Постановление от 08.11.2013 г № 650-ПП/16
Об Общественных советах при исполнительных органах государственной власти Мурманской области
В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации N Пр-3086 по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2013, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", в целях расширения направлений взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с институтами гражданского общества, обеспечения участия организаций и граждан в формировании и реализации государственной политики Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Порядок формирования Общественных советов при исполнительных органах государственной власти Мурманской области (далее - Порядок формирования Общественных советов) и Типовое положение об Общественном совете при исполнительном органе государственной власти Мурманской области (далее - Типовое положение об Общественном совете).
2.Исключен
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области руководствоваться Порядком формирования Общественного совета и Типовым положением об Общественном совете при создании общественных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.
3.Исполнительным органам государственной власти Мурманской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информировать Аппарат Правительства Мурманской области о проведенных заседаниях Общественного совета.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Векшина А.А.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общественный совет формируется при исполнительном органе государственной власти Мурманской области (далее - орган исполнительной власти) в целях обеспечения участия граждан, общественных и иных организаций в формировании и реализации основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к соответствующей сфере деятельности, а также проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы.
1.1.Общественный совет может быть сформирован при нескольких органах исполнительной власти, осуществляющих формирование и (или) реализацию государственной политики в смежных сферах деятельности (далее - объединенный Общественный совет).
В случае формирования объединенного Общественного совета указанными органами исполнительной власти должен быть издан совместный приказ, определяющий орган исполнительной власти, ответственный за формирование и организационно-техническое обеспечение деятельности объединенного Общественного совета.
Действие данного пункта не распространяется на органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений Мурманской области, оказывающих социальные услуги.
2.Общественный совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.
3.Членом Общественного совета может стать любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, за исключением:
- членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; членов Правительства Российской Федерации, депутатов Мурманской областной Думы, членов Правительства Мурманской области, судей, иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лиц, замещающих выборные должности в органах местного самоуправления;
- работников подведомственных учреждений соответствующей сферы деятельности Общественного совета;
- лиц, являющихся действующими членами иных Общественных советов, созданных при органах исполнительной власти;
- лиц, признанных недееспособными на основании решения суда;
- лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость;
- лиц, имеющих двойное гражданство.
3.1.Органами исполнительной власти могут быть установлены дополнительные требования к членам Общественного совета в части образования и опыта работы в соответствующей сфере деятельности.
4.Количественный состав Общественного совета должен составлять не менее 5 человек.
5.Одновременно формируется список резерва кандидатов в состав Общественного совета (на случай выбытия членов из состава Общественного совета) не менее чем из 5 человек.
6.Процедура формирования Общественного совета включает в себя следующие этапы:
6.1.Орган исполнительной власти размещает на официальном интернет-портале и в иных средствах массовой коммуникации объявление о формировании Общественного совета, а также направляет информационные письма в общественные организации, представителям экспертного, научного бизнес-сообществ, предприятиям, СМИ о начале подачи заявок от потенциальных кандидатов в состав формируемого Общественного совета.
6.2.Объявление и информационное письмо должны содержать:
- информацию о начале приема заявлений от кандидатов в члены Общественного совета;
- требования к кандидатам в члены Общественного совета;
- сроки и место приема заявлений.
Прием заявлений в члены Общественного совета осуществляется не менее 7 рабочих дней со дня размещения на официальном портале объявления о формировании Общественного совета.
Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета, кроме непосредственно самих граждан, обладают организации всех форм собственности, именуемые в дальнейшем инициаторы выдвижения.
6.3.Орган исполнительной власти регистрирует поступившие предложения инициаторов выдвижения и заявления кандидатов в члены Общественного совета в день их поступления.
После истечения срока приема заявлений, установленного органом исполнительной власти, поданные заявления к регистрации и рассмотрению не принимаются.
6.4.Орган исполнительной власти в установленный для приема заявлений срок формирует базу данных кандидатов в члены Общественного совета на основе поданных заявок, размещает и ежедневно актуализирует ее на официальном интернет-портале органа исполнительной власти во вкладке "Общественный совет" - "Процедура отбора и поданные заявки".
6.5.Орган исполнительной власти создает конкурсную комиссию в целях формирования Общественного совета.
6.5.1.Порядок формирования, состав, численность и полномочия конкурсной комиссии определяются решением органа власти. Численность конкурсной комиссии должна быть не менее 5 человек.
6.5.2.Две трети состава конкурсной комиссии должны составлять члены Общественной палаты Мурманской области.
6.5.3.Конкурсная комиссия рассматривает все заявления кандидатов в члены Общественного совета, поданные в установленные органом исполнительной власти сроки, на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к членам Общественного совета, и проводит отбор кандидатов.
6.5.4.После окончания рассмотрения заявлений кандидатов в члены Общественного совета конкурсной комиссией орган исполнительной власти размещает на официальном портале протокол заседания конкурсной комиссии о рассмотрении заявлений кандидатов в члены Общественного совета.
6.5.5.Копия протокола заседания конкурсной комиссии о рассмотрении заявлений кандидатов в члены Общественного совета направляется органом исполнительной власти в течение 7 дней после принятия соответствующего решения конкурсной комиссией в адрес кандидатов, которым было отказано во включении в состав Общественного совета.
7.Состав Общественного совета и список резерва кандидатов в члены Общественного совета на основе решения конкурсной комиссии утверждается приказом исполнительного органа государственной власти.
Копия приказа об утверждении состава Общественного совета направляется органом исполнительной власти в течение 3-х рабочих дней после его регистрации в адрес кандидатов, которые были включены в состав Общественного совета, а также кандидатов, которые были включены в резерв кандидатов в состав Общественного совета.
8.Срок полномочий Общественного совета должен составлять не менее 2-х лет.
9.Состав Общественного совета должен быть сформирован из числа представителей различных социальных групп: представители бизнес-сообщества, представители общественных организаций, представители экспертного и научного сообществ, представители средств массовой информации, самовыдвиженцы.
10.Заявка кандидата в состав Общественного совета должна включать следующий пакет документов:
10.1.При выдвижении кандидата от инициаторов выдвижения: письмо о выдвижении кандидата в члены Общественного совета (приложение N 1 к Порядку), биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата (приложение N 2 к Порядку), письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте органа власти, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета (приложение N 3 к Порядку).
10.2.При самовыдвижении: письмо о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Общественного совета (приложение N 4 к Порядку), биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата (приложение N 2 к Порядку), письменное согласие на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте органа власти, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета (приложение N 3 к Порядку).
11.Полномочия члена Общественного совета подлежат досрочному прекращению в случаях:
1) получения письменного заявления члена Общественного совета о сложении своих полномочий;
2) получения официального уведомления о прекращении деятельности общественной или иной организации, представитель которой входит в состав Общественного совета;
3) получения официального уведомления о расторжении с членом Общественного совета трудовых отношений либо о прекращении его членства в общественной или иной организации, представителем которой он являлся;
4) установления факта предоставления членом Общественного совета недостоверных сведений в заявлении на членство в Общественном совете;
5) избрания или назначения члена Общественного совета на должности, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Общественного совета;
7) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося членом Общественного совета, недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим;
8) приобретения членом Общественного совета гражданства иностранного государства;
9) систематического отсутствия члена Общественного совета на заседаниях Общественного совета по неуважительным причинам (вопрос о досрочном прекращении полномочий члена совета решается на заседании Общественного совета);
10) невозможности участия члена Общественного совета в работе Общественного совета по состоянию здоровья либо в случае смерти члена Общественного совета.
Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета может исходить от члена Общественного совета, инициатора выдвижения, Общественного совета или органа власти.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается на заседании Общественного совета.
12.Замена исключенного члена из состава Общественного совета осуществляется из числа резерва кандидатов в члены Общественного совета, утвержденного соответствующим приказом органа исполнительной власти.
13.Общественные советы второго и последующих созывов формируются в установленном порядке в связи с истечением срока полномочий Общественного совета либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее одной трети членов Общественного совета.
Приложения
2013-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2013 года № 650-ПП/16 Порядок
2013-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2013 года № 650-ПП/16