Решение от 26.04.2012 г № 21
Об образовании контрольно-счетного органа муниципального образования Ковдорский район
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации муниципальных образований", Уставом муниципального образования Ковдорский район Совет депутатов Ковдорского района решил:
1.Образовать контрольно-счетный орган муниципального образования Ковдорский район - Контрольно-счетную палату муниципального образования Ковдорский район (далее - Контрольно-счетная палата).
2.Утвердить прилагаемое Положение о Контрольно-счетной палате.
3.Установить, что структуру Контрольно-счетной палаты составляют председатель Контрольно-счетной палаты и аппарат Контрольно-счетной палаты.
4.Определить штатную численность Контрольно-счетной палаты в количестве двух человек: председателя Контрольно-счетной палаты и инспектора Контрольно-счетной палаты, входящего в аппарат Контрольно-счетной палаты.
5.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
28.04.2012
Председатель
Совета депутатов
Р.В.ВАГИЗОВ
Глава
Ковдорского района
Н.А.КАРЕЛЬСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОВДОРСКИЙ РАЙОН
1.Статус Контрольно-счетной палаты
1.1.Контрольно-счетная палата муниципального образования Ковдорский район (далее - Контрольно-счетная палата) является контрольно-счетным органом муниципального образования Ковдорский район, постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов Ковдорского района.
1.2.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно, подотчетна Совету депутатов Ковдорского района.
1.3.Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район, муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования Ковдорский район (далее - Ковдорский район), подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
1.4.Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Ковдорского района.
1.5.Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.
1.6.Местонахождение Контрольно-счетной палаты: Российская Федерация, Мурманская область, город Ковдор, площадь Ленина, дом 1.
1.7.Полное наименование Контрольно-счетной палаты: муниципальное казенное учреждение Контрольно-счетная палата муниципального образования Ковдорский район. Сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата Ковдорского района.
2.Правовое регулирование организации и деятельности
Контрольно-счетной палаты
2.1.Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Ковдорского района, а в случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Мурманской области.
3.Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
3.1.Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
4.Состав и структура Контрольно-счетной палаты
4.1.Структура Контрольно-счетной палаты определяется Советом депутатов Ковдорского района.
Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.
В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входит инспектор Контрольно-счетной палаты.
4.2.Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
4.3.Штатную численность Контрольно-счетной палаты определяет Совет депутатов Ковдорского района.
4.4.Председатель и инспектор Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
Председатель Контрольно-счетной палаты замещает должность муниципальной службы.
4.5.Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетных органов определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
4.6.Местом работы председателя Контрольно-счетной палаты и инспектора Контрольно-счетной палаты является кабинет N 43 в здании администрации Ковдорского района (пл. Ленина, д. 1).
4.7.Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет председатель Совета депутатов Ковдорского района.
Председатель Совета депутатов Ковдорского района заключает, изменяет и расторгает трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Поручения Совета депутатов Ковдорского района в сфере трудовых отношений обязательны для исполнения председателем Контрольно-счетной палаты.
4.8.Председатель Совета депутатов Ковдорского района на основании решения Совета депутатов Ковдорского района о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты заключает с председателем Контрольно-счетной палаты срочный трудовой договор.
Председатель Совета депутатов Ковдорского района по истечении срока полномочий, на который был назначен председатель Контрольно-счетной палаты, а также в случае досрочного освобождения Советом депутатов Ковдорского района председателя Контрольно-счетной палаты, расторгает с председателем Контрольно-счетной палаты срочный трудовой договор.
4.9.Председатель Совета депутатов Ковдорского района утверждает должностную инструкцию председателя Контрольно-счетной палаты.
4.10.Правила внутреннего трудового распорядка Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты. Председатель Совета депутатов Ковдорского района согласовывает график работы председателя Контрольно-счетной палаты, осуществляет контроль за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка председателем Контрольно-счетной палаты, а также утверждает график предоставления очередного отпуска председателю Контрольно-счетной палаты.
4.11.Председатель Совета депутатов Ковдорского района вправе поощрять председателя Контрольно-счетной палаты за добросовестный эффективный труд и применять дисциплинарные взыскания к председателю Контрольно-счетной палаты за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
4.12.Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается и изменяется Советом депутатов Ковдорского района.
5.Порядок назначения на должность председателя
Контрольно-счетной палаты
5.1.Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом депутатов Ковдорского района.
5.2.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов Ковдорского района:
1) председателем Совета депутатов Ковдорского района;
2) депутатами Совета депутатов Ковдорского района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Ковдорского района;
3) Главой Ковдорского района;
4) постоянными комиссиями Совета депутатов Ковдорского района.
5.3.Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Совет депутатов Ковдорского района лицами, указанными в пункте 5.2 настоящего раздела, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.
5.4.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты предложение о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносится в Совет депутатов Ковдорского района в двухнедельный срок со дня прекращения полномочий.
5.5.Решение об утверждении на должность председателя Контрольно-счетной палаты принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования Ковдорский район числа депутатов Совета депутатов Ковдорского района.
В случае если при принятии решения не было набрано необходимого количества голосов, кандидатура председателя Контрольно-счетной палаты считается отклоненной.
5.6.В случае отклонения Советом депутатов Ковдорского района предложенной кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты лица, указанные в пункте 5.2 настоящего раздела, вносят в Совет депутатов Ковдорского района предложение о другой кандидатуре (кандидатурах) на соответствующую должность в течение 10 дней со дня отклонения кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты.
5.7.Совет депутатов Ковдорского района на ближайшем заседании (либо на внеочередном заседании) рассматривает предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Контрольно-счетной палаты и принимает решение по кандидатуре.
5.8.В случае если на должность председателя Контрольно-счетной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
5.9.Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов Ковдорского района.
6.Прекращение полномочий председателя
Контрольно-счетной палаты
6.1.Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты прекращаются по истечении срока полномочий, на который был назначен председатель Контрольно-счетной палаты, либо при его досрочном освобождении от должности в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.
6.2.Прекращение полномочий оформляется соответствующим решением Совета депутатов Ковдорского района.
7.Требования к кандидатурам на должности Председателя и инспекторов Контрольно-счетной палаты
7.1.На должность председателя Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
7.2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
7.3.Граждане, замещающие муниципальные должности в Контрольно-счетной палате, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов Ковдорского района, Главой Ковдорского района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования Ковдорский район.
7.4.Председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.5.Председатель Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами Ковдорского района.
7.6.Председатель Контрольно-счетной палаты обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
7.7.Председатель Контрольно-счетной палаты обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Мурманской области.
7.8.Непредставление председателем Контрольно-счетной палаты сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение председателя Контрольно-счетной палаты с муниципальной службы.
7.9.На должности инспектора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее или среднее профессиональное образование по специальности в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции, а также опыт работы в указанных областях не менее одного года.
На граждан, назначаемых на должность инспектора Контрольно-счетной палаты, в полной мере распространяются ограничения, предусмотренные в пункте 7.2 настоящего Положения.
8.Гарантии статуса должностных лиц
Контрольно-счетной палаты
8.1.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Мурманской области.
8.2.Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8.3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
8.4.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Совета депутатов Ковдорского района в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного Уставом муниципального образования Ковдорский район числа депутатов Совета депутатов Ковдорского района;
6) достижения установленного законом Мурманской области, нормативным правовым актом Совета депутатов Ковдорского района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 7.2 и 7.3 раздела 7 настоящего Положения.
8.5.Досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной палаты производится в соответствии с решением Совета депутатов Ковдорского района по предложению лиц, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Положения.
В случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, указанным в пункте 8.4 настоящего раздела, предложение о прекращении полномочий председателя Контрольно-счетной палаты должно быть внесено в течение недели со дня появления соответствующих оснований.
8.6.Решение о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования Ковдорский район числа депутатов Совета депутатов Ковдорского района. В таком решении указываются основание и дата прекращения полномочий.
9.Основные полномочия Контрольно-счетной палаты
9.1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию Ковдорский район;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Ковдорский район, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании Ковдорский район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Ковдорского района и Главе Ковдорского района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования Ковдорский район и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковдорского района.
9.2.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Ковдорского района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования Ковдорский район;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
10.Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля
10.1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
10.2.При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.
10.3.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой составляются отчет или заключение.
Отчеты (заключения) Контрольно-счетной палаты по проведенным экспертно-аналитическим мероприятиям подлежат рассмотрению на заседаниях профильной постоянной комиссии Совета депутатов Ковдорского района, которая по итогам рассмотрения оформляет соответствующие заключения.
11.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
11.1.Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами Ковдорского района, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
11.2.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Ковдорского района - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) контрольно-счетным органом Мурманской области;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
11.3.При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
11.4.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Мурманской области.
12.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты
12.1.Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
Годовой план включает в себя контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
12.2.Годовой план работы Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты в срок до 31 декабря года, предшествующего планируемому.
12.3.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета депутатов Ковдорского района, постоянных комиссий Совета депутатов Ковдорского района, предложений и запросов Главы Ковдорского района.
12.4.Внеплановые контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы проводятся на основании решений Совета депутатов Ковдорского района, постоянных комиссий Совета депутатов Ковдорского района, обращения группы депутатов Совета депутатов Ковдорского района численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Ковдорского района, запросов Главы Ковдорского района.
В случае если объектом внеплановой проверки являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, данная проверка может быть произведена Контрольно-счетной палатой по основаниям, изложенным в Федеральном законе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо с извещением указанного органа.
13.Регламент Контрольно-счетной палаты
13.1.Совокупность и порядок выполнения действий для реализации функций Контрольно-счетной палаты, определения результатов и условий выполнения этих действий, их участников и взаимодействия между ними и иные вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты определяются регламентом Контрольно-счетной палаты.
13.2.Регламент контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.
13.3.В регламенте Контрольно-счетной палаты устанавливаются в соответствии с настоящим Положением:
1) порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, порядок рассмотрения и утверждения методических указаний и рекомендаций по проведению контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ;
2) перечень документов, составляемых по итогам проведения контрольных мероприятий;
3) порядок принятия заключений, внесения представлений и издания предписаний Контрольно-счетной палаты, утверждения планов ее работы;
4) порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов о представлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
13.4.Регламентом Контрольно-счетной палаты могут также регулироваться иные вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты.
14.Полномочия председателя и инспектора
Контрольно-счетной палаты
14.1.Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Контрольно-счетную палату задач и результаты ее деятельности;
3) утверждает регламент Контрольно-счетной палаты;
4) представляет в Совет депутатов Ковдорского района ежеквартально, в срок до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическую записку об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и информацию о работе Контрольно-счетной палаты;
5) в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет Совету депутатов Ковдорского района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
6) представляет в Совет депутатов Ковдорского района заключения по проектам местного бюджета, проектам решений Совета депутатов Ковдорского района о внесении изменений и дополнений в местный бюджет, отчетам об исполнении местного бюджета - в сроки, установленные Советом депутатов Ковдорского района;
7) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными и муниципальными органами, юридическими лицами и гражданами;
8) утверждает должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;
9) дает поручения, обязательные для исполнения работниками Контрольно-счетной палаты;
10) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) для работников Контрольно-счетной палаты;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, Уставом муниципального образования Ковдорский район, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ковдорского района, настоящим Положением, регламентом Контрольно-счетной палаты, должностной инструкцией.
14.2.Инспектор Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет свою работу по направлениям деятельности Контрольно-счетной палаты, установленными председателем Контрольно-счетной палаты;
2) проводит контрольные и экспертно-аналитические мероприятия по установленным направлениям деятельности;
3) несет ответственность за результаты деятельности Контрольно-счетной палаты по установленным направлениям деятельности;
3.1) в период временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты исполняет его обязанности и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, Уставом муниципального образования Ковдорский район, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ковдорского района, настоящим Положением, регламентом Контрольно-счетной палаты, должностной инструкцией.
На инспектора Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.
15.Обязательность исполнения требований должностных лиц
Контрольно-счетной палаты
15.1.Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами Ковдорского района, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления Ковдорского района и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).
15.2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
16.Права, обязанности и ответственность должностных лиц
Контрольно-счетной палаты
16.1.Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
16.2.Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 16.1 настоящего раздела, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в порядке и по форме, определенными законами Мурманской области.
16.3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
16.4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.
16.5.Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
16.6.Председатель Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Ковдорского района и в заседаниях иных органов местного самоуправления Ковдорского района, в заседаниях комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом депутатов Ковдорского района.
17.Представление информации по запросам
Контрольно-счетной палаты
17.1.Органы местного самоуправления Ковдорского района и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами Мурманской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
17.2.Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в пункте 17.1 настоящего раздела, определяется законами Мурманской области или муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковдорского района и регламентом Контрольно-счетной палаты.
17.3.Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.
17.4.Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 17.1 настоящего раздела, в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Мурманской области.
18.Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
18.1.Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления Ковдорского района и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Мурманской области, муниципальному образованию Ковдорский район или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
18.2.Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты.
18.3.Органы местного самоуправления Ковдорского района и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
18.4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления Ковдорского района и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
18.5.Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты.
18.6.Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
18.7.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Мурманской области.
18.8.В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Мурманской области и (или) местного бюджета, а также средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Мурманской области, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
19.Анализ результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ
19.1.Контрольно-счетная палата систематически анализирует итоги своих контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств местного бюджета.
19.2.На основе полученных данных Контрольно-счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ковдорского района по бюджетным вопросам и представляет их на рассмотрение в Совет депутатов Ковдорского района.
20.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
20.1.Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законами Мурманской области, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
20.2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Совет депутатов Ковдорского района.
21.Обеспечение доступа к информации о деятельности
Контрольно-счетной палаты
21.1.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в газете "Ковдорчанин" информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
21.2.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Ковдорского района. Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в газете "Ковдорчанин" или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов Ковдорского района в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.
21.3.Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковдорского района и регламентом Контрольно-счетной палаты.
22.Взаимодействие Контрольно-счетной палаты
22.1.Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетным органом Мурманской области, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетные органы вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
22.2.Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Мурманской области.
22.3.Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
23.Финансовое обеспечение деятельности
Контрольно-счетной палаты
23.1.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
23.2.Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатов Ковдорского района.
23.3.Размеры и виды денежного содержания (оплаты труда), а также меры социального обеспечения работников Контрольно-счетной палаты устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Ковдорского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.