Приложение к Постановлению от 21.05.2013 г № 869 Записка
Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 15 федерального закона "Об актах гражданского состояния"
Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 2 статьи 15 Закона в части предоставления родителям (одному из родителей) возможности вместо фактического места рождения ребенка указывать в записи акта о рождении место жительства родителей (одного из родителей). В Законе эта норма предусматривается только в случае проживания родителей (одного из родителей) в сельском поселении, в то время как ликвидация в связи с реформой здравоохранения родильных домов не только в сельских, но и городских поселениях - поселках городского типа и некоторых районных центрах привела к тому, что последние перестали записываться в качестве места рождения. По государственной статистике рождаемость даже в крупных поселках городского типа равна нолю, что не только искажает статистический учет, но и нарушает права родителей.
Полагаем, что в связи с тем, что действующее законодательство об оказании медицинской помощи позволяет роженице выбрать любое медицинское учреждение, в котором будут проходить роды, а также в связи с мероприятиями по оптимизации учреждений здравоохранения, в результате которых родильные отделения в некоторых районных центрах закрыты и во многих субъектах Российской Федерации начали работать крупные перинатальные центры, значительно возрастает количество детей, родившихся не по месту жительства родителей. При этом действующая редакция п. 2 ст. 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" не позволяет родителям, проживающим в поселках городского типа, районных центрах, в которых отсутствуют родильные дома, либо родителям, выбравшим медицинское учреждение для родов не в своем городе, записать в качестве места рождения ребенка место жительства родителей.