Приложение к Постановлению от 25.08.2014 г № 1491 Положение
Положение об отделе экономического развития и защиты прав потребителей администрации кольского района 1. общие положения
1.1.Отдел экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Кольского района.
1.2.Отдел создан в целях оказания услуг, выполнения работ и исполнения функций по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области полномочий муниципального образования Кольский район в области:
- комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кольский район;
- организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Кольский район;
- установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, подведомственными муниципальному образованию Кольский район, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
- оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- создания условий для развития туризма;
- осуществления защиты прав потребителей на территории муниципального образования Кольский район;
- осуществления внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- осуществления ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
- осуществления внутреннего последующего финансового контроля по использованию средств бюджета Кольского района;
- осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.3.В своей деятельности отдел руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- федеральными законами;
- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
- Уставом и законами Мурманской области;
- нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Мурманской области;
- Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район, а также настоящим Положением.
1.4.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Мурманской области, структурными подразделениями администрации Кольского района, аппаратом Совета депутатов Кольского района, органами местного самоуправления поселений, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Почтовый адрес и местонахождение отдела: 184381, Мурманская область, г. Кола, проспект Советский, дом 50.
2.Задачи отдела
2.1.Основными задачами деятельности отдела являются:
2.1.1.Формирование и реализация муниципальных программ по направлениям деятельности отдела.
2.1.2.Разработка прогнозов:
- социально-экономического развития Кольского района;
- закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд Кольского района;
- иных прогнозов по направлениям деятельности отдела.
2.1.3.Подготовка доклада о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности муниципального образования Кольский район.
2.1.4.Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Кольский район.
2.1.5.Организация сбора сведений, необходимых для формирования и ведения:
- торгового реестра;
- реестра объектов общественного питания;
- реестра туристических ресурсов;
- иных реестров по направлениям деятельности отдела.
2.1.6.Организация деятельности туристического информационного центра Кольского района.
2.1.7.Проведение анализа материалов экономического обоснования и подготовка предложений по установлению тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, подведомственными муниципальному образованию Кольский район.
2.1.8.Проведение на территории Кольского района мониторинга:
- уровня изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги);
- реализуемых (планируемых к реализации) инвестиционных проектов;
- состояния развития торговли;
- по иным направлениям деятельности отдела.
2.1.9.Разработка и выполнение мероприятий:
- по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольского района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Кольского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- по содействию развитию малого и среднего предпринимательства;
- по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- по созданию условий для развития туризма;
- по созданию условий для развития инвестиционной деятельности.
2.1.10.Осуществление полномочий по защите прав потребителей на территории Кольского района.
2.1.11.Организация и осуществление:
- внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район;
- ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
- внутреннего последующего финансового контроля по использованию средств бюджета Кольского района, в том числе на реализацию муниципальных программ и исполнение муниципальных заданий;
- контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района.
2.2.Выполняет иные задачи, возложенные на отдел муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район.
3.Функции отдела
3.1.Осуществляет полномочия органа муниципального контроля при осуществлении:
- внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район;
- ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
- контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района.
3.2.Осуществляет полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля при осуществлении последующего финансового контроля по использованию средств бюджета Кольского района, в том числе на реализацию муниципальных программ и исполнение муниципальных заданий.
3.3.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и других документов, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.4.Подготавливает и предоставляет государственную статистическую отчетность по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.5.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.6.Участвует в реализации федеральных и региональных программ, разрабатывает муниципальные программы по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Осуществляет информационно-аналитическое наблюдение за реализацией муниципальных программ, принятых администрацией Кольского района.
3.7.Проводит информационно-аналитическое наблюдение:
- за осуществлением торговой деятельности;
- за оказанием услуг общественного питания;
- за осуществлением туристической деятельности;
- за осуществлением инвестиционной деятельности;
- иным направлениям, входящим в компетенцию отдела.
3.8.Участвует в разработке и реализации мер, направленных на комплексное социально-экономическое развитие Кольского района.
3.9.Осуществляет взаимодействие с хозяйствующими субъектами, различной организационно-правовой формы, осуществляющими инвестиционную, туристическую, торговую и иную деятельности на территории Кольского района.
3.10.Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3.11.Выполняет иные функции, возложенные на отдел муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район.
4.Права отдела
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения (информацию, отчеты), необходимые для решения возложенных на отдел задач и функций:
- от структурных подразделений администрации Кольского района;
- от органов местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района;
- от организаций всех форм собственности и ведомственной подчиненности, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кольского района.
4.2.Осуществлять сбор сведений, необходимой для составления государственной статистической отчетности по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.3.Проводить анализ и оценку состояния сферы деятельности муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных муниципальному образованию Кольский район.
4.4.Проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки при осуществлении:
- внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район;
- ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
- контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района.
4.5.Проводить в установленном порядке камеральные и выездные, в том числе встречные проверки, ревизии при осуществлении полномочий по внутреннему последующему финансовому контролю.
4.6.Запрашивать и получать в письменной форме документы и информацию (справки, сведения), необходимые для проведения контрольных мероприятий.
4.7.Участвовать в рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района.
4.8.Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; участвовать в рассмотрении дел о таких административных правонарушениях и в принятии мер по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
4.9.Составлять предписания (представления) в случаях установления нарушений:
- законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4.10.Осуществлять контроль по исполнению, выданных предписаний (представлений).
4.11.Подготавливать предложения о привлечении к ответственности лиц, не исполнивших предписание (представление).
4.12.Подготавливать информацию и (или) документы, подтверждающие факты совершения действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления выявленных в результате проведения проверок, для последующей передачи в правоохранительные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение поступившей информации.
4.13.Извещать федеральные органы исполнительной власти, контролирующих качество и безопасность товаров (работ, услуг), о выявленных товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
4.14.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения (консультации) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.15.Оказывать помощь потребителям в решении споров в досудебном порядке.
4.16.Подготавливать обращения в суд, арбитражный суд:
- о признании недействительными ранее осуществленных закупок;
- о понуждении исполнения выданных предписаний (представлений);
- в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
4.17.Участвовать в работе координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).
4.18.Осуществлять учет муниципальных программ, разработанных администрацией Кольского района.
4.19.Осуществлять сбор сведений:
- о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории Кольского района;
- о состоянии торговли на территории Кольского района;
- о туристических ресурсах на территории Кольского района;
- иных сведений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.20.Имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район при решении задач и выполнении функций, возложенных на отдел.
5.Организация деятельности отдела
5.1 Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Кольского района. Начальник отдела подчиняется непосредственно Главе администрации Кольского района и заместителю Главы администрации Кольского района, курирующего деятельность отдела.
5.2.В соответствии со штатным расписанием администрации Кольского района в отделе могут образовываться сектора. Сектор является структурным подразделением отдела.
5.3.Должностные инструкции работников отдела утверждаются Главой администрации Кольского района.
5.4.Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации Кольского района.
5.5.Начальник отдела:
5.5.1.Распределяет обязанности между работниками отдела и подготавливает должностные инструкции.
5.5.2.В пределах своей компетенции дает поручения, обязательные для исполнения работниками отдела.
5.5.3.Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации Кольского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.5.4.В случае временного отсутствия начальника отдела (командировки, отпуск, периоды временной нетрудоспособности и т.п.) его обязанности исполняет заведующий сектором, назначенный распоряжением администрации Кольского района.
5.6.Начальник отдела несет персональную ответственность:
- за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач и функций в установленных сферах деятельности;
- за состояние трудовой дисциплины в отделе.
5.7.Работники отдела несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.8.Начальник и работники отдела, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, и на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
Работники отдела несут ответственность за соблюдение требований и ограничений, установленных законодательством для муниципальных служащих, а также за неиспользование предоставленных им прав.
6.Заключительные положения
6.1.Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся постановлением администрации Кольского района.