Постановление от 03.07.2013 г № 362-ПП
О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области
В соответствии с Уставом Мурманской области, Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
внести в Положение о Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2009 N 278-ПП , следующие изменения.
1.В разделе 1 пункт 1.1 после слов "в сфере строительства," дополнить словами "промышленности строительных материалов,".
2.Раздел 2 изложить в редакции:
"2. Задачи и функции Министерства
2.1. Основными задачами Министерства являются:
2.1.1. Реализация государственной политики в сфере строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры, градостроительства и жилищной сфере.
2.1.2. Формирование государственной политики Мурманской области, а также нормативно-правовое регулирование в сфере строительства, производства строительных материалов, архитектуры, градостроительства и жилищной сфере.
2.1.3. Определение и реализация стратегии и основных направлений развития строительного комплекса области.
2.1.4. Осуществление межотраслевой координации в установленных сферах деятельности Министерства.
2.1.5. Обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в Мурманской области.
2.1.6. Содействие развитию жилищного строительства.
2.1.7. Организация работы по формированию рынка доступного жилья.
2.1.8. Формирование комфортной среды проживания населения региона в части комплексного благоустройства территорий Мурманской области.
2.2. Для решения поставленных задач Министерство исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности:
2.2.1. Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.
2.2.2. Принимает правовые и нормативные правовые акты в установленных сферах деятельности во исполнение норм действующего законодательства по следующим вопросам:
- осуществление организационно-методических функций;
- проведение конкурсных отборов муниципальных образований и иных организаций для участия в реализации целевых программ, по которым Министерство является государственным заказчиком, утверждение их результатов;
- утверждение методик, порядков и положений в рамках реализации Министерством ведомственных целевых программ и Закона Мурманской области от 18.12.2012 N 1555-01-ЗМО "О защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов в Мурманской области";
- утверждение списков граждан - участников целевых программ, реализуемых Министерством;
- утверждение типовых форм (актов, заявок, титульных списков, наборов работ, соглашений и пр.) в рамках реализации полномочий Министерства;
- утверждение ведомственных целевых программ;
- утверждение административных регламентов Министерства и подведомственных учреждений по предоставлению государственных услуг;
- утверждение территориальных нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности Мурманской области;
- утверждение индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен.
2.2.3.Разрабатывает разделы (подразделы, показатели) прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, прогноз объемов продукции, закупаемой Министерством для государственных нужд, подводит предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития в курируемой сфере за текущий год.
2.2.4.Разрабатывает разделы стратегии и программы социально-экономического развития Мурманской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и обеспечивает их выполнение.
2.2.5.Участвует в рассмотрении инвестиционных проектов, включенных в инициативные предложения о разработке долгосрочных целевых программ или в предложения по внесению изменений в действующие долгосрочные целевые программы, и готовит положительные (отрицательные) решения по инвестиционным проектам.
2.2.6.Обеспечивает подготовку, согласование, утверждение и реализацию схемы территориального планирования Мурманской области, а также внесение изменений в схему территориального планирования Мурманской области.
2.2.7.Осуществляет подготовку заключений для согласования документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Мурманской областью, муниципальных образований, расположенных на территории Мурманской области, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.2.8.Осуществляет подготовку проектов решений Правительства Мурманской области по установлению и изменению границ (черты) городских, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
2.2.9.Обеспечивает подготовку документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.2.10.Организует работу по определению территорий для формирования земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, в целях их предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, по их планировке и обеспечению объектами коммунальной инфраструктуры, получению технических условий подключения к инженерно-техническим сетям объектов капитального строительства.
2.2.11.Обеспечивает разработку и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования.
2.2.12.Обеспечивает разработку территориальных сметных нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности на территории Мурманской области и индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен.
2.2.13.Обеспечивает организацию и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
2.2.14.Организует проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства Мурманской области, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета и средств бюджета Мурманской области.
2.2.15.Организует и проводит комиссионное расследование в случае причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2.2.16.Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
2.2.17.Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Мурманской области, предусмотренные Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 N 982.
2.2.18.Осуществляет государственные функции по участию в решении задач и проведении мероприятий в области гражданской обороны в соответствии с Порядком участия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и организаций, находящихся в их ведомственной подчиненности, в решении задач и проведении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 06.08.2010 N 355-ПП.
2.3.Министерство исполняет следующие контрольные (надзорные) функции:
- региональный государственный строительный надзор;
- контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
- государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.4.Осуществляет функции государственного заказчика в пределах своей компетенции при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.
2.5.Размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд Мурманской области, а также для обеспечения нужд Министерства.
2.6.Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, готовит информационные материалы и предложения Губернатору и Правительству Мурманской области, в том числе по следующим вопросам:
- мониторинг и анализ состояния строительного комплекса, производства стройматериалов и развития стройиндустрии;
- мониторинг строительства многоквартирных жилых домов в Мурманской области;
- мониторинг выделения земельных участков под жилищное строительство в Мурманской области.
2.7.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.
Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.8.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, осуществляет прием граждан.
2.9.Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.10.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.
2.11.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.12.Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций.
2.13.Участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.14.Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.15.Заключает договоры и соглашения (готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений):
- о предоставлении субсидий из федерального бюджета Мурманской области на строительство и реализацию федеральных целевых программ;
- по вопросам хозяйственной деятельности Министерства;
- о реализации мероприятий в соответствии с нормативными актами Мурманской области и в рамках реализации целевых программ.
2.16.Осуществляет контроль за исполнением заключенных договоров, государственных контрактов и соглашений.
2.17.Реализует меры по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, предусмотренные Законом Мурманской области от 18.12.2012 N 1555-01-ЗМО "О защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов в Мурманской области", ведет реестр проблемных объектов.
2.18.Ведет реестр застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов в Мурманской области.
2.19.Ведет реестр пострадавших участников долевого строительства.
2.20.Размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет разъяснения законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов, информацию о строящихся в Мурманской области многоквартирных домах с привлечением денежных средств участников долевого строительства, реестр проблемных объектов и застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов в Мурманской области, информацию о результатах проверок, проведенных уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области в пределах его полномочий в области долевого строительства многоквартирных домов.
2.21.Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации.
2.22.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению и учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
2.23.Осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства.".
3.В разделе 5:
3.1.Пункт 5.1 изложить в редакции:
"5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области.".
3.2.Пункт 5.3 изложить в редакции:
"5.3. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром в соответствии с законодательством Мурманской области.".
Врио Губернатора
Мурманской области
А.М.ТЮКАВИН