Постановление Мурманского УФАС России от 21.03.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, Чеченина Светлана Адольфовна,
действующий на основании статьи 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),
рассмотрев протокол и материалы дела № 06-13/12-20 об административном правонарушении возбужденном постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора г.Апатиты юристом 1 класса <Б…> от 22.02.2012 года в отношении члена Единой комиссии Учреждения Российской академии наук Института химии и технологии редких элементов и минерального сырья им. И.В.Тананаева КНЦ РАН (Далее — ИХТРЭМС КНЦ РАН) по проведению торгов и размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, <С…> (дата и место рождения: <...>, паспорт серии: <...>, зарегистрирована по адресу: <...>),
Установил:
23 ноября 2011 года Учреждением Российской академии наук Институт химии и технологии редких элементов и минерального сырья им. И.В. Тананаева Кольского научного центра Российской академии наук размещено извещение о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку персональных компьютеров в сборе среди субъекта малого предпринимательства.
Начальная (максимальная) цена контракта: 195 688,00 (сто девяносто пять тысяч шестьсот восемьдесят восемь рублей) 00 копеек.
Предмет контракта: право заключения государственного контракта на закупку персональных компьютеров в сборе среди субъекта малого предпринимательства.
В соответствии с Приказом от 01.06.2010 № 93 ИХТРЭМС КНЦ РАН утверждено Положение о Единой комиссии и форм протоколов, используемых при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ИХТРЭМС КНЦ РАН (Далее -Единая комиссия).
В состав Единой комиссии входят в том числе члены комиссии: <Н…>, <Х…>, <Х…>, <С…>, <Б…>.
30 ноября 2011 года <С…>, находясь по адресу: Мурманская область, г.Апатиты, Академгородок, д.26А, являясь членом Единой комиссии, рассмотрела котировочную заявку участника ИП Карпова А.С. на право заключения государственного контракта на закупку персональных компьютеров в сборе для нужд ИХТРЭМС КНЦ РАН, которая не соответствовала извещению о проведении запроса котировок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Далее — Закон о размещении заказов) котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставлемых товаров в случае проведения запроса котировок цен, на поставку которых размещается заказ.
Техническое задание и заявка содержат следующие наименования и характеристики поставляемых товаров «жесткий диск WD Original SATA-III 500 WD5002AALX (7200rmp) 32 Mb или эквивалент, корпус LinkWord 727-01 black C2121 w/o PSU mATX USB Audio AirDuct или эквивалент». Параметры эквивалентности не установлены.
Следовательно, котировочная заявка ИП Карпова А.С. Единой комиссией проверена на соответствие техническому заданию.
Представленная заявка победителя в запросе котировок, ИП Карпова А.С., содержит сведения о том, что победитель «подтверждает намерение поставить следующие товары: WD Original SATA-II 500 Gb WD5002AADS (5400rmp) 32 Mb, корпус LinkWord 437-04 black/silver C2228 w/o PSU mATX USB Audio AirDuct.
Таким образом, котировочная заявка ИП Карпова А.С. не соответствовала техническоу заданию и требованиям извещения о проведении запроса котировок и в силу части 3 статьи 47 Закона о размещении должна была быть отклонена членом Единой комиссии <С…>.
Рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена образует диспозицию части 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Время совершения административного правонарушения — 30 ноября 2011 года.
Место совершения правонарушения — Российская Федерация, Мурманская область, г.Апатиты, Академгородок, д.26А,
Объяснения <С…> учтены при рассмотрении дела.
<С…> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-13/12-20 уведомлен надлежащим образом. При рассмотрении дела присутствовала.
На основании вышеизложенного, учитывая характер совершённого правонарушения, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
За нарушение части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов и в соответствии с частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ наложить на члена Единой комиссии Института химии и технологии редких элементов и минерального сырья им. И.В.Тананаева КНЦ РАН по проведению торгов и размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, <С…> штраф в размере 9784,40 (девяти тысяч семисот восьмидесяти четырех рублей) 40 копеек.
Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России)
ИНН/КПП 5191501854/519001001. Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47405000000. Код платежа 161 1 16 33010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
С.А.Чеченина