Постановление от 18.12.2014 г № 2371
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район
Руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" услуг", администрация постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район.
2.Настоящее постановление в течение трех дней со дня его утверждения разместить:
- на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава
администрации муниципального образования
Кольский район
А.П.ЛИХОЛАТ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район (далее - Порядок) устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район (далее - план закупок).
1.2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями, установленными:
- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг".
1.3.Понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.3.1.Закупки для обеспечения муниципальных нужд - закупки для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципального образования Кольский район, а также для выполнения функций и полномочий муниципальных органов муниципального образования Кольский район.
1.3.2.Муниципальные органы - Совет депутатов Кольского района, администрация Кольского района, структурные подразделения администрации Кольского района, муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования Кольский район.
1.3.3.Муниципальные заказчики - Совет депутатов Кольского района, администрация Кольского района, структурные подразделения администрации Кольского района, имеющие статус юридического лица, муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования Кольский район, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования Кольский район и осуществляющие закупки.
1.3.4.Иные заказчики - муниципальные бюджетные учреждения (бюджетные учреждения), муниципальные автономные учреждения (автономные учреждения), муниципальные унитарные предприятия.
1.3.5.Муниципальные бюджетные учреждения (бюджетные учреждения) - учреждения, созданные муниципальным образованием Кольский район, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета Кольского района, и иных средств в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также в пределах полномочий, переданных Советом депутатов Кольского района и администрацией Кольского района в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.3.6.Муниципальные автономные учреждения (автономные учреждения) - учреждения, созданные муниципальным образованием Кольский район, осуществляющие закупки за счет средств, предоставленных из бюджета Кольского района, на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Кольского района, а также в пределах полномочий, переданных Советом депутатов Кольского района и администрацией Кольского района в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.3.7.Муниципальные унитарные предприятия - коммерческие организации, учредителем которых выступает муниципальное образование Кольский район, осуществляющие закупки за счет средств, предоставленных из бюджета Кольского района на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Кольского района, а также в пределах полномочий, переданных Советом депутатов Кольского района и администрацией Кольского района в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.3.8.Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС) - Совет депутатов Кольского района, администрация Кольского района, структурные подразделения администрации Кольского района, наделенные статусом юридического лица, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной структурой расходов бюджета.
1.3.9.План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд - документ, формируемый муниципальным заказчиком, иным заказчиком и содержащий перечень товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования Кольский район, закупка которых осуществляется способами, установленными ст. 24 Закона о контрактной системе или иным способом, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 111 Закона о контрактной системе.
Иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.Формирование и утверждение планов закупок
2.1.Планы закупок формируются в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Кольского района.
2.2.План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия решения Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района.
2.3.Планы закупок формируются на основе потребностей в товарах, работах, услугах для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципального образования Кольский район, а также для выполнения функций и полномочий муниципальных органов муниципального образования Кольский район.
2.4.Определение потребностей в товарах, работах, услугах осуществляется на основании норм, правил и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
2.5.План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
2.6.В планы закупок включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
2.7.Планы закупок формируются на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих особенностей:
2.7.1.Муниципальные заказчики формируют планы закупок в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 25 июля текущего года, и представляют их не позднее 1 августа текущего года ГРБС для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.
При необходимости по согласованию с ГРБС в процессе составления проекта решения о бюджете Кольского района планы закупок корректируются (но не позднее 20 сентября текущего года).
После доведения лимитов бюджетных обязательств план закупок уточняется и утверждается. Информацию об утверждении плана закупок доводится до сведения ГРБС не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения.
2.7.2.Муниципальные бюджетные учреждения формируют планы закупок в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, не позднее 25 июня текущего года. Сформированные планы закупок представляются не позднее 1 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.
При необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, в процессе составления проекта решения о бюджете Кольского района планы закупок корректируются (но не позднее 1 ноября текущего года).
После утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности планы закупок уточняются и утверждаются. Информация об утверждении плана закупок доводится до сведения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения.
2.7.3.Муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия формируют планы закупок в течение 20 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет субсидий, предоставленных в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
После заключения соглашений о предоставлении субсидий планы закупок уточняются и утверждаются.
2.7.4.Муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в пределах полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район, предоставленных в порядке части 6 статьи 15 Закона о контрактной системе:
- формируют планы закупок в течение 20 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о передаче указанным юридическим лицам полномочий на заключение и исполнение муниципальных контрактов;
- после заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам полномочий на заключение и исполнение муниципальных контрактов уточняют и утверждают планы закупок.
2.8.Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
2.8.1.Муниципальными заказчиками после доведения до них в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств.
2.8.2.Муниципальными бюджетными учреждениями после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
2.8.3.Муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий.
2.8.4.В случае наделения органами местного самоуправления муниципального образования Кольский район бюджетных учреждений, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий полномочиями на осуществление закупок в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, план закупок утверждается в течение 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего юридического лица лимитов бюджетных обязательств.
2.9.Контроль исполнения плана закупок со стороны подведомственных казенных и бюджетных учреждений осуществляют главные распорядители бюджетных средств.
3.Внесение изменений в планы закупок
3.1.Лица, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 и настоящего Порядка.
3.2.В планы закупок допускается внесение изменений по основаниям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043.
3.3.Дополнительными основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:
3.3.1.Повторное осуществление закупок в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.
3.3.2.Устранение нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля в сфере закупок.
4.Информационное обеспечение планирования закупок
4.1.Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru):
- в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
4.2.Муниципальные заказчики и иные заказчики вправе размещать планы закупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях.