Постановление от 29.06.2012 г № 888

Об утверждении административного регламента по предоставлению услуги "Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам, членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Кольского района от 14.11.2011 N 1223 "О разработке и утверждении администрацией Кольского района административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" , постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению услуги "Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам, членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений".
2.Настоящее постановление подлежит обязательному опубликованию в газете "Кольское слово" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Кольское слово".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы
администрации муниципального образования
Кольский район
П.Г.АЛЕКСЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ,
ЧЛЕНАМ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
1.1.1.Настоящий административный регламент регулирует порядок принятия администрацией Кольского района решений о предоставлении в собственность земельных участков членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.1.3.Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам, членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является государственной услугой (далее по тексту - услуга).
1.1.4.Органом местного самоуправления, уполномоченным оказывать муниципальную услугу, является администрация Кольского района в лице структурного подразделения - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами (далее - Комитет).
1.1.5.Действие настоящего административного регламента распространяется на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Кольского района, расположенные в пределах административно-территориальных границ Кольского района и которые Кольский район вправе распоряжаться в соответствии с федеральным законом (далее по тексту - земельный участок).
1.1.6.Действие настоящего регламента распространяется на случаи, когда предоставление земельных участков в собственность членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
1.2.Круг заявителей
1.2.1.За предоставлением услуги могут обратиться любые физические лица, являющиеся членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее по тексту - заявители).
1.2.2.От имени заявителей могут выступать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или законе.
1.3.Порядок информирования о предоставлении услуги
1.3.1.Информация о предоставлении услуги является открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.
Информирование о процедуре предоставления услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
1.3.2.Информация о порядке оказания услуги предоставляется:
1) непосредственно в Комитете;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения публикации в средствах массовой информации и на сайте в сети Интернет.
1.3.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) Комитета приводятся на информационном стенде Комитета, а также на сайте в сети Интернет.
1.3.4.Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
1.3.5.Сведения о графике (режиме) работы Комитета сообщаются по телефонам для справок (консультаций), размещаются на информационном стенде в помещениях Комитета, а также на сайте в сети Интернет.
1.3.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.7.Заявители, представившие документы в порядке получения консультации, в обязательном порядке информируются специалистами Комитета:
1) о возможных причинах отказа в предоставлении услуги;
2) о возможных сроках завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.8.Информация о процедуре предоставления услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной и полной.
1.3.9.Информирование о ходе предоставления услуги может осуществляться как при личном обращении заявителей, так и посредством почтовой, телефонной или электронной связи.
1.3.10.Информация об отказе в предоставлении услуги направляется заявителю по почте либо вручается заявителю лично под роспись.
1.3.11.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, факса или посредством личного посещения Комитета в приемное время.
1.3.12.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер зарегистрированного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.13.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами Комитета.
1.3.14.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
3) о времени приема и выдачи документов;
4) о сроках предоставления услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
1.3.15.Консультации предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.
1.3.16.На информационных стендах в помещении Комитета размещается следующая информация:
1) текст административного регламента;
2) перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
3) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
4) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов власти и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для оказания услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1.Наименование услуги
Наименование услуги: предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам, членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
2.2.Наименование структурного подразделения администрации
Кольского района, ответственного за предоставление услуги
2.2.1.Ответственным за предоставление услуги является Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района в лице отдела земельных отношений.
2.2.2.Адрес местонахождения Комитета: 184381, Мурманская обл., г. Кола, пр. Советский, д. 50, кабинет N 6.
2.2.3.Время работы Комитета:
понедельник - четверг: с 8.30 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00);
пятница: с 9.00 до 15.00 (обед с 13.00 до 13.30);
суббота, воскресенье: выходные дни.
2.2.4.Время работы с заявителями по оказанию услуги:
Вторник, среда: с 9.00 до 13.00.
Четверг: с 14.00 до 17.00.
Понедельник, пятница: неприемные дни.
Суббота, воскресенье: выходные дни.
Время работы с заявителями может быть изменено на основании распоряжения администрации Кольского района.
Телефон для справок: (81553) 3-57-56, 3-57-55.
E-mail Комитета: kumi@pochta.ru.
Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети Интернет: http://www.kola.murmansk.ru/.
2.2.5.Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении услуги, обращение заявителя в которые является обязательным для получения необходимых для оказания услуги документов: отсутствуют.
2.3.Описание результата предоставления услуги
Конечным результатом предоставления услуги может являться:
1) подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка;
2) издание постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
3) письменный отказ в предоставлении земельного участка в собственность;
4) письменный отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
2.4.Срок предоставления услуги
2.4.1.Общий срок предоставления услуги при наличии всех необходимых документов не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления об оказании услуги.
2.4.2.Срок предоставления услуги при необходимости обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации для получения необходимых для оказания услуги документов, не должен превышать 60 дней с момента регистрации заявления об оказании услуги.
2.4.3.Срок приостановления предоставления услуги: не предусмотрен.
2.4.4.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги, не может превышать двух недель с момента подготовки соответствующих документов при условии неполучения их заявителем и наличия от него письменного требования о направлении документов по почте.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, N 237, 25.12.1993;
2) "Гражданский кодекс Российской Федерации " от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301;
3) "Гражданский кодекс Российской Федерации " от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410;
4) "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147;
5) Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // Собрание законодательства РФ", 20.04.1998, N 16, ст. 1801;
6) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060;
7) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822;
8) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Российская газета", N 168, 30.07.2010;
9) Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области // "Кольское Слово", N 24, 24.06.2005, стр. 5 - 6, 11 - 13;
10) решение Совета депутатов Кольского района от 16.02.2012 N 13/3 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Кольского района" // "Кольское слово", N 11, 16.03.2012, с. 6, 11 - 14.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность:
1) заявление по установленной форме (приложение N 1 к Регламенту);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
2) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал, срок действия - 15 дней) - в отношении садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, в границах которого расположен испрашиваемый заявителем земельный участок;
4) копия устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заверенная единоличным исполнительным органом;
5) копия протокола уполномоченного органа управления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о включении заявителя в состав членов такого объединения, заверенная единоличным исполнительным органом;
6) копия протокола уполномоченного органа управления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о распределении испрашиваемого земельного участка заявителю, заверенная единоличным исполнительным органом;
7) копия документа, подтверждающего полномочия уполномоченного органа управления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, указанного в пунктах 6, 7 настоящего пункта Регламента;
8) кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок;
9) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок;
10) документ, подтверждающий право заявителя на предоставление ему испрашиваемого им земельного участка в собственность бесплатно - для предоставления земельного участка в собственность бесплатно;
11) описание местоположения такого земельного участка, подготовленное заявителем - для предоставления земельного участка в собственность бесплатно;
12) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином - для предоставления земельного участка в собственность бесплатно;
13) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения.
2.6.2.Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.3.В случае если документы, указанные в подпунктах 4, 9, 10, 14 (за исключением случаев, предусмотренных абзацев вторым настоящего пункта Регламента) пункта 2.6.1 настоящего Регламента, не представлены заявителем самостоятельно, они запрашиваются Комитетом в порядке межведомственного взаимодействия.
Документ, указанный в подпункте 14 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, запрашивается Комитетом в порядке межведомственного взаимодействия только в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. В других случаях указанный документ предоставляется заявителем.
Документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, предоставляются только в случае предоставления гражданину земельного участка, который ранее находился в пользовании объединения, и в случае предоставления земельных участков гражданам после выноса в натуру проекта организации и застройки территории объединения и распределении участков, а также в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
2.6.4.Заявление и необходимые для предоставления услуги документы направляются заявителем в администрацию Кольского района лично, посредством почтового отправления либо в электронном виде (по электронной почте). В последнем случае документы, включая заявление, предоставляются в виде сканированных копий с оригинала в цветном отображении с разрешением не менее 400 dpi в формате *.PDF. Изображение должно быть четким, понятным, текст - разборчивым и читаемым.
При этом в случае направления документов в электронном виде, заявитель обязан в срок, не позднее 10 дней с момента получения документов в электронном виде, предоставить в КУМИ Кольского района оригиналы отсканированных документов. В противном случае считается, что необходимые для предоставления услуги документы не представлены.
2.6.5.Заявление должно содержать все сведения и информацию в соответствии с утвержденной формой.
2.6.6.В заявлении и в приложенных документах не допускаются не заверенные в установленном порядке исправления, опечатки, надписи карандашом.
2.6.7.В случае заполнения документов собственноручно текст должен быть разборчивый, читаемый.
2.6.8.Копии документов на бумажном носителе должны быть заверены подписью заявителя.
2.6.9.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Кольского района, иных органов местного самоуправления, государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги
2.8.1.Основания для отказа в предоставлении услуги:
1) заявление подано в неуполномоченный орган;
2) заявление по форме и содержанию не соответствуют настоящему Регламенту;
3) к заявлению не приложены документы, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;
4) приложенные к заявлению документы по форме и содержанию не соответствуют действующему законодательству и (или) настоящему Регламенту;
5) в соответствии с действующим законодательством испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю в собственность;
6) в соответствии с действующим законодательством испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю в собственность бесплатно;
7) площадь земельного участка не соответствует установленным правовыми актами нормам;
8) испрашиваемый заявителем земельный участок не сформирован, и (или) его границы не определены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
9) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо либо заявление подано лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;
10) принятие судом судебного постановления или принятие решения иным уполномоченным органом о наложении запрета совершать определенные действия в отношении испрашиваемого земельного участка;
11) заявитель не является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, в границах которого он испрашивает земельный участок;
12) непредоставление оригиналов на бумажном носителе направленных в электронном виде документов в установленный срок.
2.8.2.Основания для приостановления предоставления услуги: отсутствуют.
2.8.3.Ответ на заявление не дается в случаях:
1) если в заявлении не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование, ОГРН юридического лица), направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если текст заявления не поддается прочтению.
2.8.4.Если в заявлении содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.8.5.Если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Кольского района или в Комитет или одному и тому же должностному лицу.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги
2.9.1.Обязательными услугами, необходимыми для предоставления услуги: отсутствуют.
2.9.2.Документами, выдаваемыми при предоставлении услуг, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Регламента: не предусмотрены.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Плата за предоставление услуги не взимается.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления таких услуг
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги составляет 60 минут.
2.11.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет 60 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, в том числе в электронной форме
2.12.1.Запрос о предоставлении услуги подлежит обязательной регистрации с присвоением порядкового номера и даты.
2.12.2.Запрос, принятый специалистом администрации Кольского района, ответственным за ведение делопроизводства, при личном обращении заявителя регистрируется с присвоением ему порядкового номера и даты незамедлительно.
2.12.3.Запрос, принятый специалистом администрации Кольского района, ответственным за ведение делопроизводства, при приеме почтового отправления, регистрируется с присвоением порядкового номера и даты не позднее следующего рабочего дня с момента приема.
2.12.4.Запрос, принятый специалистом Комитета, ответственным за ведение делопроизводства, посредством проверки электронной почты, распечатывается с приложениями и направляется в администрацию Кольского района для регистрации с присвоением порядкового номера и даты не позднее следующего рабочего дня с момента его поступления.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
2.13.1.Помещение, в котором предоставляется услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении услуги должны быть оборудованы местами для сидения посетителей.
2.13.2.Визуальная, текстовая и мультимедийная (при наличии специального оборудования) информация о порядке предоставления услуги, включая формы заявлений с образцами для их заполнения, перечнях необходимых для оказания услуги документов размещается на информационном стенде в холле администрации Кольского района.
2.14.Показатели доступности и качества услуги
2.14.1.К показателям доступности предоставления услуги относятся:
1) время ожидания в очереди;
2) график приема специалистами Комитета.
2.14.2.К показателям качества предоставления услуги относится количество жалоб на действия органов местного самоуправления Кольского района, Комитета при предоставлении услуги, признанных обоснованными в установленном законом порядке (в процентном отношении от общего количества оказанных услуг за отчетный период).
2.14.3.Показатели доступности и качества предоставления услуги и их значения приведены в приложении N 2 к Регламенту.
2.15.Иные требования
2.15.1.Услуга может быть оказана в электронном виде с применением следующих этапов оказания услуги с помощью электронной почты:
1) прием заявления в электронном виде;
2) прием документов в электронном виде;
3) информационное сопровождение оказания услуги.
2.15.2.Результат предоставления услуги в электронном виде не реализуется.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Общие положения
3.1.1.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) передача документов на исполнение;
3) направление межведомственного запроса;
4) принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги;
5) подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка;
6) выдача документов по результатам рассмотрения заявления о представлении услуги.
3.1.2.Последовательность действий при предоставлении услуги отражена в блок-схеме (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
3.1.3.Документы, подготавливаемые специалистом Комитета, ответственным за предоставление услуги, подписываются данным специалистом и визируются начальником отдела земельных отношений Комитета, после чего передаются на подпись (согласование, утверждение) председателю Комитета. Все согласования и визы ставятся на документах ручкой.
Порядок подготовки проекта соответствующего постановления администрации Кольского района, его согласования и издания определяется нормативным правовым актом администрации Кольского района.
3.2.Прием документов
3.2.1.Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на предоставление услуги является поступление в администрацию Кольского района заявления о предоставлении услуги и документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента. Документы в электронном виде могут быть направлены в соответствии с пунктом 2.6.4 настоящего Регламента.
3.2.2.Прием документов осуществляется специалистом администрации Кольского района, ответственным за ведение делопроизводства.
3.2.3.При получении документов от заявителя при личном обращении специалист администрации Кольского района, ответственный за ведение делопроизводства, в течение 10 минут:
- рассматривает и проверяет наличие всех документов, указанных в заявлении;
- осуществляет регистрацию заявления с присвоением порядкового номера и даты с указанием даты и входящего номера.
3.2.4.В случае поступления документов по почте специалист администрации Кольского района, ответственный за ведение делопроизводства, выполняет административные действия, указанные в пункте 3.2.3 настоящего Регламента.
3.2.5.В случае поступления документов по электронной почте специалист Комитета, ответственный за ведение делопроизводства, выполняет административные действия, указанные в пункте 3.2.3 настоящего Регламента, распечатывает их и передает указанные документы для регистрации в администрации Кольского района.
3.2.6.При установлении факта несоответствия приложенных документов перечню документов, указанных в заявлении, на заявлении специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, ставится соответствующая отметка.
3.2.7.Документы, поступившие в электронном виде, распечатываются на бумажном носителе, на которых специалистом Комитета, осуществляющим ведение делопроизводства, ставится соответствующая отметка.
3.2.8.Регистрация заявления и документов осуществляется в соответствии с подразделом 2.12 настоящего Регламента.
3.2.9.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты администрации Кольского района и Комитета, ответственные за ведение делопроизводства.
3.2.10.Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с общим порядком ведения делопроизводства.
3.2.11.Результатом административной процедуры является регистрация документов с присвоением порядкового номера и даты, что является основанием для начала следующей административной процедуры.
3.2.12.Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации с присвоением порядкового номера и даты.
3.3.Передача документов на исполнение
3.3.1.Основанием для начала исполнения процедуры является регистрация заявления в соответствии с подразделом 3.2 настоящего Регламента.
3.3.2.Специалист администрации Кольского района, ответственный за ведение делопроизводства, передает полученные документы Главе администрации Кольского района либо его заместителю, курирующему вопросы земельно-имущественных отношений, в течение текущего дня, который ставит на заявлении резолюцию, после чего документы передаются в Комитет.
3.3.3.Специалист Комитета, ответственный за ведение делопроизводства, передает полученные документы председателю Комитета в течение текущего дня.
Председатель Комитета в день получения документов ставит на них резолюцию (исполнитель (начальник отдела земельных отношений Комитета), резолюция, дата, подпись) и передает их специалисту Комитета, ответственному за ведение делопроизводства.
3.3.4.Документы, указанные в пункте 3.3.3 настоящего Регламента, обрабатываются и передаются начальнику отдела земельных отношений Комитета, который в течение текущего дня с момента их получения ставит на них резолюцию (исполнитель (специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги), резолюция, дата, подпись) и передает на исполнение специалисту отдела земельных отношений Комитета, ответственному за предоставление услуги.
3.3.5.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры являются специалисты администрации Кольского района и Комитета, ответственные за ведение делопроизводства.
3.3.6.Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с должностными инструкциями специалистов отдела земельных отношений Комитета.
3.3.7.Результатом административной процедуры является получение специалистом Комитета, ответственным за предоставление услуги, документов на исполнение, что является основанием для начала следующей административной процедуры.
3.3.8.Результат административной процедуры фиксируется путем внесения соответствующей записи в сведения о зарегистрированном документе (в части исполнителя).
3.4.Направление межведомственного запроса
3.4.1.Основанием для начала исполнения процедуры является наличие оснований для направления межведомственного запроса в отношении документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента.
3.4.2.Межведомственный запрос подготавливается специалистом Комитета, ответственным за предоставление услуги, в срок не позднее 5 рабочих дней с момента поступления документов на исполнение в соответствии с подразделом 3.2 настоящего Регламента.
3.4.3.Межведомственный запрос подготавливается в соответствии с действующим законодательством, должен содержать сведения, являющиеся обязательными для указания, и направляется председателю Комитета либо на подпись главе администрации Кольского района (в зависимости от запрашиваемых сведений) в порядке делопроизводства.
3.4.4.Межведомственный запрос направляется в организацию, орган государственной власти либо в орган местного самоуправления заказным письмом с уведомлением, либо вручается под роспись уполномоченному должностному лицу.
3.4.5.Ответ на межведомственный запрос в порядке ведения делопроизводства направляется на исполнение специалисту Комитета, ответственному за предоставление услуги.
3.4.6.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги.
3.4.7.Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с должностной инструкцией специалиста Комитета, ответственного за предоставление услуги.
3.4.8.Результатом административной процедуры является получение специалистом Комитета, ответственным за предоставление услуги, ответа на межведомственный запрос.
3.4.9.Результат административной процедуры фиксируется путем внесения соответствующей записи с присвоением порядкового номера и даты.
3.5.Принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги
3.5.1.Основанием для начала исполнения процедуры является наличие всех предусмотренных настоящим Регламентом документов.
3.5.2.При наличии оснований для принятия решения о предоставлении услуги специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, подготавливает проект постановления администрации Кольского района о представлении земельного участка заявителю в собственность за плату либо бесплатно.
3.5.3.Проект постановления, указанный в пункте 3.5.2 настоящего Регламента, проходит процедуру согласования в установленном порядке.
Копия постановления направляется в Комитет.
3.5.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении услуги специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, подготавливает проект письменного отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату либо бесплатно, направляет его на согласование начальнику отдела земельных отношений Комитета, после чего - на согласование председателю Комитета.
Согласованный проект письменного отказа направляется специалистом Комитета, ответственным за ведение делопроизводства, в администрацию Кольского района на согласование заместителю Главы администрации Кольского района, курирующему вопросы земельно-имущественных отношений, после чего согласованный проект письма специалистом администрации Кольского района, ответственным за ведение делопроизводства, передается на подпись главе администрации Кольского района.
Подписанный проект письма в порядке ведения делопроизводства подлежит регистрации специалистом администрации Кольского района, ответственным за ведение делопроизводства, с присвоением порядкового номера и даты.
3.5.5.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры являются специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, кроме случаев, когда административные действия осуществляются специалистами администрации Кольского района или Комитета, ответственными за ведение делопроизводства.
3.5.6.Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с требованиями настоящего Регламента и установленными нормативными требованиями.
3.5.7.Результатом административной процедуры является издание постановления администрации Кольского района о представлении земельного участка заявителю в собственность за плату либо бесплатно либо письменный отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату либо бесплатно.
3.5.8.Результат административной процедуры фиксируется путем внесения соответствующей записи с присвоением порядкового номера и даты в журнале регистрации исходящей корреспонденции, в журнале регистрации постановлений администрации Кольского района.
3.6.Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка
3.6.1.Основанием для начала исполнения процедуры является издание администрацией Кольского района постановления о представлении земельного участка заявителю в соответствии с подразделом 3.5 настоящего Регламента.
3.6.2.Специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, на основании постановления администрации Кольского района, указанного в пункте 3.6.1 настоящего Регламента, подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка (при предоставлении земельного участка в собственность за плату.
3.6.3.Документы, указанные в пункте 3.6.2 настоящего Регламента, направляются на согласование начальнику отдела земельных отношений Комитета, после чего направляется на подпись председателю Комитета.
3.6.4.Подписанный председателем Комитета проект договора подлежит регистрации в журнале регистрации договоров.
3.6.5.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги.
3.6.6.Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.6.7.Результатом административной процедуры является подписание со стороны Комитета проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.6.8.Результат административной процедуры фиксируется путем внесения соответствующей записи в журнале регистрации договоров.
3.7.Выдача документов по результатам рассмотрения заявления о представлении услуги
3.7.1.Основанием для начала исполнения процедуры является издание постановления о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с пунктом 3.5.7 настоящего Регламента либо подписание Комитетом проекта договора, указанного в пункте 3.6.7 настоящего Регламента.
3.7.2.Специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, при выдаче документов заявителю:
- устанавливает личность заявителя и (или) проверяет правомочность законного представителя обращаться от имени заявителя;
- передает решение, предусмотренное подразделом 3.5 настоящего Регламента, заявителю (представителю) под роспись.
3.7.3.В случае если от заявителя поступило письменное требование о направлении документов по почте, а также в случае уклонения заявителя от получения документов лично либо через своего представителя, либо истечение срока, указанного в пункте 2.4.1 настоящего Регламента, специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, передает соответствующие документы (с сопроводительным письмом) специалисту Комитета, ответственному за ведение делопроизводства.
3.7.4.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.7.3 настоящего Регламента, специалист Комитета, ответственный за ведение делопроизводства, документы, указанные в пункте 3.7.3 настоящего Регламента, регистрирует с присвоением порядкового номера и даты и направляет заказным письмом с уведомлением.
3.7.5.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, являются специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги (пункт 3.7.3 настоящего Регламента), специалист Комитета, ответственный за ведение делопроизводства (пункт 3.7.4 настоящего Регламента).
Документы могут быть выданы специалистом Комитета, который ведет прием граждан и представителей юридических лиц. В этом случае ответственным за выполнение соответствующего административного действия является данный специалист.
3.7.6.Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.7.7.Результатом административной процедуры является вручение либо направление заявителю результата оказания услуги в соответствии с настоящим подразделом Регламента.
3.7.8.Результат административной процедуры фиксируется путем постановки заявителем (или представителем заявителя) подписи в соответствующих журналах при получении документов лично либо внесения соответствующей записи с присвоением порядкового номера и даты (при направлении документов по почте).
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением лицами, ответственными за предоставление услуги, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляют непосредственные руководители сотрудников Комитета, ответственных за выполнение административного действия, в соответствии с должностной инструкцией.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляет:
1) непосредственные руководители сотрудников Комитета, ответственных за выполнение административного действия, в соответствии с должностной инструкцией;
2) председатель Комитета путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется с периодичностью не реже одного раза в год, внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб или по инициативе председателя Комитета.
4.1.4.В ходе проверок лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
1) деятельность специалиста Комитета при проведении мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
2) соблюдение установленного порядка и сроков рассмотрения заявлений;
3) полнота и правильность заполнения соответствующих журналов;
4) организация мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных регламентом;
5) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленным настоящим Регламентом;
6) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим Регламентом.
4.1.5.Председатель Комитета рассматривает результаты проверки и принимает меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.2.Ответственность лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления услуги
4.2.1.Специалист Комитета, ответственный за совершение определенного административного действия, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательность действий при предоставлении услуги.
4.2.2.В случае выявления нарушений в ходе проведения проверок, администрация Кольского района привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4.2.3.Специалист Комитета, ответственный за совершение определенного административного действия, несет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.3.1.Контроль за предоставлением услуги может быть внутренним и внешним.
4.3.2.Внутренний контроль осуществляется Комитетом либо администрацией Кольского района.
4.3.3.Внешний контроль осуществляется со стороны заявителя, граждан, общественных организаций, правоохранительных органов.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,