Приложение к Постановлению от 30.09.2013 г № 557-ПП Паспорт
Паспорт подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» государственной программы мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата»
| Цели подпрограммы | Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона |
| Задачи подпрограммы | 1. Создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства |
| 2. Формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности | |
| 3. Улучшение предпринимательского климата в строительстве | |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Прирост инвестиций в основной капитал (прирост индекса физического объема инвестиций в основной капитал) к предыдущему году |
| 2. Объем прямых иностранных инвестиций к уровню 2012 года | |
| 3. Коэффициент обновления основных фондов | |
| 4. Уровень развития государственно-частного партнерства Мурманской области | |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 514939,4 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 249739,4 тыс. рублей, из них: 2014 год: 89139,2 тыс. рублей, 2015 год: 80579,2 тыс. рублей, 2016 год: 10224,2 тыс. рублей, 2017 год: 11124,2 тыс. рублей, 2018 год: 13824,2 тыс. рублей, 2019 год: 19024,2 тыс. рублей, 2020 год: 25824,2 тыс. рублей. МБ: 61200,0 тыс. рублей, из них: 2014 год: 61200,0 тыс. рублей. ВБС: 204000,0 тыс. рублей, из них: 2014 год: 204000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - повышение инвестиционной привлекательности и формирование позитивного имиджа Мурманской области; - увеличение объема инвестиций в основной капитал в 3 раза в 2020 году по отношению к 2012 году; - снижение административных барьеров; - совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью; - увеличение коэффициента обновления основных фондов до 16,7 % в 2020 году; - создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов; - повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |
| Соисполнители подпрограммы | Министерство экономического развития Мурманской области; Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
I.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
1.1.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Рост объема инвестиций в Мурманской области в основной капитал в 2012 году на 21,2 % наблюдался в результате повышения инвестиционной активности реального сектора, наиболее существенно в добыче полезных ископаемых (в результате завершения строительства первой очереди нового горно-обогатительного комбината ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания"), в металлургии, в энергетике и др.
Объем инвестиций в основной капитал за 2013 год снизился на 18,7 % в результате корректировки инвестиционных программ крупных промышленных предприятий региона и завершения в начале 2012 года проектных работ по строительству атомного ледокола нового поколения.
В 2012 году объем поступивших в Мурманскую область иностранных инвестиций составил 19,5 млн. долларов США, или 66,8 % к 2011 году. Основными иностранными инвесторами Мурманской области являлись оффшорные зоны: Республика Сейшельские острова, Кипр, Британские Виргинские острова, а также Норвегия (14 % поступивших инвестиций).
В основном иностранные инвестиции поступили в следующие секторы экономики: транспорт и связь, оптовая и розничная торговля.
За 2013 год в Мурманскую область поступило 34,8 млн. долларов США иностранных инвестиций (167,3 % к уровню 2012 года), из них прямые инвестиции составили 32,9 млн. долларов США (205,6 % к уровню 2012 года), прочие - 2,1 млн. долларов США.
В основном иностранные инвестиции поступили в следующие секторы экономики: обрабатывающие производства, транспорт и связь.
Поступление иностранных инвестиций в 2014 году в экономику области ожидается в размере 19,5 млн. долларов США. В структуре поступившего иностранного капитала сохранится сложившаяся в предыдущем году высокая доля прямых инвестиций.
Поступление иностранных инвестиций в период с 2015 по 2017 год означает выполнение соглашений с Норвегией, Финляндией и Швецией в социальной сфере, и общий объем иностранных инвестиций составит 38,5 млн. долларов США.
Основными иностранными инвесторами Мурманской области останутся, как и прежде, оффшорные зоны: Республика Сейшельские острова, Британские Виргинские острова, а также Норвегия (14 % поступивших инвестиций).
Низкий уровень привлечения инвестиций в регион обусловлен отсутствием необходимой инвестиционной инфраструктуры, административными барьерами и сложностями, связанными со сбором и формированием документов, перечень которых установлен законодательством о градостроительной деятельности, и необходимых для получения разрешений на строительство, отсутствием подготовленных площадок под инвестиционные проекты.
Региональное правительство должно продолжить создание необходимых условий для развития бизнеса, содействовать упрощению административных процедур получения государственных услуг, повышению благоприятствования налогового режима, формированию инструментов государственно-частного партнерства.
Промышленный сектор Мурманской области, как и большинства северных регионов России, составляет основу его экономики. Ввиду ограниченных возможностей по развитию базовых отраслей экономики, северные регионы остаются привлекательными для инвестиций в случае наличия у них уникальных по содержанию или запасам месторождений полезных ископаемых либо в случае наличия уникальных возможностей для транспортировки товаров за рубеж.
Учитывая высокий уровень достигнутых объемов промышленного производства и ограниченные возможности по расширению действующих промышленных предприятий, необходимо основные усилия в сфере развития промышленности направить на создание благоприятных условий для размещения на территории области новых производственных объектов.
В 2012 году Мурманская область включилась в "Национальную предпринимательскую инициативу" - в области было начато внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - инвестиционный стандарт).
Задача улучшения инвестиционного климата является одной из важнейших в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов бизнеса и экспертного сообщества.
Анализ наилучших региональных практик позволил выделить ключевые и наиболее успешные меры улучшения инвестиционного климата, в том числе:
- обеспечение комфортной административной среды и благоприятного налогового режима;
- сокращение сроков согласительных процедур;
- создание готовых промышленных площадок, индустриальных парков и технопарков;
- содействие в финансировании инвестиционных проектов и т.д.
В рамках задачи улучшения инвестиционного климата Правительство Мурманской области уже приступило к работе, результатом которой должно стать создание нового механизма по эффективному привлечению инвестиций в регион, их сопровождению и реализации.
В основу этой работы положен разработанный Агентством стратегических инициатив (далее - АСИ) стандарт деятельности исполнительных органов государственной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, включающий:
- нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности, включая разработку и утверждение инвестиционной стратегии;
- организационно-правовое и инфраструктурное обеспечение.
Речь идет о создании специализированных организаций по содействию инвестициям и работе с инвесторами по принципу одного окна и привлечению инвестиций под создание инфраструктуры (инженерной, дорожной, социальной), в том числе на условиях государственно-частного партнерства, а также создании инновационной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов: промышленных парков, технологических парков, бизнес-инкубаторов и пр.
Создание специализированной организации обеспечит осуществление функций по продвижению инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом, взаимодействию с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории региона, а также обеспечению реализации государственной политики в части оказания государственных услуг в режиме одного окна.
Для активизации инвестиционной деятельности исполнительным органам государственной власти отводится заметная роль в реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП). Реализация мероприятий по проведению семинаров, круглых столов, конференций по вопросам создания эффективных механизмов привлечения инвестиций, издание каталога инвестиционных проектов Мурманской области направлены на привлечение инвестиционных средств, продвижение инвестиционных проектов и организацию проектов ГЧП.
В 2014 году работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт) завершена.
АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению проектов" Мурманская область признана регионом с благоприятными условиями для привлечения инвестиций и работы с инвесторами. Экспертной группой, Минрегионом России и АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению проектов" все 15 разделов Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт) признаны соответствующими его требованиям.
Организована работа по мониторингу результатов внедрения Стандарта, основной целью которого является получение объективной информации о соответствии требованиям Стандарта процессов, результатов, других характеристик, в том числе эффективности, деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Наиболее значимыми инвестиционными проектами, реализуемыми и запланированными к реализации в регионе, являются:
| N п/п | Наименование инвестиционного проекта | Источники и объемы инвестиционных вложений | Примечания |
| 1 | Строительство горно-обогатительного комбината (ГОКа) на базе месторождения апатит-нефелиновых руд "Олений ручей" | Сметная стоимость строительства по проекту ГОКа "Олений ручей" в ценах на 01.01.2010 - 37,2 млрд. рублей, источник финансирования - собственные средства ОАО "Акрон" (ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания"). По состоянию на конец 1 квартала 2014 года освоено более 27,0 млрд. рублей | Строительство ГОКа осуществляется в две очереди: в 2012 году введена в эксплуатацию 1-я очередь; срок ввода 2-й очереди - 2018 год. В настоящее время продолжается строительство 2-й очереди ГОКа |
| 2 | "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла" | ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" на проект предусмотрен общий объем финансирования - 152,1 млрд. рублей, из них федеральный бюджет - 62,8 млрд. рублей, внебюджетные источники - 89,3 млрд. рублей. Инвесторы: ЗАО "Синтез Петролеум", ООО МТП "Лавна", ОАО "Мурманский морской торговый порт" | На сегодняшний день в рамках проекта завершены проектные работы по объектам федеральной собственности. Заключен контракт с победителем открытого конкурса по разработке рабочей документации и строительству объектов федеральной собственности проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла" ООО "Стройгазконсалт". Срок исполнения контракта - март 2018 г. |
| 3 | "Русский Лосось" (Товарное выращивание атлантического лосося и морской форели) | Общий объем инвестиций - 5,07 млрд. рублей (в ценах 2011 г.), источник финансирования - акционерный капитал ГК "Балтийский берег", кредиты в российских кредитных организациях | Срок реализации проекта - 2009 - 2014 годы. Проект активно реализуется. С момента начала реализации проекта по 01.07.2014 объем освоенных средств составил 3,16 млрд. рублей |
| 4 | Создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Мурманской области на основе концессионного соглашения для нужд муниципальных образований г. Мурманск, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск и Кольский район | В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2011 N 414-ПП "О заключении концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры - системы переработки и утилизации (захоронения) ТБО на территории Мурманской области" размер инвестиций составит не менее 1,25 млрд. рублей | На период 2013 - 2015 годов предусмотрено согласование тарифов, разработка ПСД, начало строительства ТБО запланировано с 2016 года |
| 5 | Строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения платиноидов Федорова Тундра | Общий объем инвестиций - 45 млрд. рублей в ценах 2010 года, источники финансирования - собственные средства ЗАО "ФедоровоРисорсес" - 20 % - 30 %; заемные средства - 70 % - 80 %. Объем инвестиций на 2014 год запланирован в сумме 45 млн. рублей | Сроки и этапы реализации проекта находятся в стадии согласования с Роснедра и Правительством РФ |
| 6 | Строительство комплекса по обогащению апатит-штаффелитовых руд ОАО "Ковдорский ГОК" | Сметная стоимость строительства по проекту - 3,8 млрд. рублей, источник финансирования - собственные средства ОАО "Ковдорский ГОК" и акционерный капитал ОАО "Минерально-химическая компания "ЕвроХим" | Инвестиционный период проекта - с 4 квартала 2011 года по 2 квартал 2015 года |
| 7 | Модернизация производственных мощностей ОАО "Ковдорский ГОК" | Сметная стоимость строительства по проекту - 4,4 млрд. рублей, источник финансирования - собственные средства ОАО "Ковдорский ГОК" и акционерный капитал ОАО "Минерально-химическая компания "ЕвроХим" | Срок реализации проекта - 2011 - 2014 гг. |
1.2.Основные проблемы
Важной проблемой является низкая привлекательность региона для осуществления инвестиционной деятельности, обусловленная высокой капиталоемкостью производств, связанной с "северным удорожанием".
Специфическими факторами "северного удорожания" являются высокие издержки, связанные со сложными природно-климатическими условиями, транспортной удаленностью, повышенной стоимостью рабочей силы ("полярные" надбавки и коэффициенты к зарплатам), что предопределяет крайне невыгодные конкурентные условия для развития бизнеса, привлечения инвестиционных потоков по сравнению с другими регионами России.
Кроме того, область является специфическим приграничным регионом с местом дислокации стратегических военных объектов и расположением на территории региона пяти закрытых территориальных образований, на территории которых земельные участки в большей степени находятся в собственности Российской Федерации, что создает определенные трудности по вовлечению данных земель в инвестиционный оборот и снижает привлекательность данных территорий для инвесторов. Одной из проблем привлечения инвесторов к размещению производств на территории Мурманской области является выбор земельного участка с учетом обеспеченности инженерной инфраструктурой, экологических норм и других требований законодательства.
До конца 2014 года планируется разработка информационного реестра инвестиционных (промышленных) площадок, включающего данные о незадействованных мощностях промышленных предприятий, земельных участках муниципальных образований, пригодных для размещения новых производственных объектов, действующих и находящихся на этапе создания промышленных и индустриальных парках (частных и государственных).
Информационный реестр будет включать паспорта инвестиционных (промышленных) площадок, информация о которых будет отражена на инвестиционной карте Мурманской области.
Полученная информация будет использована для выработки предложений инвесторам в качестве площадок под размещение производств, а также при формировании территорий будущих промышленных и индустриальных парков.
1.3.Прогноз развития
Основными факторами, определяющими динамику инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования), в дальнейшем будут являться: рост инвестиционных расходов федерального бюджета, а также модернизация производства крупных компаний индустриального сектора.
В течение 2014 - 2020 годов планируется реализация инвестиционных проектов, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года.
Доля инвестиций в объеме ВВП к 2015 году в регионе увеличится до 24,7 %.
Основными источниками финансирования инвестиций в основной капитал в 2013 году стали привлеченные средства (более 50 % от общего объема инвестиций). На средства бюджетов всех уровней в 2013 году пришлось 39,4 % от общего объема инвестиций в основной капитал.
Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал в 2014, 2015 - 2017 годах будут являться собственные средства организаций (порядка 53 % от общего объема инвестиций). На средства бюджетов всех уровней в 2014 году придется 20,5 % от общего объема инвестиций в основной капитал, в 2015 - 2017 годах - порядка 25,9 %. В структуре государственных и муниципальных инвестиций будут преобладать средства федерального бюджета (более 80 %).
В 2014 году прогнозируется увеличение инвестиционных вложений за счет всех источников финансирования на 0,4 %, обеспеченное в основном ростом бюджетных инвестиций до 15,9 млрд. рублей в связи с продолжением обновления атомного ледокольного флота ФГУП "Атомфлот" в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, а также реализацией инвестиционных проектов крупными компаниями индустриального сектора.
В 2014 году инвестиции в основной капитал, источником которых явится федеральный бюджет, возрастут по сравнению с предыдущим годом в 1,4 раза и составят 12,2 млрд. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2017 году достигнет 87,4 млрд. рублей с ростом по сравнению с 2013 годом в 1,09 раза, что обусловлено предполагаемым увеличением объемов капитальных вложений организациями реального сектора и существенным ростом бюджетных инвестиций за счет строительства атомного ледокольного флота. Кроме того, капиталоемкими являются мероприятия, осуществляемые на территории Мурманской области в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" (строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Мурманск, "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", а также реконструкция федеральной автомобильной дороги М-18 "Кола").
В дальнейшем за счет средств консолидированного бюджета региона продолжится строительство объектов социальной инфраструктуры, однако после 2014 года прироста объема инвестиций в основной капитал за счет указанного источника не предполагается.
Структура инвестиций в разрезе ОКВЭД к 2017 году по сравнению с 2013 годом претерпит незначительные изменения, прогнозируется увеличение доли транспорта и связи до 17,6 % и обрабатывающих производств до 4,3 % от общего объема инвестиций.
Структура объема инвестиций
в основной капитал в разрезе ОКВЭД
| Наименование ОКВЭД | Доля, % | Отклонение значения, п.п. | |
| 2013 год | 2017 год | ||
| Добыча полезных ископаемых | 41,9 | 40,3 | - 1,6 п.п. |
| Транспорт и связь | 12,9 | 17,6 | + 4,7 п.п. |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 3,7 | 5,5 | + 1,8 п.п. |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 11,5 | 7,7 | - 3,8 п.п. |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 5,8 | 5,5 | - 0,3 п.п. |
| Обрабатывающие производства, в том числе: | 3,37 | 4,3 | + 0,93 п.п. |
| Металлургическое производство | 77,6 | 79,7 | + 2,1 п.п. |
| Производство транспортных средств и оборудования | 1,8 | 0,9 | - 0,9 п.п. |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 6,6 | 3,7 | - 2,9 п.п. |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 2,8 | 1,9 | - 0,9 п.п. |
| Образование | 1,5 | 1,4 | - 0,1 п.п. |
| Прочие виды деятельности | 9,93 | 12,1 | + 2,17 п.п. |
| Всего | 100 | 100 | х |
Особенностью инвестиционных вложений Мурманской области является формирование до 50 % объема инвестиций в основной капитал за счет организаций, входящих в российские холдинги, а также значительная доля прироста инвестиций за счет средств федерального бюджета.
В связи с этим возможными сдерживающими факторами обеспечения прогнозируемого темпа роста объема инвестиций в основной капитал могут быть:
- снижение инвестиционных возможностей регионального бюджета;
- снижение инвестиционной активности реального сектора в связи с пересмотром инвестиционных программ организаций, входящих в российские холдинги;
- сохранение энергетических инфраструктурных ограничений при реализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", а также при развитии всего западного берега Кольского залива, снятие которых возможно в том числе за счет строительства ПС 330 кВ "Мурманская" в рамках реализации инвестиционной программы ОАО "ФСК ЕЭС";
- несоблюдение заданных параметров либо перенос сроков финансирования реализации мероприятий в рамках государственных программ.
В 2014 - 2017 годах прогнозируется увеличение объема иностранных инвестиций в 1,24 раза по сравнению с 2012 годом (до 25,8 млн. долл. США) в основном за счет роста прямых инвестиций, доля которых к 2017 году достигнет 70 % от общего объема иностранных инвестиций.
В связи с предполагаемым в прогнозном периоде развитием действующих предприятий, созданных с участием иностранного капитала, в структуре объема иностранных инвестиций будут представлены в основном следующие виды экономической деятельности: транспорт и связь, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.
II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-Р, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Основных направлений налоговой политики Российской Федерации, разрабатываемых на трехлетнюю перспективу, утверждаемых Правительством Российской Федерации ежегодно, и др.
К числу приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы отнесены следующие направления:
- формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономику региона, в том числе устранение излишних административных барьеров и упрощение административных процедур;
- содействие развитию конкуренции;
- обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств;
- привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах;
- расширение стимулирующей роли налоговой системы с учетом необходимости поддержания сбалансированности бюджетной системы.
Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства;
- формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- улучшение предпринимательского климата в строительстве.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- повышение инвестиционной привлекательности и формирование позитивного имиджа Мурманской области;
- снижение административных барьеров;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал в 3 раза в 2020 году по отношению к 2012 году;
- совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью;
- создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов;
- повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области;
- увеличение коэффициента обновления основных фондов до 16,7 % в 2020 году.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
III.Перечень показателей подпрограммы
| N п/п | Подпрограмма, показатель | Ед. изм. | Значение показателя | Источник данных | Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя | ||||||||||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||||||||
| Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |||||
| Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | |||||||||||||||||||||
| I | Показатели целей подпрограммы: | ||||||||||||||||||||
| 1.1 | Прирост инвестиций в основной капитал (прирост индекса физического объема инвестиций в основной капитал) к предыдущему году | % | 21,4 | 13,8 | 14,4 | 15,2 | 15,9 | 16,7 | 17,6 | 18,5 | 19,4 | Федеральная служба государственной статистики (код работы 052042137), ведомственный мониторинг | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||
| 1.2 | Объем прямых иностранных инвестиций к уровню 2012 года | % | 205,4 | 205,4 | 93,6 | 112,3 | 120 | 123 | 125 | 127 | 130 | Федеральная служба государственной статистики (код работы 042242193), ведомственный мониторинг | Министерство экономического развитии Мурманской области | ||||||||
| 1.3 | Коэффициент обновления основных фондов | % | 7,2 | 6,3 | 8,3 | 10,3 | 12,3 | 14,3 | 16,3 | 16,7 | 16,7 | Федеральная служба государственной статистики, ведомственный мониторинг | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||
| 1.4 | Уровень развития государственно-частного партнерства Мурманской области | % | 32,5 | 32,9 | 40 | 47,5 | 55 | 62,5 | 70 | 70 | 70 | Рейтинг Центра развития государственно-частного партнерства | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | ||||||||
| II | Показатели задач подпрограммы | ||||||||||||||||||||
| 2.1 | Задача 1 "Создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства" | ||||||||||||||||||||
| 2.1.1 | Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных составляющих инвестиционного стандарта в регионе | балл | - | 5,5 | 6 | 6 | 6,5 | 7 | 7,5 | 8 | 8 | 8 | Мониторинг Министерства регионального развития РФ | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | |||||||
| 2.1.2 | Количество реализованных основных положений инвестиционного стандарта | ед. | - | 9 | 9 | 14 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | Мониторинг АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | |||||||
| 2.2 | Задача 2 "Формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности" | ||||||||||||||||||||
| 2.2.1 | Количество посещений интернет-портала, посетителей | чел. | - | 700 | 1100 | 1200 | 1300 | 1400 | 1500 | 1600 | 1700 | 1800 | Ведомственный мониторинг | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | |||||||
| 2.2.2 | Инвестиционный рейтинг региона | группа | 3C1 | 3C1 | 3B1 | 3C1 | 3C1 | 3C1 | 3B1 | 3B1 | 3B1 | 3B1 | Мониторинг рейтингового агентства "Эксперт РА" | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | |||||||
| 2.3 | Задача 3 "Улучшение предпринимательского климата в строительстве" | ||||||||||||||||||||
| 2.3.1 | Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения | ед. | 47 | 13 | 13 | 13 | 13 | 12 | 11 | 11 | 11 | Ведомственный мониторинг | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области | ||||||||
| 2.3.2 | Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения | дней | 448 | 350 | 200 | 130 | 90 | 70 | 56 | 56 | 56 | Ведомственный мониторинг | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области | ||||||||
| 2.3.3 | Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения к объектам энергетической инфраструктуры | ед. | 10 | 7 | 6 | 6 | 6 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | Ведомственный мониторинг | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области | |||||||
| 2.3.4 | Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении | дней | 281 | 144 | 136 | 144 | 45 | 43 | 42 | 40 | 40 | 40 | Ведомственный мониторинг | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области | |||||||
<**> По рейтинговой шкале рейтингового агентства "Эксперт РА".
3C1 - Пониженный потенциал - высокий риск.
3B1 - Пониженный потенциал - умеренный риск.
IV.Сведения об объемах финансирования подпрограммы
| Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей | |||||||||||
| Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | |||||||
| План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | ||
| Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | Всего | 514939,4 | 249739,4 | 0,0 | 61200,0 | 204000,0 | |||||
| 2014 | 354339,2 | 89139,2 | 0,0 | 61200,0 | 204000,0 | ||||||
| 2015 | 80579,2 | 80579,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2016 | 10224,2 | 10224,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2017 | 11124,2 | 11124,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2018 | 13824,2 | 13824,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2019 | 19024,2 | 19024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2020 | 25824,2 | 25824,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | Всего | 514939,4 | 249739,4 | 0,0 | 61200,0 | 204000,0 | |||||
| 2014 | 354339,2 | 89139,2 | 0,0 | 61200,0 | 204000,0 | ||||||
| 2015 | 80579,2 | 80579,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2016 | 10224,2 | 10224,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2017 | 11124,2 | 11124,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2018 | 13824,2 | 13824,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2019 | 19024,2 | 19024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2020 | 25824,2 | 25824,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| Министерство строительства и территориального развития Мурманской области | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
V.Перечень основных мероприятий подпрограммы
| N п/п | Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа | Срок выполнения | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия | Соисполнители, участники | |||||
| Годы реализации | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | |||||
| 1 | Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | 2014 - 2020 | Всего | 514939,4 | 249739,4 | 0,0 | 61200,0 | 204000,0 | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области | |
| 2014 | 354339,2 | 89139,2 | 0,0 | 61200,0 | 204000,0 | |||||
| 2015 | 80579,2 | 80579,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 10224,2 | 10224,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 11124,2 | 11124,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 13824,2 | 13824,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 19024,2 | 19024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 25824,2 | 25824,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.1 | Задача 1.1 "Создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства" | 2014 - 2020 | Всего | 492980,0 | 227780,0 | 0,0 | 61200,0 | 204000,0 | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | |
| 2014 | 352415,0 | 87215,0 | 0,0 | 61200,0 | 204000,0 | |||||
| 2015 | 78815,0 | 78815,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 7650,0 | 7650,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 8100,0 | 8100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 10500,0 | 10500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 15000,0 | 15000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 20500,0 | 20500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.1.1 | Основное мероприятие 1.1.1. Разработка, реализация и сопровождение инвестиционных программ и проектов | 2014 - 2020 | Всего | 487030,0 | 221830,0 | 0,0 | 61200,0 | 204000,0 | Формирование инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |
| 2014 | 347915,0 | 82715,0 | 0,0 | 61200,0 | 204000,0 | |||||
| 2015 | 78815,0 | 78815,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 7200,0 | 7200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 8100,0 | 8100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 10000,0 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 15000,0 | 15000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 20000,0 | 20000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.1.2 | Основное мероприятие 1.1.2. Нормативно-правовая и организационная поддержка инвестиционной деятельности | 2014, 2016, 2018, 2020 | Всего | 5950,0 | 5950,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Удовлетворение потребностей субъектов инвестиционной деятельности в своевременном предоставлении всех форм государственной поддержки | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |
| 2014 | 4500,0 | 4500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 450,0 | 450,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.2 | Задача 1.2 "Формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности" | 2014 - 2020 | Всего | 21959,4 | 21959,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области | |
| 2014 | 1924,2 | 1924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 1764,2 | 1764,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 2574,2 | 2574,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 3024,2 | 3024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 3324,2 | 3324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 4024,2 | 4024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 5324,2 | 5324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.2.1 | Основное мероприятие 1.2.1. Информирование бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале территории региона | 2014 - 2020 | Всего | 21959,4 | 21959,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Привлечение дополнительного финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на территории Мурманской области. Появление на территории области новых производственных объектов | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |
| 2014 | 1924,2 | 1924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 1764,2 | 1764,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 2574,2 | 2574,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 3024,2 | 3024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 3324,2 | 3324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 4024,2 | 4024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 5324,2 | 5324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.2.2 | Основное мероприятие 1.2.2. Формирование информации об инвестиционном потенциале муниципальных образований | 2014 - 2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Наличие оперативной информации, позволяющей обеспечивать своевременное информирование инвесторов об инвестиционном потенциале муниципальных образований Мурманской области | Министерство экономического развития Мурманской области |
| 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.3 | Задача 1.3 "Улучшение предпринимательского климата в строительстве" | 2014 - 2018 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области | |
| 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.3.1 | Основное мероприятие 1.3.1. Упрощение и сокращение административных процедур, связанных со сбором и оформлением документов, необходимых для получения разрешения на строительство | 2014 - 2018 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Сокращение административных барьеров в строительстве, включая сокращение количества процедур, связанных с реализацией инвестиционно-строительных проектов | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области |
| 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.3.2 | Основное мероприятие 1.3.2. Повышение доступности энергетической инфраструктуры | 2014 - 2018 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Облегчение условий подключения пользователей к энергетической инфраструктуре | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
| 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||