Решение от 21.04.2005 г № 426
О Программе социально-экономического развития города Апатиты на 2005 — 2006 годы
Рассмотрев Программу социально-экономического развития города Апатиты, представленную администрацией г. Апатиты, с целью реализации основных направлений Стратегии социально-экономического развития города Апатиты в период 2005 - 2006 гг., городской Совет решил:
1.Принять Программу социально-экономического развития города Апатиты на 2005 - 2006 годы (далее - Программа, прилагается).
2.Объемы финансирования Программы на 2006 г. уточнить при формировании бюджета на 2006 год, исходя из возможностей бюджета и других источников.
3.Контроль за исполнением Программы возложить на постоянную депутатскую комиссию по образованию, делам молодежи и культуре (Лукичев Л.А.).
Председатель
Апатитского городского Совета
В.М.СЕТОВ
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АПАТИТЫ
НА 2005 - 2006 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АПАТИТЫ
НА 2005 - 2006 ГОДЫ
Наименование Программы: Программа социально-экономического развития города Апатиты на 2005 - 2006 годы Основание разработки - Стратегия социально-экономического Программы: развития города Апатиты, утвержденная решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 19.12.2002 N 106; - Устав города Апатиты; - ЗМО "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Мурманской области" от 25.03.1999 N 137-01-ЗМО (ред. 22.12.2003) Заказчик Программы: - Апатитский городской Совет народных депутатов Основные разработчики - Комитет по экономике администрации Программы: города Апатиты; - рабочая группа по разработке Программы Главная цель Программы: Развитие города Апатиты как конкурентоспособного в экономике, науке и инновациях города Мурманской области, привлекательного качеством жизни и природно-культурной средой, ориентированного на становление гражданского общества Цели Программы: 1. Совершенствование структуры экономики и интеграция в экономический комплекс Мурманской области в направлении повышения конкурентоспособности и укрепления налогово-бюджетного потенциала города. 2. Сохранение и развитие высокоинтеллектуального научно- образовательного потенциала, интеграция науки и других сфер деятельности, развитие инновационного предпринимательства и наукоемкого производства, развитие комплексной образовательной системы. 3. Повышение уровня и гармонизация качества жизни с учетом мнений и приоритетов населения города и социальных нормативов. 4. Совершенствование муниципального управления на основе стратегической целевой ориентации и участия Сроки реализации 2005 - 2006 годы Программы: Ответственные за - администрация города Апатиты: исполнение программных - Комитет по экономике; мероприятий: - Управление финансов (Уфин); - Комитет по управлению имуществом (КУИ); - Комитет по физической культуре, спорту и туризму (КФСКиТ); - отдел образования; - отдел по культуре и делам молодежи (ОКиДМ); - отдел архитектуры; - отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей (отдел потребительского рынка) - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП); - МУЗ Апатитская центральная городская больница (АЦГБ); - МУЗ "Стоматологическая поликлиника" (Стоматологическая поликлиника); - МУ "Центр социального обслуживания населения г. Апатиты" (ЦСОН); - Городской отдел внутренних дел (ГОВД); - Апатитский городской Совет народных депутатов (городской Совет) - Апатитский центр занятости населения (АГЦЗН); - Кольский научный центр РАН (КНЦ РАН) - НП "Технопарк-Апатиты"; - Апатитское отделение союза предприятий и предпринимателей "Кольский Север" (Совет предпринимателей) - МУП г. Апатиты "УЖКХ" (УЖКХ); - МУП "Апатитыкоммунсервис" (АКС); - ГУП "Апатитыводоканал" (Апатитыводоканал); - МУЭП "Апатитыэнерго"; - Кольский филиал ПетрГУ (КФ ПетрГУ); - Апатитский филиал Мурманского государственного технического университета; - Апатитский филиал Санкт-Петербургского инженерно-экономического университета (ИНЖЭКОН); - НП "Выставочный центр" (Выставочный центр); - МУ Апатитский городской дворец культуры (ГДК); - МУ - комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи "Центр молодежных инициатив" Источники - городской бюджет; финансирования: - муниципальные гарантии; - льготы по налогам и другим платежам, зачисляемым в городской бюджет; - федеральный бюджет; - областной бюджет; - собственные средства участников Программы; - привлеченные средства; - внебюджетные средства Система управления и Организацию и координацию разработки контроля: Программы осуществляет Комитет по экономике. Подготовка отчета об исполнении Программы возлагается на Комитет по экономике. Глава города представляет отчет об исполнении Программы и проект Программы на следующий срок в Апатитский городской Совет народных депутатов. Программа принимается городским Советом. Контроль исполнения осуществляется Главой города и городским Советом.
2.КРАТКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Г.АПАТИТЫ В 2003 - 2004 ГГ.
По результатам работы в 2003 - 2004 гг. город имеет улучшения и положительные тенденции развития практически по всем направлениям, которые характеризуются:
- положительной динамикой промышленного производства, сельского хозяйства, оборотов общественного питания и торговли, объемов платных услуг населению;
- сохранением числа занятых на крупных и малых предприятиях города;
- стабильностью в сфере регистрируемой безработицы;
- ростом реальных доходов населения;
- увеличением реальной заработной платы работников нематериального производства, в том числе бюджетной сферы, реального размера пенсий;
- увеличением рождаемости.
1.Экономическая ситуация
Основными предприятиями, отражающими специфику экономики города, являются: АНОФ-2 - подразделение ОАО "Апатит", Апатитская ТЭЦ - Филиал ОАО "Колэнерго", ОАО "Апатитыхлеб", ОАО "Апатитский молочный комбинат", ОАО "Северные кристаллы", ОАО "Агрофирма "Индустрия", ОАО "МГРЭ", ОАО "КГИЛЦ".
По численности занятых среди отраслей производственной сферы экономики города лидирует промышленность - в ней занято 28,2 % всех работающих в городе, на втором месте торговля - 16,2 %, далее транспорт - 8,7 %.
В городе работает свыше 270 малых предприятий. В общем объеме произведенной продукции малых предприятий наибольший удельный вес сохраняется за предприятиями торговли - 56 %, затем строительства - 26 %, промышленности - 11 %. Доля вклада малого предпринимательства в бюджет города возрастает и в 2004 г. составила около 17 % собственных доходов города.
На графиках представлена позитивная динамика экономических и финансовых показателей: прирост объемов промышленной продукции, подрядных работ, оборотов торговли и объема платных услуг.
(графики не приводятся)
В непроизводственной сфере выделяется научно-образовательный комплекс. Сегодня в городе работает 9 научных институтов Кольского научного центра Российской академии наук. В общей сложности КНЦ РАН обеспечивает проведение комплексных междисциплинарных исследований в более чем 20-ти научных направлениях.
Продолжает развиваться система высшего образования. Учебную базу высшей школы составляют Кольский филиал Петрозаводского государственного университета, Филиал Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, Апатитский филиал Мурманского государственного технического университета, Представительство Государственного института сервиса и экономики, в которых обучается 6,3 тысяч студентов.
В целях содействия коммерциализации наукоемких разработок и развитию инновационного предпринимательства в 2003 г. создано и развивается Некоммерческое партнерство "Технопарк-Апатиты", в 2004 г. КНЦ РАН получил грант для создания Регионального Центра трансферта технологий.
Положительные тенденции в сфере экономики отражаются и на состоянии городского бюджета. Начиная с 2002 г. отмечается увеличение доходов городского бюджета не только в фактическом, но и в реальном исчислении (с учетом инфляции), в том числе, на душу населения.
(графики не приводятся)
Общему фону положительных сдвигов в экономике не соответствует картина низкой инвестиционной активности, которая сложилась в 2004 г., основной причиной чего является резкое уменьшение инвестиций за счет средств городского бюджета после завершения строительства лабораторно-клинического корпуса в 2003 г.
2.Социальная сфера
На конец 2003 года среднегодовая численность постоянного населения города составила 63,7 тыс. человек (7,2 % населения Мурманской области). Хотя демографическая обстановка в городе продолжает характеризоваться превышением числа умерших над числом родившихся, в последнее время отмечается заметный прирост рождаемости. Кроме того, в 2004 г. показатель естественной убыли населения был самый низкий за последние 5 лет.
(график не приводится)
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости, снизилась с 1,6 тыс. чел. в 2000 г. до 1,3 тыс. чел. в 2004 г. и остается стабильной.
Средняя заработная плата работающего населения на крупных и средних предприятиях за 2004 г. составляла 8513 рубля или 77,6 % к среднеобластному уровню. Предпринимаемые Правительством Российской Федерации меры по индексации пенсии, по адресной защите незащищенных и малообеспеченных граждан, позволяют оценивать рост доходов населения в 2004 г. по сравнению с предыдущим годом на 3,1 % в реальном выражении. Учитывая опережающий рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства по сравнению с доходами населения, в том числе за счет увеличения доли платежей населения до 73,4 % в 2004 г., благосостояние населения города оставляет желать много лучшего.
В результате уменьшения населения и использования внутренних резервов складывается тенденция некоторого улучшения обеспеченности населения социальными услугами: больничными койками, амбулаторно-поликлиническими учреждениями и учреждениями социального обслуживания, библиотеками и учреждениями культуры.
В сфере обеспечения безопасности наблюдается снижение числа зарегистрированных преступлений с 2000 г.
(график не приводится)
Решение многих городских проблем, а также реализация стратегических направлений, выработанных в Стратегии социально-экономического развития города Апатиты, утвержденной решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 19.12.2002 N 106, требует объединения и координации усилий различных организаций. В связи с этим последние 2 года особенно активно инициировались и разрабатывались городские целевые программы. В настоящее время в Апатитах действуют следующие городские целевые программы:
- "Молодежь. Апатиты. XXI век." на 2003 - 2005 годы;
- "Наши дети" на 2003 - 2006 годы (Подпрограммы: "Здоровый ребенок", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды");
- "Социальная поддержка инвалидов" на 2003 - 2006 годы;
- "Развитие физической культуры и спорта в г. Апатиты на 2004 - 2006 годы";
- "Развитие здравоохранения г. Апатиты на 2003 - 2005 гг.";
- "Профилактика йододефицитных заболеваний" на 2003 - 2006 годы;
- "Безопасное материнство и детство" на 2003 - 2006 годы;
- "Развитие образования г. Апатиты на 2003 - 2005 годы";
- Программа временной занятости безработной молодежи "Профессиональный потенциал" на 2004 - 2006 годы;
- "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Апатиты на 2005 - 2010 годы" (Подпрограммы: "Создание условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в городе Апатиты на 2005 - 2010", "Реконструкция ветхого жилого фонда города Апатиты на 2005 - 2010 годы");
- "Энергосбережение города Апатиты на 2005 - 2010 годы";
- "Культура г. Апатиты. Сохранение и развитие ее отдельных направлений" на 2005 - 2006 гг.;
- "Город против наркотиков" на 2004 - 2006 гг.
3.ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
Г.АПАТИТЫ
I.Проблемы развития экономической базы города, конкурентоспособности предприятий и экономики города в целом и формирования налогово-бюджетного потенциала местного развития
Несмотря на сложившуюся в экономике города за последние 5 лет тенденцию роста показателей производства в промышленности, строительстве, торговле, сфере платных услуг, по-прежнему, они отстают от среднеобластных показателей. Сложившаяся специфика экономики города не позволяет за короткий срок достигнуть высоких показателей роста. Производственная сфера недостаточно развита и диверсифицирована, отсутствуют крупные промышленные предприятия, которые могли бы стать стабильной базой формирования бюджета. Основная часть крупных предприятий и малого бизнеса, по-прежнему, в большей степени обслуживают внутригородской рынок, но многие предпринимают меры к расширению рынков сбыта за пределы города и региона, работают над повышением конкурентоспособности продукции и услуг, что способствует росту объемов производства, увеличению товарооборота и, в конечном итоге, увеличению налоговых поступлений.
Отмечается рост активности среди малого предпринимательства, чему способствовали меры, предпринятые правительством Российской Федерации, в части снижения налогового бремени и упрощения системы налогообложения, а также меры со стороны местных органов власти по упорядочению процедур аренды муниципального имущества и земель, по расширению доступа субъектов малого предпринимательства к муниципальным закупкам товаров, работ и услуг, по расширению доступа к финансовым ресурсам. Однако, потенциал экономического развития малого предпринимательства еще имеет большие резервы.
За 2003 - 2004 гг. произошли положительные сдвиги и в сфере развития туризма: появились несколько новых предприятий, специализирующихся на организации не только выездного туризма но и привлекающих гостей и туристов в наш регион, разрабатывающих и предлагающих пакеты туристических услуг. Отмечается рост взаимопонимания и сотрудничества среди предприятий и предпринимателей, независимо от организационно-правовой формы и размеров фирмы, в целях увеличения потока туристов в регион. В связи с этим, идет работа по развитию инфраструктуры туризма - реконструкция и модернизация мест проживания, питания, досуга. Вместе с тем, пока не выработана единая концепция развития туризма и эффективного муниципального управления этой сферой, что помогло бы лучше скоординировать деятельность всех субъектов и достигнуть более впечатляющих результатов.
Несмотря на предпринимаемые меры и рост собственных доходов, городской бюджет продолжает оставаться в значительной мере дотационным. В связи с этим, актуальны все источники и резервы пополнения бюджета, в том числе, упорядочение предоставления льгот за счет средств городского бюджета, усиление контроля за использованием муниципальной собственности.
Таким образом, проблемы развития, диверсификации и конкурентоспособности экономики города, а также повышения налогово-бюджетного потенциала местного развития остаются, по-прежнему, актуальными. Предлагается продолжить их решение с помощью программно-целевых методов. Стратегической целью 1 по решению изложенных проблем является:
Совершенствование структуры экономики и интеграция в экономический комплекс Мурманской области в направлении повышения конкурентоспособности и укрепления налогово-бюджетного потенциала города.
Достижение цели реализуется в рамках следующих приоритетных направлений развития:
1.1.Развитие крупных и средних предприятий.
1.2.Содействие устойчивому развитию малого бизнеса.
1.3.Развитие туризма и новых сфер деятельности.
1.4.Укрепление налогово-бюджетного потенциала.
1.5.Повышение эффективности использования муниципальной собственности.
II. Проблемы, связанные с необходимостью усиления значимости использования научно-образовательного потенциала г. Апатиты
Научно-образовательный комплекс должен играть более активную роль в создании высокоинтеллектуальной среды в городе, оказывая большее влияние на молодежь и формирование ее активной позиции в современном обществе.
Выполненная в 2002 г. оценка в работе по Стратегии социально-экономического развития города Апатиты, а также результаты работы по разработке в 2004 г. проекта Программы развития города Апатиты как наукограда Российской Федерации дают основание продолжать работу в данном направлении, наполняя ее конкретными проектами и мероприятиями.
Стратегической целью 2 является: сохранение и развитие высокоинтеллектуального научно-образовательного потенциала, интеграция науки и других сфер деятельности, развитие инновационного предпринимательства и наукоемкого производства.
Общая цель развития города как наукограда РФ предусматривает реализацию следующих стратегических направлений:
2.1.Развитие научно-исследовательской деятельности и ее инфраструктуры. Интеграция науки и других сфер деятельности.
Реализация данного направления нацелена на создание условий и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих получение значимых фундаментальных научных результатов и прикладных научно-технических разработок по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники, в интересах Российской Федерации, Мурманской области и мирового сообщества, а также интеграцию научно-исследовательской сферы наукограда и других сфер деятельности города и Мурманской области.
2.2.Развитие инновационного предпринимательства, наукоемкого производства и соответствующей инфраструктуры.
Реализация направления включает:
- создание организационных и экономических механизмов, обеспечивающих трансферт научно-технических и технологических результатов в сферу инновационного производства, привлечение финансовых средств для запуска и реализации инновационных проектов, стимулирование инновационного предпринимательства и развитие наукоемкого производства, информационную, юридическую, управленческо-консалтинговую поддержку организаций инновационного бизнеса;
- развитие организаций инновационной инфраструктуры;
- реализацию инновационных проектов по выпуску конкурентоспособной продукции, пользующейся устойчивым спросом на внутреннем и внешнем рынке.
2.3.Развитие информационной инфраструктуры.
Реализация данного направления нацелена на развитие современных телекоммуникационных систем в городе, сбор и обобщение информации по различным направлениям, обеспечение свободного доступа к информации.
2.4.Развитие комплекса образовательных услуг и создание системы непрерывного образования.
Реализация данного направления нацелена на создание на территории города комплексной интегрированной системы непрерывного образования, включающей довузовскую подготовку, высшее и послевузовское образование, повышение квалификации и переподготовку.
III. Проблемы низкого уровня и несбалансированного качества жизни в Апатитах
Общей стратегической целью 3 по преодолению указанных проблем является: Повышение уровня и гармонизация качества жизни с учетом мнений и приоритетов населения города и социальных нормативов. Стратегические направления развития:
3.1.Повышение качества городской среды, жилья и жилищно-коммунальных услуг.
3.2.Экологическое развитие.
В жилищно-коммунальном хозяйстве города острота проблем не спадает. На фоне продолжения роста тарифов и уровня платежей населения, ожидается уменьшение объемов субсидий для населения. Состояние жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, тепловых и водопроводных сетей, дорожного покрытия продолжает ухудшается в связи с высоким износом, недостаточным бюджетным финансированием работ капитального характера и ростом задолженности потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Медленно решаются вопросы благоустройства города и дворовых территорий. За прошедшие 2 года практически не решены вопросы экологического характера: высокая запыленность воздуха в летний период; плохое качество питьевой воды, потребляемой из озера Имандра, отсутствие полигона твердых бытовых отходов и др.
3.3.Совершенствование системы социальной защиты населения.
Несмотря на рост реальных доходов населения города в период 2000 - 2004 гг., среднегодовой уровень заработной платы работающего населения отстает от среднеобластных показателей, часть населения имеет уровень жизни ниже прожиточного минимума. Ситуация усугубляется заметным разрывом между темпами роста стоимости жилищно-коммунальных услуг и доходов населения.
Несколько улучшились показатели рождаемости, но показатели естественной убыли населения остаются высокими. Соответственно, возрастает потребность в увеличении объемов и улучшения качества социальной защиты.
Решение проблем социальной защиты населения и выстраивание приоритетов в этой сфере, начиная с 2005 г., необходимо будет строить в рамках вновь вводимых изменений в законодательство.
3.4.Улучшение здоровья населения.
3.5.Достижение высокого качества и эффективности образования.
3.6.Формирование эффективной городской молодежной политики.
3.7.Развитие потенциала культуры и духовной жизни.
3.8.Развитие физической культуры, спорта и туризма.
3.9.Обеспечение безопасности жизни населения.
По всем перечисленным направлениям в последние годы достигнуто улучшение показателей, однако проблемы не решены.
По-прежнему, беспокоит здоровье населения и особенно детей.
Удалось оживить физкультурно-спортивно-оздоровительную работу в городе. Однако, существенной и устойчивой тенденции роста массовости физической культуры, из-за финансовых и материальных проблем достичь не удается.
Аналогичная ситуация в сфере культуры и образования. Особенно беспокоит состояние материально-технической базы учреждений.
Вопросы обеспечения безопасности жизни остаются актуальными.
Все эти проблемы взаимосвязаны, и решать их необходимо сообща, путем приобщения молодежи к спорту и духовной жизни, развивая ее творческий и интеллектуальный потенциал.
IV. Проблемы развития системы муниципального управления
Основная тяжесть муниципального управления в сегодняшних условиях приходится на решение текущих неотложных проблем. Кроме того, работа местных органов власти в предстоящий период потребует дополнительных усилий по обеспечению реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Вместе с тем, остаются актуальными вопросы внедрения стратегического видения и стратегической целенаправленности в деятельности местных властей. За прошедший период отмечается большее понимание со стороны руководителей бюджетных учреждений необходимости использования программно-целевых методов для решения различных городских проблем. Конечно, механизм разработки и реализации целевых программ еще далек до совершенства, но он помогает скоординировать силы и ресурсы и более эффективно использовать их.
Потенциал гражданского участия жителей города в принятии и реализации важных для судьбы города решений пока еще используется не в полной мере.
Несмотря на более активное участие Администрации города в проектах по развитию международного и регионального сотрудничества, пока еще недостаточно опыта по привлечению на этой основе новых источников финансирования социальных проектов. Недостаточно используются в городском управлении современные методы, способствующие повышению конкурентоспособности города во внешней среде.
Стратегическая цель 4 по решению указанных проблем: Совершенствование муниципального управления на основе стратегической целевой ориентации и широкого гражданского участия.
Стратегические направления:
- создание организационного механизма реализации и корректировки Стратегии;
- совершенствование муниципального управления на основе более широкого участия граждан в муниципальном управлении.
4.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий в рамках цели 1 ожидаются следующие положительные результаты:
- Рост объемных показателей производства товаров, работ и услуг, показателей инвестиционной деятельности. Увеличение налоговых поступлений в бюджет города. Рост расходов бюджета на душу населения.
В результате реализации мероприятий в рамках цели 2 ожидается:
- Усиление взаимодействия науки, производства и органов местного самоуправления в части принятия стратегических решений. Повышение роли научно-образовательного комплекса города в решении вопросов местного и регионального значения. Продвижение в направлении коммерциализации научных разработок и инновационных проектов.
В результате реализации мероприятий в рамках цели 3 ожидается:
- Повышение уровня и качества жизни жителей города, в том числе рост реальных доходов населения, повышение обеспеченности населения социальными услугами, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг.
В результате реализации мероприятий в рамках цели 4 ожидается:
- Отработка механизмов, обеспечивающих: доступность и прозрачность процедур по реализации функций местного самоуправления для населения города; более широкое участие граждан в управлении; повышение инвестиционной привлекательности города, привлечение дополнительных источников финансирования социальных проектов.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
- Городской бюджет;
- Областной бюджет;
- Федеральный бюджет;
- Муниципальные гарантии;
- Льготы по налогам и платежам, зачисляемым в местный бюджет;
- Собственные средства участников Программы;
- Привлеченные средства (спонсорская, благотворительная помощь и т.д.);
- Внебюджетные средства.
Объемы финансирования на 2006 год носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на соответствующий год, исходя из текущих результатов в реализаций Программы и возможностей городского бюджета и других источников.
6.СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
В целях достижения ожидаемых результатов Программы необходимо осуществлять контроль ее реализации по следующим двум направлениям:
- контроль исполнения запланированных мероприятий;
- контроль количественных и качественных показателей.
Срок предоставления ежегодной отчетности - февраль следующего за отчетным года.
Для контроля количественных и качественных показателей устанавливается следующий их перечень, позволяющих оценить планируемые результаты. При этом все показатели оцениваются в динамике.
Сбалансированное развитие различных сфер деятельности в городе. Объем производства промышленной продукции (работ, услуг):
- оборот розничной торговли и общественного питания;
- выпуск отдельных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении;
- новые сферы деятельности малых предприятий;
- объем платных услуг.
Повышение финансовой самообеспеченности города:
- показатели городского бюджета, в первую очередь, удельный вес собственных доходов, налога на прибыль и доходов от муниципальной собственности в доходной части бюджета. Изменение расходов бюджета в расчете на душу населения.
Повышение инвестиционной привлекательности города:
- Инвестиции на территории города - всего, в том числе:
по источникам финансирования (местный бюджет, вышестоящие бюджеты, собственные средства предприятия, привлеченные средства);
по видам вложений.
Повышение уровня и качества жизни жителей города:
- естественное движение населения;
- численность детей в образовательных учреждениях;
- показатели заболеваемости населения;
- уровень безработицы;
- новые рабочие места;
- уровень доходов населения;
- количество зарегистрированных преступлений и число выявленных лиц, совершивших преступления.
Повышение эффективности взаимодействия науки, производства и органов местного самоуправления в части принятия стратегических решений. Более эффективное использование научно-образовательного потенциала, развитие системы высшего образования:
- количество студентов в высших учебных заведениях;
- количество слушателей курсов повышения квалификации.
На основании предоставленных данных будет осуществляться поэтапный анализ степени выполнения задач и мероприятий, запланированных к исполнению в отчетном году.
Анализ будет ежегодно проводиться Комитетом по экономике администрации города на основе отчетов, представляемых ответственными исполнителями. Сводный отчет о ходе выполнения программы и достигнутых результатах будет представляться комитетом по экономике Главе города.
7.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АПАТИТЫ
НА 2005 - 2006 ГОДЫ
| Основные цели, стратегические направления и мероприятия по их реализации | Сроки исполнения | Наименование основных исполнителей | Источники финансирования | Объемы финансирования (тыс. руб.) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| ЦЕЛЬ I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ И ИНТЕГРАЦИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В НАПРАВЛЕНИИ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И УКРЕПЛЕНИЯ НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА | |||||
| Направление 1.1. Развитие крупных и средних предприятий | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 1.1.1. Обеспечение роста объемных показателей производства товаров, работ и услуг на предприятиях города за счет расширения ассортимента и улучшения качества продукции, расширения рынков сбыта, совершенствования технологии и внедрения инноваций | 2005 - 2006 | ОАО "Апатитыхлеб", ОАО "АМК", ОАО "Агрофирма "Индустрия", ОАО "Северные кристаллы" и др. | |||
| 1.1.2. Предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий предприятиям и организациям для реализации экономически эффективных проектов | 2005 - 2006 | Администрация г. Апатиты, Уфин | городской бюджет | в пределах сумм, утвержденных в городском бюджете | |
| Направление 1.2. Содействие устойчивому развитию малого бизнеса | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 1.2.1. Предоставление льгот по налогам и другим платежам в городской бюджет предприятиям и организациям, в том числе малому предпринимательству, осуществляющим приоритетные и социально значимые для города виды деятельности и проекты | 2005 - 2006 | Комиссия по поддержке предпринимательства, городской Совет | городской бюджет | в пределах средств, утвержденных Решением Апатитского городского Совета народных депутатов "О городском бюджете" на очередной финансовый год | |
| 1.2.2. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам путем совершенствования механизма микрокредитования | 2005 - 2006 | ФОРМАП, Банк "Финансовый капитал", Уфин | городской бюджет | в пределах сумм, утвержденных в городском бюджете для предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий | |
| 1.2.3. Совершенствование выставочной деятельности с целью продвижения товаров, работ и услуг организаций и предпринимателей города на региональном рынке и за его пределами | 2005 - 2006 | Выставочный центр | кредитные ресурсы собственные средства | ||
| 1.2.4. Организация и проведение Дней предпринимательства Мурманской области и выставки "Имандра" | 2005 - 2006 | Департамент экономического развития Мурманской обл., комитет по экономике, Выставочный центр | областной бюджет, привлеченные средства | ||
| 1.2.5. Развитие на базе бизнес-центра АЦЗН комплекса услуг начинающим предпринимателям, развитие партнерских связей | 2005 - 2006 | АЦЗН | федеральный бюджет | ||
| 1.2.6. Содействие предприятиям и предпринимателям в разработке и реализации проектов и стратегий развития в рамках российско-шведского проекта "Диверсификация местной экономики" | 2005 | Комитет по экономике, Swedegroup AB | средства гранта СИДА (Швеция) | ||
| 1.2.7. Организация семинаров, совещаний, круглых столов для субъектов малого предпринимательства с целью повышения уровня их знаний и квалификации | 2005 - 2006 | Отдел потребительского рынка, комитет по экономике, совет | привлеченные средства | ||
| 1.2.8. Повышение качества услуг на потребительском рынке путем проведения смотровконкурсов на: | 2005 - 2006 | Отдел потребительского рынка, предприятия и предприниматели | привлеченные средства | ||
| "Лучшее предприятие потребительского рынка к встрече Нового года" | 2005 - 2006 | ||||
| "Лучший кондитер" | 2005 | ||||
| "Лучшее комплексное благоустройство прилегающих территорий, оформление фасадов и наружной рекламы" | |||||
| "Лучший продавец продовольственных товаров" | 2006 | ||||
| "Лучшее знание работниками торговли законодательства о защите прав потребителей" | |||||
| 1.2.9. Завершение мероприятий по замене устаревших торговых павильонов и киосков на павильоны с повышенным уровнем обслуживания и дизайна, с использованием современных конструктивных и отделочных материалов | 2005 | Отдел архитектуры, КУИ, Отдел потребительского рынка, предприятия и предприниматели | собственные средства предприятий и предпринимателей | ||
| Направление 1.3. Развитие туризма и новых сфер деятельности | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 1.3.1. Разработка Концепции развития туризма в муниципальном образовании г. Апатиты | 2005 | КФКСиТ | |||
| 1.3.2. Разработка целевой городской программы развития туризма в муниципальном образовании г. Апатиты | 2005 | КФКСиТ | |||
| 1.3.3. Реализация стратегии развития гостиницы "Аметист", в том числе: | МУСП "Аметист", КУИ | собственные и привлеченные средства | |||
| реорганизация МУСП "Аметист" | 2005 | ||||
| разработка проекта реконструкции | 2005 | ||||
| реконструкция гостиницы | 2005 - 2006 | ||||
| 1.3.4. Подготовка проектов: | 2005 - 2006 | ОО Апатитский экологический центр "Гея", КУИ, Отдел архитектуры | привлеченные средства | ||
| Порядка отнесения земель к охраняемым природным территориям в муниципальном образовании г. Апатиты | |||||
| Положения об охраняемых природных территориях в муниципальном образовании г. Апатиты | |||||
| 1.3.5. Подготовка предложений в Правительство Мурманской области о создании национального парка "Хибины" | 2005 | Администрация города, ОО Апатитский экологический центр "Гея" | |||
| Направление 1.4. Укрепление налогово-бюджетного потенциала | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 1.4.1. Проведение комплекса мер по снижению задолженности в бюджет города | 2005 - 2006 | Уфин, ИФНС | - | ||
| 1.4.2. Корректировка шкалы дифференцированных коэффициентов к базовой ставке арендной платы за землю на 2005 и 2006 гг. | 2005 | КУИ, Комитет по экономике, Уфин | - | - | |
| 1.4.3. Корректировка порядка отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с изменениями, внесенными в налоговое законодательство | 2005 | Уфин, Комитет по экономике, КУИ | - | - | |
| 1.4.4. Проведение балансовых комиссий по рассмотрению финансовых результатов, сложившихся за год у муниципальных предприятий | 2005 - 2006 | Комиссия по рассмотрению отчетов руководителей муниципальных унитарных предприятий | - | - | |
| 1.4.5. Совершенствование механизма организации и контроля закупок продукции для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета | 2005 - 2006 | Администрация г. Апатиты, городской Совет, муниципальные заказчики | - | - | |
| Направление 1.5. Повышение эффективности использования муниципальной собственности | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 1.5.1. Приобретение и внедрение программноинформационного обеспечения по управлению объектами муниципальной собственности. | 2005 - 2006 | КУИ | городской бюджет | 299 | |
| 1.5.2. Проведение работы по государственной регистрации объектов муниципальной собственности: | 2005 - 2006 | КУИ | - | - | |
| оформление технической документации на объекты муниципальной собственности | 2005 | городской бюджет | 1432 | ||
| 2006 | -"- | ||||
| проведение работ по оценке объектов муниципальной собственности | 2005 | -"- | 300 | ||
| 2006 | -"- | ||||
| проведение землеустроительных работ по объектам муниципальной собственности | 2005 | -"- | 350 | ||
| 2006 | -"- | ||||
| государственная регистрация объектов муниципальной собственности | 2005 | -"- | 500 | ||
| 2006 | -"- | ||||
| 1.5.3. Реорганизация муниципальных унитарных предприятий в другие организационно-правовые формы с сохранением доли муниципальной собственности в уставном капитале | 2005 - 2006 | КУИ, муниципальные предприятия | - | - | |
| 1.5.4. Расширение практики проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда | 2005 - 2006 | КУИ | - | - | |
| ЦЕЛЬ 2. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ВЫСОКОИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА, ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И ДРУГИХ СФЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И НАУКОЕМКОГО ПРОИЗВОДСТВА, РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ | |||||
| Направление 2.1. Развитие научно-исследовательской деятельности и ее инфраструктуры. Интеграция науки и других сфер деятельности | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 2.1.1. Организация и проведение исследований, нацеленных на обеспечение экологической и технологической безопасности природно-техногенных систем региона, сохранение и увеличение природного и человеческого потенциала Мурманской области, определения перспектив развития горнодобывающей отрасли и обеспечения минерально-сырьевой базы горнорудных предприятий области (перечень мероприятий прилагается) | 2005 - 2006 | Институты КНЦ РАН, предприятия Мурманской области | средства федерального и областного бюджетов, РФФИ, средства предприятий | ||
| 2.1.2. Реализация генерального договора о сотрудничестве Кольского научного центра РАН и ОАО "Северные кристаллы" с целью разработки технологий и осуществления выпуска конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынке кристаллов и изделий из них | 2005 - 2006 | ИХТРЭМС КНЦ РАН, ОАО "Северные кристаллы" | федеральный бюджет | 9000 | |
| 2.1.3. Международная конференция "Комплексная переработка нетрадиционного титано-редкометалльного и алюмосиликатного сырья: современное состояние и перспективы" | 3 апреля 2006 | ИХТРЭМС КНЦ РАН, ОАО "Апатит" | федеральный бюджет | 50 | |
| РФФИ | 150 | ||||
| внебюджетные средства | 100 | ||||
| 2.1.4. Проведение III Международной научнопрактической конференции "Темпы и пропорции социальноэкономических процессов в регионах Севера" - Лузинские чтения - 2005 | 1 апреля 2005 | ИЭП КНЦ РАН, ИНЖЭКОН | федеральный бюджет, внебюджетные средства | 470 | |
| Направление 2.2. Развитие инновационного предпринимательства, наукоемкого производства и соответствующей инфраструктуры | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 2.2.1. Реализация инновационного проекта по производству гидропонных технологических линий | |||||
| 1 этап - Ввод в действие предприятия ООО "Випон" (проведение работ в рамках государственного контракта по программе "Старт" Федерального фонда содействия малому бизнесу в научно-технической сфере) | 2005 | НП "ТехнопаркАпатиты | федеральный фонд содействия развитию малого бизнеса в научнотехнической сфере | 750 | |
| 2 этап - Развитие предприятия | 2006 | ||||
| 2.2.2. Отбор и разработка ежегодно не менее трех проектов для участия в конкурсе проектов по программе "Старт" | 2005 - 2006 | НП "ТехнопаркАпатиты | собственные и привлеченные средства | ||
| 2.2.3. Разработка и реализация проекта создания Кольского Центра трансфера технологий в Северо-Западном федеральном округе (в соответствии с госконтрактом с Минобрнауки РФ) | 2005 | ИХТРЭМСКНЦ РАН, ИППЭС КНЦ РАН, НП "Технопарк-Апатиты" | средства гранта Министерства науки и образования РФ | 2000 | |
| 2006 | привлеченные средства | 2900 | |||
| 2.2.4. Проведение семинаров по курсу "Инновационный менеджмент" для студентов и разработчиков инновационных проектов | 2005 | НП "ТехнопаркАпатиты" | привлеченные средства | ||
| 2.2.5. Оказание консалтинговых услуг для предприятий и предпринимателей с целью коммерциализации инновационных проектов | 2005 - 2006 | НП "ТехнопаркАпатиты" | собственные и привлеченные средства | 500 | |
| Направление 2.3. Развитие информационной инфраструктуры | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 2.3.1. Поддержка официального сайта администрации города | 2005 | Администрация города | городской бюджет | 24 | |
| 2006 | в пределах выделенных средств | ||||
| 2.3.2. Поддержка сайта города Апатиты с целью создания туристической и инвестиционной привлекательности города | 2006 | Администрация города | городской бюджет | в пределах выделенных средств | |
| 2.3.3. Информационная поддержка инновационных инициатив: | 2005 - 2006 | НП ТехнопаркАпатиты" | привлеченные средства | ||
| развитие информационной сети поддержки инновационных инициатив в Балтийском и Баренцрегионе | |||||
| развитие взаимодействия в рамках информационной сети Ассоциации инновационных предприятий Российской академии наук | |||||
| создание электронной базы по инновационным проектам и изобретениям для привлечения инвестиций по их реализации на территории г. Апатиты | НП "ТехнопаркАпатиты", КНЦ РАН, Администрация города | внебюджетные средства | |||
| 2.3.4. Развитие городской инфраструктуры в области связи, телевидения, информационных технологий, создание мультисервисной сети с возможностью оказания широкого спектра услуг (аналоговое и цифровое телевидение, телефония, "видео по запросу", системы противопожарной безопасности, видеонаблюдение, передача данных телеметрии, интернетуслуги) на базе сети кабельного телевидения ОАО "ТК Хибины" | 2005 - 2006 | ОАО "ТК Хибины" | собственные средства | ||
| 2.3.5. Разработка городской целевой программы "Создание муниципальной информационной системы г. Апатиты" на 2006 2008 годы | 2005 | Администрация города, ОАО "КГИЛЦ" | - | - | |
| Направление 2.4. Развитие комплекса образовательных услуг и создание системы непрерывного образования | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 2.4.1. Организация работы Совета по образованию при Администрации г. Апатиты с целью выработки и реализации Концепции непрерывного образования | 2005 | Администрация города | - | - | |
| 2.4.2. Продолжение работы по организации Арктического университета и созданию на его базе университетского комплекса | 2005 - 2006 | КФ ПетрГУ | - | - | |
| 2.4.3. Развитие комплекса профориентационных услуг, в том числе: | 2005 - 2006 | ||||
| развитие регионального центра тестирования на базе КФ ПетрГУ | КФ ПетрГУ | привлеченные средства | |||
| обеспечение работы консультационного пункта "Профи" на базе АЦЗН по оказанию услуг для незанятой молодежи и учащихся учебных заведений | АЦЗН | федеральный бюджет | |||
| 2.4.4. Развитие информационнотелекоммуникационной инфраструктуры Кольского регионального центра интернетобразования | 2005 - 2006 | ИИММ КНЦ РАН, КФ ПетрГУ | внебюджетные средства | ||
| 2.4.5. Подготовка научнопедагогических кадров высшей квалификации по экономическим специальностям через обучение в аспирантуре с последующей защитой в диссертационном совете ИЭП КНЦ РАН | 2005 | ИЭП КНЦ РАН | федеральный бюджет | 250 | |
| 2006 | 250 | ||||
| 2.4.6. Проведение в рамках научно-образовательного центра, созданного в 2001 г. на базе ИЭП КНЦ РАН: | 2005 - 2006 | ИЭП КНЦ РАН, ИНЖЭКОН | федеральный бюджет, внебюджетные средства | 200 | |
| ежегодных конкурсов научных и научно-методических работ молодых ученых и студентов | |||||
| ежегодных научных конференций молодых ученых и студентов "Экономика Севера: проблемы и перспективы развития" | |||||
| 2.4.7. Создание сети мониторинговых станций для наблюдения за состоянием окружающей среды в индустриально развитом районе Севера (Кольский полуостров) как исследовательского полигона и обучающего комплекса (2005 - 2010 гг.) | 2005 - 2006 | ИППЭС КНЦ РАН, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской области | федеральный и областной бюджеты | 3200 | |
| 2.4.8. Организация базовой научно-учебной кафедры Экспериментальной физики в Полярном геофизическом институте КНЦ РАН (2005 2010 гг.). | 2005-2006 | ПГИ КНЦ РАН, КФ ПетрГУ | федеральный бюджет | 250 в год | |
| ЦЕЛЬ 3. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И ГАРМОНИЗАЦИЯ, КАЧЕСТВА ЖИЗНИ С УЧЕТОМ, МНЕНИЙ И ПРИОРИТЕТОВ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА И СОЦИАЛЬНЫХ, НОРМАТИВОВ | |||||
| Направление 3.1. Повышение качества жилья и жилищно-коммунальных услуг. Благоустройство города | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 3.1.1. Реализация целевой городской программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Апатиты на 2005 - 2010 годы", в том числе: | 2005 - 2006 | Исполнители согласно ГЦП | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| разработка подпрограммы "Реконструкция и ремонт муниципального жилищного фонда г. Апатиты на 2006 - 2010 годы" | 2005 | УЖКХ | |||
| 3.1.2. Реализация целевой городской Программы энергосбережения города Апатиты на 2005 - 2010 годы | 2005 - 2006 | Исполнители согласно ГЦП | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| 3.1.3. Реконструкция городских дорог | 2005 | Администрация города, УЖКХ | городской бюджет | 5000 | |
| 2006 | в пределах выделенных средств | ||||
| 3.1.4. Строительство городского кладбища | 2005 | Администрация города, УЖКХ | городской бюджет | 2889 | |
| 2006 | в пределах выделенных средств | ||||
| 3.1.5. Обустройство детских дворовых спортивных площадок | 2005 | Администрация города, УЖКХ, Отдел архитектуры | городской бюджет и привлеченные средства | 250 | |
| 2006 | в пределах выделенных средств | ||||
| Направление 3.2. Экологическое развитие | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 3.2.1. Разработка и внедрение проекта реконструкции зеленых насаждений по ул. Дзержинского | 2005 - 2006 | Администрация города, ПАБСИ, УЖКХ, экологические объединения | привлеченные средства | ||
| 3.2.2. Продолжение работ по реализации проекта "Создание дополнительной системы водоснабжения г. Апатиты из подземного источника "Малая Белая" | 2005 - 2006 | Администрация города, Апатитыводоканал | привлеченные средства | ||
| 3.2.3. Проектирование полигона твердых бытовых отходов для г. Апатиты и Кировск на территории г. Апатиты | 2005 | Администрация города, УЖКХ, АКС | городской бюджет бюджетные и привлеченные средства | 1000 | |
| 2006 | в пределах выделенных средств | ||||
| 3.2.4. Санитарная очистка и благоустройство зоны летнего отдыха в пос. Тик-Губа | 2005 | Администрация города, УЖКХ, АКС экологические и молодежные | городской бюджет и привлеченные средства | 150 | |
| 2006 | в пределах выделенных средств | ||||
| 3.2.5. Выполнение мероприятий по исполнению Закона Мурманской области "О содержании животных" N 432-01-ЗМО | 2005 | Администрация города, УЖКХ | городской бюджет | 500 | |
| 2006 | в пределах выделенных средств | ||||
| 3.2.6. Рассмотрение вопроса о совместном приобретении установки для утилизации биоотходов для г. Апатиты и Кировск | 2005 - 2006 | Администрации гг. Апатиты и Кировск, УЖКХ | |||
| 3.2.7. Организация работы по созданию приюта для временного содержания животных | 2005 - 2006 | Администрация города, УЖКХ, Общественные организации, ОВД | привлеченные средства | ||
| Направление 3.3. Совершенствование системы социальной защиты населения | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 3.3.1. Приведение действующей системы социальной защиты населения г. Апатиты в соответствие с изменениями действующего законодательства | 2005 | Администрация города, Отдел по соц. защите | - | - | |
| 3.3.2. Реализация городской целевой Программы "Социальная поддержка инвалидов на 2003 2006 годы" | 2005 - 2006 | Исполнители согласно ГЦП | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| 3.3.3. Разработка и реализация городской целевой Программы "Социальная защита населения г. Апатиты на 2005 год" | 2005 | Исполнители согласно ГЦП | - | ||
| 3.3.4. Реализация городской целевой Программы "Наши дети" на 2003 - 2006 годы | 2005 - 2006 | Исполнители согласно ГЦП | В пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| 3.3.5. Создание временных рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в соцзащите и испытывающих трудности в поиске работы | 2005 - 2006 | АЦЗН, работодатели | федеральный бюджет | 140 | |
| 2005 - 2006 | привлеченные средства | ||||
| 3.3.6. Квотирование рабочих мест для инвалидов | 2005 - 2006 | АЦЗН, работодатели | федеральный бюджет, привлеченные средства | ||
| 3.3.7. Создание второго специализированного отделения медико-социального обслуживания на дому за счет реорганизации отделения социального обслуживания на дому | 2006 | ЦСОН | областной бюджет | ||
| 3.3.8. Создание центра социальной реабилитации (дома ночного пребывания) для лиц, не имеющих постоянного места жительства | 2006 | Администрация г. Апатиты, ЦСОН | областной бюджет | ||
| Направление 3.4. Улучшение здоровья населения | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 3.4.1. Выполнение городской целевой Программы "Развитие здравоохранения г. Апатиты на 2003 - 2005 годы" | 2005 | АЦГБ | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| 3.4.2. Выполнение городской целевой Программы "Профилактика йододефицитных заболеваний на 2003 - 2006 годы" | 2005 - 2006 | АЦГБ | городской бюджет | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | |
| 3.4.3. Выполнение городской целевой Программы "Безопасное материнство и детство на 2003 - 2005 годы" | 2005 - 2006 | АЦГБ | городской бюджет | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | |
| 3.4.4. Приобретение медицинского оборудования: | |||||
| в учреждения МУЗ АЦГБ | 2005 | АЦГБ | привлеченные средства | 700 | |
| в МУЗ "Стоматологическая поликлиника" | 2005 | Стоматологическая поликлиника | привлеченные средства | 819 | |
| 3.4.5. Проведение комплекса мероприятий по реконструкции и ремонту помещений МУЗ АЦГБ, в том числе: | |||||
| замена сетей холодного и горячего водоснабжения в детском и инфекционном отделениях | 2005 | АЦГБ | бюджет здравоохранения | ||
| завершение работ по замене сетей холодного и горячего водоснабжения в городской поликлинике | 2005 | АЦГБ | бюджет здравоохранения | ||
| замена оконных блоков в травматологическом и кардиологическом отделениях | 2005 | АЦГБ | бюджет здравоохранения | ||
| косметический ремонт в терапевтическом отделении, отделении скорой медицинской помощи и детском отделении | 2005 | АЦГБ | бюджет здравоохранения | ||
| замена сетей холодного водоснабжения в главном корпусе стационара | 2005 | АЦГБ | бюджет здравоохранения | ||
| 3.4.6. Проведение мероприятий капитального характера в лабораторно-клиническом корпусе городской больницы (блок N 2) | 2005 | АЦГБ | городской бюджет (субвенция из областного бюджета) | 1200 | |
| 3.4.7. Выполнение работ по обследованию законсервированного хирургического корпуса городской больницы (блок N 1) на 240 коек | 2005 | КУИ | городской бюджет | 200 | |
| 3.4.8. Перепроектирование строительства законсервированного хирургического корпуса городской больницы (блок N 1) | 2006 | Администрация города, отдел архитектуры, АЦГБ | бюджетные средства | в пределах выделенных средств | |
| 3.4.9. Расширение сети учреждений здравоохранения и услуг для населения, в том числе: | |||||
| расширение неврологических коек в терапевтическом отделении до 30 | 2005 - 2006 | АЦГБ | - | - | |
| открытие 2-го поста терапевтического отделения на 25 коек | 2005 | АЦГБ | - | - | |
| открытие кабинета фиброколоноскопии в стационаре | 2005 | АЦГБ | - | - | |
| 3.4.10. Перевод противотуберкулезного отделения в городскую поликлинику | 2005 | АЦГБ | - | - | |
| Направление 3.5. Достижение высокого качества и эффективности образования | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 3.5.1. Реализация мероприятий, запланированных на 2005 год городской целевой программой "Развитие образования г. Апатиты на 2003 - 2005 гг." | 2005 | Исполнители согласно ГЦП | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| 3.5.2. Разработка и реализация городской целевой программы "Развитие образования г. Апатиты на 2006 - 2008 гг." | 2005 - 2006 | Исполнители согласно ГЦП | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| Направление 3.6. Формирование эффективной городской молодежной политики | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 3.6.1. Исполнение городской целевой программы "Молодежь. Апатиты. XXI век" на 2003 2005 гг. | 2005 | Исполнители согласно ГЦП | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| 3.6.2. Разработка Программы "Апатиты. Молодежь. XXI век" на 2006 - 2007 гг. | 2005 | ОКиДМ | - | - | |
| 3.6.3. Исполнение городской целевой Программы временной занятости безработной молодежи "Профессиональный потенциал" на 2004 - 2006 годы) | 2005 - 2006 | Исполнители согласно ГЦП | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| 3.6.4. Проведение комплексной межведомственной операции "Подросток" с целью координации действий всех органов профилактики | 2005 - 2006 | КДНиЗП, Отдел образования, АЦЗН, ГОВД, ЦСОН, Отдел соц. защиты, АЦГБ, ОО Центр "Вита" | бюджеты учреждений | ||
| 3.6.5. Проведение декады "SOS" с целью развития системы комплексной профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма среди несовершеннолетних | 2005 - 2006 | КДНиЗП, Отдел образования, АЦЗН, ГОВД, ЦСОН, Отдел соцзащиты, АЦГБ, ОО Центр "Вита" | бюджеты учреждений | ||
| 3.6.6. Исполнение городской целевой программы "Город против наркотиков" на 2004 2006 гг. | 2005 - 2006 | Исполнители согласно ГЦП | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| Направление 3.7. Развитие потенциала культуры и духовной жизни | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 3.7.1. Проведение мероприятий, посвященных 60-летию Победы в Великой Отечественной войне | 2005 | ОКиДМ | городской бюджет | 100 | |
| 3.7.2. Проведение мероприятий, посвященных 40-летию города | 2006 | ОКиДМ | городской бюджет | ||
3.7.3. Проведение традиционных
общегородских мероприятий:
выставки: "Каменный цветок",
"Имандра", "Урожай"; конкурсы:
"Заполярный бал", "Кубокмассовые гуляния: День города, День Победы, День молодежи, День защиты детей и др. |
2005 - 2006 | ОКиДМ | городской бюджет | 79 | |
| 2005 - 2006 | привлеченные средства | ||||
| 3.7.4. Проведение ремонта городского Дворца культуры в связи с предстоящим его 40-летием | 2005 | ОКиДМ, ГДК | городской бюджет привлеченные средства | 1035 | |
| 3.7.5. Создание единой информационной сети и Центра правовой информации на базе Централизованной библиотечной системы | 2005 - 2006 | ОКиДМ | привлеченные средства | ||
| 3.7.6. Реализация городской целевой программы "Культура города Апатиты. Сохранение и развитие ее отдельных направлений" на 2005 2006 гг. | 2005 - 2006 | Исполнители согласно ГЦП | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | ||
| Направление 3.8. Развитие физкультуры и спорта | |||||
| МЕРОПРИЯТИЯ: | |||||
| 3.8.1. Реализация городской целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Апатиты на 2004 2006 гг." | 2005 - 2006 | Исполнители согласно ГЦП | городской бюджет | в пределах бюджетного финансирования, выделяемого на ГЦП | |
| 3.8.2. Укрепление материальнотехнической базы: | |||||
| приобретение микроавтобуса | 2005 - 2006 | бюджетные и привлеченные средства | |||
| ремонт хоккейной коробки | 2005 - 2006 | КФКСиТ | бюджетные и привлеченные средства | ||
| 3.8.3. Проведение экспертизы здания Ледового Дворца спорта с целью определения целесообразности продолжения его строительства | 2005 - 2006 | КФКСиТ | бюджетные и привлеченные средства | ||
| 3.8.4. Оборудование медицинского профилактического кабинета в Учебно-спортивном Центре | 2006 | КФКСиТ | бюджетные и привлеченные средства | ||
| Направление 3.9. Обеспечение безопасности жизни | |||||
| 3.9.1. Разработка и реализация мероприятий по предотвращению террористических актов на территории г. Апатиты, в том числе: | Антитеррористическая комиссия города Апатиты | ||||
| обеспечение постоянного контроля в жилом секторе, гаражных кооперативах, социально-культурных и образовательных учреждениях, в сфере гостиничных услуг, на объектах жилищно-коммунального хозяйства и других организациях города | 2005 - 2006 | Администрация города, ГОВД, УЖКХ, Отдел образования | |||
| разработка управленческих решений по созданию добровольных народных дружин по охране общественного порядка | 2005 | Администрация города, городской Совет, ГОВД, УЖКХ | |||
| ЦЕЛЬ 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, НА ОСНОВЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ОРИЕНТАЦИИ И ШИРОКОГО ГРАЖДАНСКОГО УЧАСТИЯ | |||||
| Направление 4.1. Создание организационного механизма реализации и корректировки Стратегии | |||||
| 4.1.1. Создание и организация работы Комиссии при Главе города по реализации Стратегии развития города | 2005 - 2006 | Администрация города | - | ||
| 4.1.2. Продолжение работы по разработке Программы развития города Апатиты как наукограда РФ | 2005 - 2006 | Администрация города | бюджетные средства | ||
| 4.1.3. Инициирование и организация разработки целевых программ и проектов | 2005 - 2006 | Администрация города, городской Совет, общественные организации и объединения | - | - | |
| 4.1.4. Стимулирование инициативы, в том числе оказание методической помощи бюджетным организациям и общественным объединениям по привлечению сторонних инвестиций для реализации городских социальных проектов | 2005 - 2006 | Комитет по экономике | - | - | |
| Направление 4.2. Совершенствование муниципального управления на основе более широкого участия граждан | |||||
| 4.2.1. Приведение действующей системы муниципального управления в соответствие с новыми изменениями в законодательстве | 2005 | Администрация города, городской Совет | - | - | |
| 4.2.2. Повышение роли городских общественных организаций и объединений граждан в решении городских проблем путем активизации их деятельности и привлечения к участию в совместной работе, в том числе: | |||||
| усиление роли Координационного Совета по делам инвалидов при Главе города в улучшении социального положения инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов | 2005 - 2006 | Администрация города | - | - | |
| оказание содействия гражданам в создании товариществ собственников жилья | 2005 - 2006 | Администрация города | - | - | |
| участие в работе Городского общественного собрания | 2005 - 2006 | Администрация города, городской Совет | - | - | |
| 4.2.3. Усиление работы по информированности городского сообщества и СМИ на основе открытости, объективности и достоверности предоставляемой информации | 2005 - 2006 | Администрация города, городской Совет | - | - | |
| 4.2.4. Активизация участия города в региональных, российских и международных проектах с целью развития сетевого сотрудничества | 2005 - 2006 | Администрация города, городской Совет | - | - |