Приложение к Постановлению от 16.08.2005 г № 602 Положение
Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом ковдорского района
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "О несостоятельности (банкротстве)", Земельным кодексом РФ, ФЗ N 122 от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2000 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", Уставом муниципального образования Ковдорский район, и определяет основные функции, права и обязанности Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района (далее - Комитет).
1.Общие положения
1.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района (муниципальное учреждение) является структурным подразделением исполнительного органа местного самоуправления - администрации Ковдорского района, осуществляющим правоприменительные, надзорные и контрольные функции в сфере управления муниципальным имуществом муниципального образования Ковдорский район, в том числе в области земельных отношений.
Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.
Полное наименование: Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района.
Сокращенное наименование: КУМИ.
Юридический адрес Комитета: 184140, Мурманская область, г. Ковдор, пл. Ленина, дом 1.
1.2.Комитет действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, постановлениями, распоряжениями и поручениями Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, распоряжениями и поручениями Минимущества России, изданными в пределах их полномочий, Уставом муниципального образования Ковдорский район, настоящим Положением, а также в соответствии с иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3.Комитет подотчетен Главе Ковдорского района.
1.4.Комитет осуществляет от имени муниципального образования Ковдорский район права собственника имущества в соответствии с Положением "Об управлении муниципальной собственностью Ковдорского района", приватизацию, распоряжение и управление объектами, находящимися в муниципальной собственности Ковдорского района, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования Ковдорский район на территории района и за его пределами.
1.5.Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций.
2.Основные задачи
2.1.Основными задачами Комитета в области управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- учет и ведение реестра муниципальной собственности, управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
- контроль за целевым использованием муниципального имущества;
- увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью и приватизация муниципального имущества;
- инвентаризация объектов муниципальной собственности;
- разработка и реализация системы учета объектов муниципальной собственности;
- оформление прав муниципальной собственности на эти объекты.
2.2.Основными задачами Комитета в области регулирования земельных отношений являются:
- реализация политики регулирования земельных отношений;
- рациональное использование земельных ресурсов;
- управление подведомственными земельными ресурсами;
- осуществление муниципального контроля за использованием земель;
- проведение работ по разграничению государственной собственности на землю;
- реализация прав продажи земельных участков;
- контроль за поступлением арендной платы и земельного налога.
3.Основные функции
3.1.В области имущественных отношений:
- в пределах своей компетенции ведет учет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
- ведет реестр муниципального имущества;
- готовит пакет документов и осуществляет прием в муниципальную собственность движимого и недвижимого имущества согласно действующему законодательству Российской Федерации;
- выявляет бесхозяйное имущество на территории муниципального образования, осуществляет постановку его на учет в управлении федеральной регистрационной службы по Мурманской области, по решению суда осуществляет прием этого имущества в муниципальную собственность, оформляет право муниципальной собственности в управлении федеральной регистрационной службы по Мурманской области;
- принимает в муниципальную собственность имущество, нереализованное в процессе конкурсного производства, в соответствии с Законом РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
- в соответствии с действующим законодательством принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности, разрабатывает план приватизации объекта (решение об условиях приватизации), определяет способ, порядок, сроки проведения приватизации, состав комиссии по приватизации и направляет указанные документы на утверждение Ковдорским районным Советом депутатов в установленном порядке;
- осуществляет приватизацию, исполняет функции продавца муниципального имущества в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Уставом муниципального образования Ковдорский район и иными нормативными документами органов местного самоуправления;
- заключает договоры купли-продажи муниципального имущества;
- готовит документы для регистрации прав собственности (передачи прав и прекращении прав) в управлении федеральной регистрационной службы по Мурманской области;
- обеспечивает проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном порядке;
- оформляет документы на передачу в хозяйственное ведение, оперативное управление объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством;
- реализует излишние и неиспользуемые основные средства;
- согласовывает списание муниципального имущества;
- согласовывает договоры аренды объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений;
- ведет реестр договоров аренды объектов муниципальной собственности;
- осуществляет контроль за заключением и выполнением договоров аренды;
- совместно с предприятиями-балансодержателями определяет форму и порядок сдачи объектов в аренду в пределах, предусмотренных Положением о порядке сдачи в аренду объектов муниципального недвижимого имущества: зданий, сооружений и нежилых помещений в жилых домах, расположенных на территории муниципального образования Ковдорский район и находящихся в муниципальной собственности;
- проводит торги на право аренды (аукцион, конкурс);
- ведет регистрацию заявлений по сдаче в аренду недвижимого имущества;
- разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и направляет на утверждение в Ковдорский районный Совет депутатов нормативные документы по вопросам управления муниципальным имуществом;
- составляет номенклатуру дел основной деятельности Комитета, направляет документы Комитета в архивный отдел администрации Ковдорского района;
- в пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования Ковдорский район при ведении дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, осуществляет полномочия истца, ответчика или третьего лица;
- заключает и регистрирует договоры передачи жилых помещений в собственность граждан, осуществляет прием квартир в муниципальную собственность от граждан.
3.2.В области земельных отношений:
- подготовка предложений по управлению земельными ресурсами на территории муниципального образования;
- рассмотрение заявок на предоставление земельных участков и подготовка проектов постановлений Главы Ковдорского района о предоставлении земельных участков и утверждении проектов границ земельных участков;
- подготовка пакета документов, необходимых для выкупа земельных участков, занятых приватизированными муниципальными предприятиями, и участков, находящихся в муниципальной собственности;
- оформление договоров аренды земельных участков, продление сроков аренды, расторжение договоров аренды;
- организация и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков;
- оформление договоров купли-продажи земельных участков;
- подготовка заключений о правовом положении земельных участков;
- участие в подготовке предложений по установлению публичных сервитутов;
- ведение списков плательщиков земельного налога и арендной платы за землю;
- ведение лицевых карточек на арендаторов земельных участков;
- ведение учета сделок с землей;
- контроль за соблюдением участниками земельных отношений законодательства в области землепользования;
- контроль за использованием и охраной земель;
- контроль за поступлением арендной платы за землю в бюджеты всех уровней, ведение претензионно-исковой работы;
- участие в разработке нормативных актов по управлению и распоряжению земельными участками;
- подготовка для рассмотрения комиссией администрации предложений об установлении базовых размеров арендной платы за землю и дифференцированных ставок земельного налога;
- подготовка проектов решений Ковдорского районного Совета депутатов о предоставлении льгот по арендной плате в соответствии с законодательством;
- подготовка и предоставление по запросам юридических лиц и граждан копий документов, адресных справок на объекты недвижимости и иной информации, необходимой для подтверждения прав собственности, владения, пользования или аренды земельных участков;
- представление в налоговые органы списков плательщиков земельного налога;
- подготовка извещений и расчетов арендной платы за землю.
4.Права и обязанности Комитета
4.1.В области имущественных отношений:
4.1.1.Комитет имеет исключительное право:
- принимать решение о передаче муниципального имущества в аренду, выступать арендодателем, заключать договоры аренды;
- являться правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями, учреждениями и организациями, физическими и юридическими лицами;
- осуществлять приватизацию муниципального имущества в соответствии с нормативными актами, утвержденными представительным органом местного самоуправления;
- принимать решения о способах и сроках приватизации объектов муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством РФ;
- закреплять муниципальное имущество за муниципальными предприятиями на правах хозяйственного ведения, передавать муниципальное имущество муниципальным учреждениям в оперативное управление, передавать муниципальное имущество в пользование по договору безвозмездного пользования, доверительного управления;
- принимать решение о залоге муниципального имущества в соответствии с установленным порядком согласования залоговых сделок с муниципальным имуществом муниципального образования Ковдорский район;
- принимать в установленном порядке решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий в соответствии с действующим законодательством РФ;
- обращаться в органы суда, прокуратуры, правоохранительные, налоговые органы по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;
- направлять в органы суда, прокуратуры, правоохранительные, налоговые органы материалы для принятия решения в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.1.2.Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственного управления и местной администрации, иных исполнительных органов местного самоуправления в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации (предприятия, учреждения, организации, органы государственного управления, администрация муниципального образования Ковдорский район обязаны предоставить указанную информацию в установленные законом сроки);
- обращаться в инспекцию по налогам и сборам Мурманской области с ходатайством о подтверждении достоверности сведений, отраженных в бухгалтерских балансах муниципальных предприятий, других юридических лиц;
- привлекать для реализации своих прав и функций юридических и физических лиц на договорной основе;
- выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, осуществляя полномочия истца, ответчика или третьего лица.
4.2.В области земельных отношений Комитет наделен следующими правами:
- осуществлять муниципальный контроль за использованием земельных участков;
- оформлять материалы для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, в установленном законом порядке;
- проводить конкурсные торги по продаже земельных участков или права их аренды и от лица администрации выполнять функции продавца;
- от лица администрации заключать договоры купли-продажи земельных участков, договоры о приобретении права аренды и договоры аренды земельных участков;
- участвовать в разрешении споров, связанных с земельными отношениями;
- участвовать в выборе земельных участков и подготовке актов о предварительном согласовании места размещения объектов строительства;
- участвовать в деятельности комиссии по установлению ставок арендной платы за землю, контролю за поступлением арендной платы и предоставлению льгот.
4.3.Комитет обязан:
- отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой муниципального образования Ковдорский район;
- согласовывать свои действия и решения по наиболее важным вопросам с первым заместителем Главы Ковдорского района, в непосредственном подчинении которого находится;
- в случае нарушения законодательства РФ, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального образования при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности возбуждать в суде общей юрисдикции или арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;
- регулярно, в установленные сроки, информировать Мурманский областной комитет государственной статистики о ходе приватизации.
5.Взаимоотношения с другими организациями
Комитет согласовывает с исполнительными органами местного самоуправления находящиеся в его компетенции вопросы, касающиеся управления муниципальным имуществом, землями, других задач и функций отдела, предусмотренных настоящим Положением.
6.Ответственность
Председатель Комитета, а также другие работники Комитета несут персональную ответственность за:
- несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
- неиспользование или ненадлежащее использование в необходимых случаях предоставленных им прав;
- состояние в Комитете трудовой и исполнительной дисциплины;
- разглашение сведений служебного и иного характера, ставших им известными при исполнении должностных обязанностей.
7.Руководство Комитетом
7.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района возглавляется председателем Комитета.
7.2.На должность председателя Комитета назначаются лица, имеющие высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление", "Юриспруденция", "Экономика" и стаж работы на старших муниципальных должностях не менее трех лет.
7.3.Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением Главы Ковдорского района по согласованию с Ковдорским районным Советом депутатов.
7.4.Председатель Комитета находится в непосредственном подчинении первого заместителя Главы Ковдорского района.
7.5.На время отсутствия председателя Комитета (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его права и обязанности переходят к назначенному распоряжением Главы Ковдорского района сотруднику Комитета по представлению руководителя Комитета.
7.6.Председатель Комитета:
- осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;
- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;
- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции;
- подписывает финансовые документы;
- издает приказы и распоряжения во исполнение постановлений и распоряжений Главы Ковдорского района и Совета депутатов Ковдорского района, распоряжений Минимущества России;
- издает распоряжения по вопросам деятельности Комитета;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
- осуществляет контроль за действиями подчиненных, утверждает должностные инструкции специалистов Комитета;
- обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой, учетной дисциплины;
- распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, утверждает их планы работы;
- обеспечивает исполнение законодательства о муниципальной службе.
8.Сотрудники отдела
8.1.Сотрудники Комитета являются муниципальными служащими, на них распространяются все права и обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области".
8.2.Комитет комплектуется из числа специалистов, имеющих высшее образование и стаж работы в органах исполнительно-распорядительной власти не менее 3 (трех) лет.
8.3.Назначение на должность и увольнение с занимаемой должности специалистов Комитета производится Главой муниципального образования Ковдорский район по представлению председателя Комитета.
8.4.При назначении на должность с сотрудниками Комитета может заключаться срочный трудовой договор.
8.5.При ликвидации, реорганизации Комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области, Уставом муниципального образования Ковдорский район, Законом "О муниципальной службе в Мурманской области".
9.Имущество Комитета
9.1.Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
9.2.Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств районного бюджета.
10.Ликвидация и реорганизация Комитета
10.1.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Председатель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
Н.В.МАЛЬЦЕВ