Постановление от 02.08.2012 г № 817
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация социального и постинтернатного патроната над несовершеннолетними»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Апатиты от 24.05.2011 N 576 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций), осуществляемых по обращениям заявителей", учитывая экспертное заключение на проект административного регламента от 20.06.2012, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация социального и постинтернатного патроната над несовершеннолетними".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации А.И. Яковлеву.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО
И ПОСТИНТЕРНАТНОГО ПАТРОНАТА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ"
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация социального и постинтернатного патроната над несовершеннолетними" (далее - Регламент) является:
- повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги;
- определение последовательности и сроков выполнения административных действий (процедур), порядка их выполнения и форм контроля при предоставлении муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получателями муниципальной услуги являются совершеннолетние граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (далее - заявители), за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
- лиц, отстраненных от осуществления патроната;
- бывших усыновителей (удочерителей), если усыновление (удочерение) отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
- лиц, не имеющих постоянного места жительства;
- лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость;
- лиц, имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- кровных родителей.
1.3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги "Организация социального и постинтернатного патроната над несовершеннолетними".
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется отделом по опеке и попечительству Управления образования администрации города Апатиты (далее - Отдел по опеке и попечительству) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, а также сведения о графике работы Отдела по опеке и попечительству, часах приема граждан начальником и специалистами Отдела по опеке и попечительству размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты по адресу: www.apatity-city.ru в разделе "Органы местного самоуправления" - "Управление образования", а также на интернет-сайте Управления образования http://edu.apatity.ru.
Местонахождение Отдела по опеке и попечительству:
184209, Мурманская область, г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1.
Номера телефонов для справок (консультаций): (815-55) 6-02-36 (начальник отдела); (815-55) 6-02-10 (кабинет специалистов); факс Отдела по опеке и попечительству (815-55) 6-02-36. Адрес электронной почты: Mischenkova@apatity-city.ru
График (режим) работы Отдела по опеке и попечительству:
Понедельник - четверг 8.30 - 17.00
Пятница 8.30 - 16.45
Перерыв на обед 12.45 - 14.00
Суббота, воскресенье Выходные дни
Прием граждан понедельник, четверг 9.00 - 17.00,
перерыв на обед с 12.45 - 14.00На интернет-сайте муниципального казенного учреждения "Управление образования администрации города Апатиты Мурманской области" (далее - Управление образования) размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адрес Отдела по опеке и попечительству;
- график (режим) работы Отдела по опеке и попечительству;
- график приема граждан начальником и специалистами Отдела по опеке и попечительству;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, номера служебных телефонов;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- полная версия настоящего административного регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приведены в приложении N 1 к Регламенту).
1.3.3.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляют должностные лица Отдела по опеке и попечительству, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
- при личном или письменном обращении;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- на информационных стендах Отдела по опеке и попечительству.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
1.3.4.Основные требования к информированию заинтересованных лиц:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования;
- четкость изложения;
- наглядность форм предоставления информации;
- доступность получения информации гражданами;
- оперативность предоставления информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела по опеке и попечительству, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, принявшее звонок, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Организация социального и постинтернатного патроната над несовершеннолетними".
2.2.Предоставление муниципальной услуги "Организация социального и постинтернатного патроната над несовершеннолетними" осуществляет Отдел по опеке и попечительству.
В рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги Отдел по опеке и попечительству взаимодействует с МВД России в части получения сведений об отсутствии судимости.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- подготовка проекта постановления об установлении постинтернатного патроната над несовершеннолетним, выпускником учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключение договора о постинтернатном патронате;
- подготовка проекта постановления об установлении социального патроната над несовершеннолетним, воспитывающимся в кровной семье и находящимся в трудной жизненной ситуации, и заключение договора о социальном патронате;
- письменный отказ в заключении договора о постинтернатном патронате;
- письменный отказ в заключении договора о социальном патронате над ребенком, проживающим в кровной семье и находящимся в трудной жизненной ситуации.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок рассмотрения письменного обращения, касающегося предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации письменного заявления. Письменное заявление регистрируется в день его подачи (получения).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение всего календарного года.
2.4.2.Решение о заключении договора об организации патроната или доведение до сведения гражданина обоснованного отказа в заключении договора принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления гражданином.
2.4.3.Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заявителю осуществляют должностные лица Отдела по опеке и попечительству, ответственные за предоставление муниципальной услуги, непосредственно в Отделе по опеке и попечительству, а также по телефону или электронной почте.
Продолжительность консультации не должна превышать 30 минут.
2.4.4.Время ожидания личного приема заинтересованным лицом должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех присутствующих претендентов на получение муниципальной услуги.
2.4.5.При обращении граждан должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, дает соответствующие рекомендации по существу вопроса либо информирует посетителя о невозможности предоставления сведений, если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных вопросов.
2.4.6.В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, предлагает посетителю подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам. Срок исполнения письменного обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения в Отделе по опеке и попечительству.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Законом Мурманской области от 13.12.2007 N 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- Законом Мурманской области от 29.05.2006 N 759-01-ЗМО "О патронате";
- постановлением Правительства Мурманской области от 22.11.2007 N 555-ПП "О Порядке организации постинтернатного патроната".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги "Организация социального и постинтернатного патроната над несовершеннолетними" необходимы следующие документы:
- заявление по установленной форме (приложение N 2 к Регламенту);
- справка с места работы с указанием размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
- медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья;
- справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости;
- копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
В случае представления необходимых копий документов в письменном (бумажном) виде одновременно представляются оригиналы этих документов.
В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
2.6.2.Специалистами Отдела по опеке и попечительству в рамках межведомственного информационного взаимодействия может быть получен документ:
- сведения из органов внутренних дел об отсутствии судимости.
2.6.3.Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, могут быть предоставлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области (51.gosuslugi.ru).
2.7.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие либо несоответствие представленных документов установленным требованиям;
- отсутствие согласия ребенка (детей) старше 10 лет на установление патроната.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Отдела по опеке и попечительству (график работы Отдела по опеке и попечительству приведен в пункте 1.3.2 настоящего Регламента).
2.9.2.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи, местами общего пользования санитарно-гигиенического назначения, местами для хранения верхней одежды.
2.9.3.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать:
- информационные стенды, оформленные в соответствии с содержанием предоставляемой муниципальной услуги и пунктом 1.3.4 настоящего Регламента;
- места для ожидания приема заявителями, оборудованные местами для сидения, столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги, ручек для записи информации.
2.9.4.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть обеспечены телефонной связью, факсом, электронной почтой, копировальной техникой.
2.9.5.Кабинеты должностных лиц, осуществляющих прием заявителей, оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.10.2.В число количественных показателей доступности входят:
- время ожидания услуги;
- график работы Отдела по опеке и попечительству.
2.10.3.В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информации.
2.10.4.В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- время ожидания услуги;
- количество документов, требуемых для получения услуги.
2.10.5.К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- эффективность результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложении N 9 к Регламенту.
3.Административные процедуры
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур, является поступление в Отдел по опеке и попечительству письменного заявления одновременно с пакетом документов, указанных в подпункте 2.6.1. настоящего Регламента.
Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственное предоставление услуги.
3.1.Предварительные процедуры.
3.1.1.Заявитель оформляет заявление в Отдел по опеке и попечительству по установленной форме (приложение N 2 к Регламенту) с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
3.1.2.Должностное лицо Отдела по опеке и попечительству, ответственное за прием заявлений, регистрирует заявление в журнале регистрации (приложение N 3 к Регламенту).
3.1.3.Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 1 к Регламенту).
3.2.Непосредственное предоставление муниципальной услуги.
3.2.1.Непосредственное предоставление муниципальной услуги по установлению социального патроната включает в себя:
- прием документов и регистрацию заявления заявителя;
- установление полноты и соответствия представленных документов для установления права заявителя на осуществление социального патроната над несовершеннолетним, проживающим в кровной семье, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- проверку условий проживания несовершеннолетнего, нуждающегося в установлении над ним социального патроната, с целью установления факта трудной жизненной ситуации и оформление результатов обследования актом обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее - Акт) (приложение N 6 к Регламенту);
- подготовку заключения о признании несовершеннолетнего, проживающего в кровной семье, находящегося в трудной жизненной ситуации (приложение N 4 к Регламенту);
- учет согласия ребенка, достигшего десяти лет, на осуществление социального патроната, оформленное в письменной форме (приложение N 5 к Регламенту);
- подготовку проекта постановления администрации города Апатиты об установлении социального патроната и заключение договора о социальном патронате. Договор о социальном патронате в трех экземплярах подписывается Главой администрации или замещающим его должностным лицом, родителем (законным представителем) и заявителем (приложение N 7 к Регламенту).
Один экземпляр договора о социальном патронате передается заявителю, второй экземпляр договора - законным представителям ребенка, третий экземпляр договора приобщается в личное дело несовершеннолетнего, над которым установлен социальный патронат.
В случае отказа в заключении договора о социальном патронате специалист Отдела по опеке и попечительству готовит письменное уведомление заявителю об отказе в заключении договора о социальном патронате. Заявителю возвращаются все документы, представленные им с заявлением, и разъясняется порядок обжалования решения.
3.2.2.Непосредственное предоставление муниципальной услуги по установлению постинтернатного патроната включает в себя:
- прием документов и регистрацию заявления заявителя (приложение N 2 к Регламенту);
- установление полноты и соответствия представленных документов для установления права заявителя на осуществление постинтернатного патроната;
- получение согласия несовершеннолетнего на установление над ним постинтернатного патроната, которое оформляется в письменной форме (приложение N 5 к Регламенту);
- подготовку проекта постановления администрации города Апатиты об установлении постинтернатного патроната над несовершеннолетним, выпускником учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключение договора о постинтернатном патронате (приложение N 8 к Регламенту). Договор о постинтернатном патронате в двух экземплярах подписывается Главой администрации или замещающим его должностным лицом и заявителем.
Один экземпляр договора о постинтернатном патронате передается заявителю, второй экземпляр договора приобщает в личное дело несовершеннолетнего, над которым установлен постинтернатный патронат.
В случае отказа в заключении договора о постинтернатном патронате специалист Отдела по опеке и попечительству готовит письменное уведомление заявителю об отказе заключения договора о постинтернатном патронате. Заявителю возвращаются все документы, представленные им с заявлением, и разъясняется порядок обжалования решения.
3.2.3.Для получения документов (информации) в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия специалист Отдела по опеке и попечительству, ответственный за представление муниципальной услуги, в течение 2 дней после регистрации заявления осуществляет следующие действия:
- формирует межведомственный запрос (далее - запрос) с приложением списка, содержащего данные заявителей;
- направляет его поставщику данных по каналам межведомственного взаимодействия.
3.2.4.По результатам обработки запроса в течение 5 рабочих дней поставщик данных направляет на электронный адрес специалиста Отдела по опеке и попечительству уведомление о выполнении запроса с последующим досылом по почте необходимой справочной информации на бумажных носителях и с сопроводительным письмом.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов указанным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента специалист Отдела по опеке и попечительству уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению в установленный срок.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением последовательности административных процедур, определенных административным регламентом, осуществляют должностные лица Отдела по опеке и попечительству, ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих проверки, устанавливается локальным актом Управления образования администрации города Апатиты.
4.3.Контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги и исполнением административного регламента включает в себя:
- контроль учета регистрации заявлений;
- проведение проверок в рамках полномочий Управления образования исполнения специалистами Отдела по опеке и попечительству действующего законодательства, положений настоящего Регламента.
4.4.Порядок и периодичность осуществления проверок исполнения муниципальной услуги.
4.4.1.Проверки могут носить плановый (осуществляется на основании годовых планов работы Управления образования администрации города Апатиты) и внеплановый характер (осуществляется на основании поступивших заявлений о нарушениях при предоставлении услуги).
4.5.Результаты проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента оформляются справкой, которую подписывают все члены комиссии. Справка представляется начальнику Управления образования для рассмотрения.
4.6.Должностные лица, допустившие нарушения настоящего Регламента, несут дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.7.Граждане, их объединения и организации вправе контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, письменным обращениям и электронной почте.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МКУ "Управление образования администрации города Апатиты" (далее - Управление образования), должностных лиц отдела по опеке и попечительству Управления образования администрации города Апатиты (далее - отдел по опеке и попечительству)
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела по опеке и попечительству, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законом порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
- отказ должностного лица отдела по опеке и попечительству, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления образования, отдела по опеке и попечительству, предоставляющих муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления образования, отдела по опеке и попечительству, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляет Управление образования по адресу: ул. Дзержинского, д. 55, г. Апатиты, Мурманская область, 184209.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте по адресу: ул. Дзержинского, д. 55, г. Апатиты, Мурманская область, 184209.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта Управления образования в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу электронной почты: edu_apatity@bk.ru, официального сайта органов местного самоуправления: www.apatity-city.ru;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее по тексту Единый портал) или региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее по тексту региональный портал): www.gosuslugi.ru.
5.7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.4 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалобы в электронной форме, поступившие посредством Единого портала или регионального портала, принимаются Аппаратом Правительства Мурманской области.
5.8.Жалоба, поступившая в Управление образования, предоставляющее муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен, рассматривается Управлением образования. В случае если обжалуются решения начальника Управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в администрацию города Апатиты с соблюдением правил, предусмотренных настоящим административным регламентом.
Жалоба может быть направлена в администрацию города Апатиты в письменной форме по почте по адресу: пл. Ленина, д. 1, г. Апатиты, Мурманская область, 184209, с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет через официальный сайт органов местного самоуправления: www.apatity-city.ru, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в Управление образования, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего регламента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Управление образования направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее по тексту многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Управление образования (администрацию города Апатиты) в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Управлением образования (администрацией города Апатиты) (далее по тексту - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается администрацией города Апатиты, заключившей соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Управлении образования (администрации города Апатиты).
5.11.В Управлении образования, предоставляющем муниципальные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица отдела по опеке и попечительству (администрации города Апатиты), которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган (учреждение) в соответствии с пунктом 5.9 настоящего регламента.
5.12.Жалоба, поступившая в Управление образования (администрацию города Апатиты), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление образования (администрация города Апатиты) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Управление образования принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.15.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления образования (администрации города Апатиты).
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа по указанному в заявлении адресу электронной почты.
5.17.Управление образования (администрация города Апатиты) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.18.Управление образования (администрация города Апатиты) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.20.Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.21.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
Приложения
2012-08-02 Приложение к Постановлению от 02 августа 2012 года № 817 Договор
2012-08-02 Приложение к Постановлению от 02 августа 2012 года № 817
2012-08-02 Приложение к Постановлению от 02 августа 2012 года № 817
2012-08-02 Приложение к Постановлению от 02 августа 2012 года № 817 Журнал
2012-08-02 Приложение к Постановлению от 02 августа 2012 года № 817 Заключение
2012-08-02 Приложение к Постановлению от 02 августа 2012 года № 817 Акт
2012-08-02 Приложение к Постановлению от 02 августа 2012 года № 817 Показатель