Приложение к Постановлению от 23.01.2012 г № 81 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация оздоровления и отдыха молодежи» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация оздоровления и отдыха молодежи" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги "Организация оздоровления и отдыха молодежи" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей
Получателем муниципальной услуги является гражданин в возрасте от 14 до 30 лет, проживающий на территории муниципального образования город Мурманск (далее - заявитель).
1.3.Требование к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- с использованием интернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru);
- с использованием регионального интернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте администрации города Мурманска (http://citymurmansk.ru);
- в комитете по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (далее - Комитет). Местонахождение и график работы: адрес: 183038, ул. Володарского, дом N 3, город Мурманск. Телефоны:
8(8152) 42-34-87 - приемная;
8(8152) 45-42-90 - председатель Комитета;
8(8152) 42-26-21; 8(8152) 42-08-52 - специалисты отдела по делам молодежи.
Адрес электронной почты: kdm51@mail.ru.
График работы:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.30;
пятница - с 9.00 до 16.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр" (далее - Учреждение), на официальном сайте Учреждения (www.metro51.ru). Местонахождение и график работы: адрес: город Мурманск, ул. Марата, д. 16. Тел./факс: 25-53-70, 25-46-75.
E-mail: podrostok-murmansk@yandex.ru.
Режим работы:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.30;
пятница - с 9.00 до 16.00;
суббота - воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 13.00 до 14.00;
- в муниципальном бюджетном учреждении "Комплексный Центр социального обслуживания молодежи" (далее - Учреждение), на официальном сайте Учреждения (www.som51.ru). Местонахождение и график работы: адрес: город Мурманск, ул. Марата, д. 21. Тел./факс: 25-03-81, 25-03-87. E-mail: kcsom@mail.ru.
Режим работы:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.30;
пятница - с 9.00 до 16.00;
суббота - воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 13.00 до 14.00;
- в секторе информирования отделений и на официальном сайте государственного областного учреждения "Многофункциональный центр Мурманской области" (www.mfc51.ru);
- в средствах массовой информации.
1.3.2.При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо, ответственное за предоставление информации, информирует заявителя:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе о документах, которые он должен представить самостоятельно;
- о сроках принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- об основаниях и условиях предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, а также муниципальных служащих.
1.3.3.При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы должностное лицо, ответственное за предоставление информации, сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Организация оздоровления и отдыха молодежи".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляют учреждения, подведомственные комитету по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр", муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный Центр социального обслуживания молодежи" (далее - Учреждения).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является организация и проведение профильных лагерей, экспедиций, площадок и других форм занятости молодежи.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Организация оздоровления и отдыха молодежи осуществляется в течение календарного года в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации города Мурманска по вопросу организации отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", довыпуск N 3316 от 08.10.2003.
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <2>;
--------------------------------
<2> "Российская газета", N 121 от 30.06.1999.
- Законом Мурманской области от 16.04.2008 N 953-01-ЗМО "Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области" <3>;
--------------------------------
<3> "Мурманский вестник", N 73 от 24.04.2008.
- Уставом муниципального образования город Мурманск <4>.
--------------------------------
<4> "Вечерний Мурманск", N 176 от 23.09.2005.
2.6.Перечень документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Документы (информация), которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1);
- копия паспорта получателя муниципальной услуги;
- медицинская справка формы 079-у (оформляется в поликлинике по месту жительства).
2.6.2.Предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, через информационное межведомственное взаимодействие не требуется.
2.6.3.Сведения из документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента могут быть направлены в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет через региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является ненадлежащее оформление заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя;
- отсутствие в заявлении подписи заявителя или его законного представителя;
- текст заявления не подлежит прочтению.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Регламента;
- непредставление заявителем предусмотренными подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента документов (информации) либо наличие в них недостоверной информации;
- наличие противопоказаний в соответствии с медицинским заключением.
2.8.2.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении услуг, включая сведения, поступившие в электронной форме с использованием интернет-портала государственных и муниципальных услуг и регионального интернет-портала государственных и муниципальных услуг, осуществляется в день обращения заявителя.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- помещения должны быть оборудованы: противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны;
- помещения должны быть оборудованы столами, стульями;
- рабочее место специалиста Учреждения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
- помещения, отведенные для непосредственного предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать нормам санитарно-эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей.
2.12.2.Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях Учреждения, предоставляющих муниципальную услугу, содержится следующая информация:
- адрес администрации города Мурманска, в т.ч. адрес официального сайта в сети Интернет, номера телефонов, электронной почты Комитета, сотрудников Комитета;
- график работы Комитета, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты Учреждения;
- выписка из Устава Учреждения о правах и обязанностях обучающихся;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- блок-схема последовательности предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- действия заявителя, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- результаты оказания муниципальной услуги и порядок выдачи заявителю соответствующих документов.
Тексты информационного материала печатаются удобным для чтения шрифтом, наиболее важные места информационного материала выделяются полужирным шрифтом и цветом.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- время ожидания при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.13.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- эффективность результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.14.Иные требования предоставления муниципальной услуги
Бланк заявления заявитель может получить в секторе информирования отделений Государственного областного учреждения "Многофункциональный центр Мурманской области" по административным округам города Мурманска, в электронном виде - на официальном сайте Государственного областного учреждения "Многофункциональный центр Мурманской области" (info@mfc51.ru), едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг" (http://gosuslugi.ru) и региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
3.1.Общие положения
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления, предоставленных для получения муниципальной услуги;
- рассмотрение документов и принятие решения об установлении права на предоставлении муниципальной услуги либо об отказе заявителю;
- издание приказа Комитета или Учреждения об утверждении списка получателей муниципальной услуги;
- организация и проведение профильных лагерей, экспедиций, площадок и других форм занятости молодежи.
3.1.2.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложении N 2).
3.2.Прием документов и регистрация заявления, предоставленных для получения муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в Комитет или Учреждение с документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, и (или) направление заявителем сведений из документов с использованием единого интернет-портала государственных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru) и регионального интернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru).
3.2.3.Должностное лицо, ответственное за прием документов:
- проводит первичную проверку предоставленных документов и (или) направленных заявителем сведений из документов с использованием единого интернет-портала государственных и муниципальных услуг и регионального интернет-портала государственных и муниципальных услуг: проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;
- вносит запись о приеме заявления в журнал регистрации заявлений в день получения запроса;
- формирует дело заявителя и передает его для установления права на предоставление муниципальной услуги должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административных действий - 30 минут.
3.3.Рассмотрение документов и принятие решения об установлении права на предоставление муниципальной услуги либо об отказе заявителю
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, по результатам содержательной проверки документов, представленных заявителем, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки осуществляет одно из следующих действий:
- в устной или письменной форме запрашивает недостающую информацию и указывает замечания, которые необходимо устранить, в случае неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах, а также в случае ненадлежащего их оформления с указанием срока представления информации и документов;
- в устной или письменной форме информирует заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги, если установлены основания для отказа, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Регламента;
- в устной или письменной форме информирует заявителя о том, что комплект документов прошел поверку, если предоставленные документы соответствуют перечню документов, указанному в подпункте 2.6.1 пункта 2.6, условиям предоставления муниципальной услуги.
3.4.Издание приказа Комитета или Учреждения об утверждении списков получателей муниципальной услуги
В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги руководитель Комитета или директор Учреждения в срок не позднее 7 календарных дня до начала работы профильного лагеря, экспедиции, площадок или другой формы занятости молодежи утверждает приказом список получателей муниципальной услуги.
3.5.Организация и проведение профильных лагерей, экспедиций, площадок и других форм занятости молодежи
Организация и проведения профильных лагерей, экспедиций, площадок и других форм занятости молодежи осуществляется в течение календарного года в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации города Мурманска по вопросу организации отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи.
3.6.Информирование об отказе в предоставлении муниципальной услуги
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения с указанием обоснований в письменной (приложение N 3) или устной форме в зависимости от данных (телефон/адрес почтовый (электронный), указанных в заявлении.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль осуществляется председателем Комитета.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета.
Внеплановые проверки проводятся по обращению заявителя.
4.4.По результатам проведенных проверок осуществляются мероприятия по устранению выявленных нарушений.
4.5.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за качество предоставления муниципальной услуги в соответствии с должностной инструкцией согласно действующему законодательству Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц, а также
муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) Учреждения, должностного лица Учреждения или специалиста Учреждения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя и отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основание для отказа не предусмотрено пп. 2.7, 2.8 настоящего регламента;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной п. 2.9 настоящего регламента;
7) отказ специалиста Учреждения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение (приложение N 4).
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Учреждения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование Учреждения, должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением об отказе в предоставлении муниципальной услуги и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Учреждение принимает одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Регламентом;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.