Постановление от 01.03.2005 г № 68-ПП
Об утверждении Порядка предоставления и оплаты социальных услуг и стационарного социального обслуживания государственными и муниципальными социальными службами Мурманской области
В соответствии с Федеральными законами "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.1995 N 195-ФЗ и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995 N 122-ФЗ, а также в целях реализации Закона Мурманской области "О социальном обслуживании населения в Мурманской области" от 29.12.2004 N 572-01-ЗМО Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и оплаты социальных услуг и стационарного социального обслуживания государственными и муниципальными социальными службами Мурманской области.
2.Признать утратившим силу постановление администрации Мурманской области от 08.07.1996 N 243 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И СТАЦИОНАРНОГО
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СОЦИАЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок предоставления и оплаты социальных услуг и стационарного социального обслуживания государственными и муниципальными социальными службами Мурманской области регулирует процедуру предоставления социальных услуг и стационарного обслуживания в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, а также определяет основания и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных услуг государственными и муниципальными социальными службами за плату и бесплатно.
I.Общие положения
Основные формы социальных услуг (социальное обслуживание на дому, в полустационарных и стационарных учреждениях социального обслуживания (далее именуются - учреждения), а также виды услуг, входящих в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания (далее - территориальный перечень), предоставляются населению социальными службами бесплатно и за плату.
II.Основания и условия предоставления социального обслуживания
2.1.Решение об условиях оказания социальных услуг, входящих в территориальный перечень (бесплатно, с частичной или полной оплатой), принимается администрацией учреждения социального обслуживания на основании представленного гражданами или их законными представителями письменного заявления и документа, удостоверяющего личность гражданина, с учетом величины прожиточного минимума, установленного Правительством Мурманской области.
2.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
справка государственного либо муниципального учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний для предоставления гражданину социальных услуг;
справка об установлении инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы для граждан, являющихся инвалидами;
справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;
справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере назначенного пенсионного обеспечения независимо от основания назначения пенсии и вида пенсии.
Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, либо их законные представители для бесплатного получения социальных услуг в полустационарных и стационарных учреждениях представляют дополнительные документы, определенные уставами указанных учреждений.
2.3.Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также:
справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
справки с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов каждого члена семьи (родственника).
2.4.Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии. Консультативная помощь в устной, письменной или заочной (по телефону) форме оказывается без письменного заявления.
При предоставлении учреждениями социального обслуживания социальных услуг, оказываемых в соответствии с их уставами или иными учредительными документами анонимно, документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.
2.5.При оказании социальных услуг, входящих в территориальный перечень, на условиях частичной или полной оплаты, а также при предоставлении стационарного обслуживания социальные службы заключают с гражданами или их законными представителями соответствующий договор на основе примерного договора, утверждаемого комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области.
В договоре на предоставление платных социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами.
2.6.На бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются.
III.Плата за социальное обслуживание
3.1.Услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются бесплатно:
гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с пожилым возрастом (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, а также проживающим в семьях, если среднедушевой доход или пенсионное обеспечение этих граждан ниже размера прожиточного минимума, установленного Правительством Мурманской области (далее именуется размер прожиточного минимума);
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами и другими объективными причинами, в том числе пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов.
Социальные услуги, установленные разделами II, III и V территориального перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляются бесплатно отделениями социального обслуживания на дому и дневного пребывания лицам, отнесенным к ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны в соответствии с пунктом 1 статьи 2 и статьей 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, тюрем, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
3.2.Социальные услуги, входящие в территориальный перечень предоставляются гражданам социальными службами за плату (частичную или полную) на следующих условиях:
3.2.1.На условиях частичной оплаты социальные услуги предоставляются гражданам на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания, если среднедушевой доход или пенсионное обеспечение, получаемое гражданином, составляет от 100 до 150 процентов от размера прожиточного минимума.
При этом:
ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи или получаемым пенсионным обеспечением и размером прожиточного минимума:
ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных и стационарных условиях, не должен превышать 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи или получаемым пенсионным обеспечением и размером прожиточного минимума.
3.2.2.Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты, если среднедушевой доход или пенсионное обеспечение, получаемое гражданином, превышает 150 процентов от размера прожиточного минимума.
3.3.Решение об условиях оказания социальных услуг, входящих в территориальный перечень (бесплатно, с частичной или полной оплатой), и размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваются администрацией учреждений социального обслуживания при изменении:
размеров пенсионного обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов;
среднедушевого дохода семей, в которых они проживают или проживали до поступления в стационарное учреждение социального обслуживания;
величины прожиточного минимума, установленного Правительством Мурманской области, и других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.
3.4.Тарифы на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, разрабатываются и утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
3.5.В оплату (частичную или полную) социальных услуг, входящих в территориальный перечень и предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы по:
оказанию медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи;
получению образования в пределах образовательных программ;
обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6.Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями.
Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, уровня потребительских цен, сложившегося в регионе, а также установленных тарифов на оплату коммунальных услуг и ремонт жилых помещений. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не может превышать 75 процентов ежемесячного пенсионного обеспечения, получаемого гражданами, проживающими в стационарном учреждении социального обслуживания.
При расчете платы за стационарное обслуживание граждан, проживающих в стационарных учреждениях, не учитываются денежные эквиваленты льгот и социальных гарантий, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на период пребывания в стационарном учреждении гарантируется полное государственное обеспечение. Плата за их стационарное обслуживание не взимается.
Плата за стационарное обслуживание, обусловленная договором о стационарном обслуживании, пересматривается администрацией учреждений социального обслуживания при изменении размера пенсионного обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов.
3.7.Средства, поступающие от платы за социальные услуги и стационарное обслуживание, зачисляются на счета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений социального обслуживания и используются согласно сметам доходов и расходов, утвержденным главными распорядителями бюджетных средств.