.1.14.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным лицом, ответственным за поручение, руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица принимают решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, подписывают руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица. Уполномоченное должностное лицо направляет письменный ответ по почтовому адресу, указанному заявителем.
5.1.15.Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство, Учреждение или должностному лицу Министерства, Учреждения в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.2.Порядок судебного обжалования
5.2.1.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, а также действия (бездействия) должностных лиц в судебном порядке.
5.2.2.Порядок подачи заявлений на решения и действия (бездействие) должностных лиц и рассмотрение таких заявлений определяется действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.3.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.2.4.В случае если заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.
Приложения
2011-12-28 Приложение к Приказу от 28 декабря 2011 года № 726 Сведение