Постановление от 05.03.2015 г № 68-ПП
О предоставлении субсидии на продукцию животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Мурманской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Мурманской области от 20.04.2009 N 1082-01-ЗМО "О развитии сельского хозяйства Мурманской области", от 19.12.2014 N 1809-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 563-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
- Правила предоставления субсидии на продукцию животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Мурманской области, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
- Правила предоставления субсидии на продукцию животноводства крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Абзац второй пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 04.02.2014 N 39-ПП "О государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Мурманской области".
2.2.Правила предоставления субсидии на продукцию животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 04.02.2014 N 39-ПП.
2.3.Пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 15.04.2014 N 192-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 04.02.2014 N 39-ПП".
2.4.Пункт 2 изменений в постановление Правительства Мурманской области от 04.02.2014 N 39-ПП, прилагаемых к постановлению Правительства Мурманской области от 26.12.2014 N 662-ПП.
2.5.Постановления Правительства Мурманской области:
- от 05.05.2014 N 234-ПП "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии на продукцию животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям";
- от 02.06.2014 N 280-ПП/8 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии на продукцию животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ПРОДУКЦИЮ ЖИВОТНОВОДСТВА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ
ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО
1.Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законами Мурманской области от 20.04.2009 N 1082-01-ЗМО "О развитии сельского хозяйства Мурманской области" и от 19.12.2014 N 1809-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 563-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", регламентируют порядок, цели и условия предоставления субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Мурманской области, а также определяют критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
2.Выплата субсидии осуществляется Комитетом по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области (далее - Комитет) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов, утвержденных в установленном порядке Министерством финансов Мурманской области (далее - Министерство) на текущий финансовый год.
3.Субсидия на продукцию животноводства предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, определенным в соответствии с Законом Мурманской области от 20.04.2009 N 1082-01-ЗМО "О развитии сельского хозяйства Мурманской области" (далее соответственно - Закон, Получатели субсидии, Заявители), за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
4.Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат сельхозтоваропроизводителям, определенным в соответствии с пунктом 3 Правил, за произведенную и реализованную (отгруженную) в текущем году на территории Мурманской области продукцию:
- организациям, осуществляющим закупку и (или) переработку животноводческой продукции;
- государственным (муниципальным) учреждениям социальной сферы;
- организациям, индивидуальным предпринимателям, занимающимся организацией общественного питания;
- организациям, индивидуальным предпринимателям, занимающимся торговлей;
- населению через собственную торговую сеть и (или) собственную сеть общественного питания.
5.Субсидия предоставляется на следующую продукцию:
- молоко и молокопродукты в пересчете на общероссийскую базисную жирность;
- яйца и яйцепродукты в пересчете на яйца;
- скот и птица (бройлеры), включая мясопродукты, в пересчете на живую массу;
- крупный рогатый скот (далее - КРС (мясо бычков)) в пересчете на живую массу.
Порядок пересчета продукции в зачетную массу и применяемые коэффициенты утверждаются приказом Комитета.
6.Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 января текущего года.
В случае наличия неисполненной обязанности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации предоставление субсидии приостанавливается до погашения указанной задолженности. Субсидия выплачивается после погашения задолженности за период с момента приостановки выплаты субсидии;
2) с 1 января 2016 года выплата субсидии на производство молока и мяса крупного рогатого скота (мясо бычков) производится при условии сохранения на 1 января текущего года поголовья коров не ниже уровня 1 января предыдущего года;
3) субсидия на производство и реализацию мяса КРС (мяса бычков) выплачивается сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся откормом бычков, при условии реализации мяса бычка живым весом не менее 300 кг в возрасте от 8 до 24 месяцев.
Субсидии не предоставляются Заявителям, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, за исключением Заявителей, в отношении которых введена процедура наблюдения, финансового оздоровления в соответствии с главами IV и V Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
7.Порядок формирования объемов субсидируемой продукции.
7.1.Ежегодно в целях формирования объемов субсидируемой продукции в Комитете создается комиссия (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются приказом Комитета и в течение 10 рабочих дней после утверждения Правил публикуются на официальном сайте Комитета.
7.2.Размеры предлагаемых получателями к субсидированию объемов продукции животноводства рассматриваются по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю Комиссией, по итогам работы которой формируется реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - Реестр) с указанием годовых объемов субсидируемой продукции по каждому Получателю субсидии.
7.3.Сформированный Реестр согласовывается с Министерством и утверждается приказом Комитета.
7.4.На основании Реестра согласованные объемы продукции животноводства вносятся в договоры, заключаемые Комитетом с Получателями субсидии, как контрольно-целевые показатели, обязательные к выполнению.
Утвержденные приказом Комитета и согласованные с Министерством объемы субсидируемой продукции в течение года пересмотру не подлежат.
Уменьшение контрольно-целевых показателей, внесенных в договоры, по обращению Получателей субсидии не допускается.
Субсидия не выплачивается на продукцию, произведенную и реализованную (отгруженную) свыше объемов, установленных в договорах.
8.На основании утвержденного Реестра Комитет заключает с Заявителем договор на выплату субсидии, в котором предусматриваются:
- сроки, цели и условия предоставления субсидии;
- объем произведенной и реализованной (отгруженной) продукции, на который предоставляется субсидия, - контрольно-целевые показатели, обязательные к исполнению;
- ответственность за невыполнение контрольно-целевых показателей;
- порядок перечисления субсидии Заявителю;
- порядок представления Получателями субсидии отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления субсидии;
- право Комитета и Комитета государственного и финансового контроля Мурманской области осуществлять проверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
- ответственность за достоверность представляемых документов, предусматривающая возврат субсидии в областной бюджет;
- порядок возврата в областной бюджет субсидии при установлении факта недостоверности представленных Получателями субсидии документов и невыполнении условий предоставления субсидии;
- согласие Получателя субсидии на осуществление Комитетом и Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области проведения проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
9.При заключении договоров о предоставлении субсидии не предусматривается возврат в текущем финансовом году сельскохозяйственными товаропроизводителями остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, так как не предусматривается авансирование.
10.Размеры субсидии устанавливаются исходя из базовых ставок субсидии, объемов произведенной и реализованной (отгруженной) сельскохозяйственной продукции, утвержденных приказом Комитета, с применением к базовой ставке коэффициентов, установленных пунктами 12, 13, 14, 15 настоящих Правил.
11.Базовые ставки субсидии устанавливаются в следующих размерах:
| Наименование продукции, единица измерения | Базовая ставка субсидии (руб./ед.) |
| Молоко коровье (тонн) | 6168,40 |
| Молоко козье (тонн) | 4026,38 |
| Яйца куриные (тыс. штук) | 2021,00 |
| Яйца перепелиные (тыс. штук) | 208,05 |
| Свиньи (тонн) | 17246,70 |
| КРС (мясо бычков) (тонн) | 31135,90 |
| Птица (бройлеры) (тонн) | 14179,60 |
| Олени (тонн) | 3418,54 |
12.Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидию на возмещение части затрат, связанных с приобретением кормов, ставка субсидии рассчитывается с применением понижающего коэффициента в размере 0,95.
13.Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство и переработку молока на оборудовании, находящемся в собственности организаций - Получателей субсидии, базовая ставка субсидии повышается на 50 процентов.
14.Для свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, ставка субсидии рассчитывается в зависимости от зоосанитарного статуса (компартмента), присвоенного в соответствии с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.07.2010 N 258 "Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства" и приказа Комитета по ветеринарии Мурманской области от 24.06.2011 N 160 "Об организации проведения компартментализации на территории Мурманской области".
Коэффициенты к базовой ставке субсидии по уровням зоосанитарного статуса:
- компартмент I - 0,8 к базовой ставке;
- компартмент II - 1 к базовой ставке;
- компартмент III - 1,05 базовой ставке;
- компартмент IV - 1,1 к базовой ставке.
15.Результаты работы сельскохозяйственных товаропроизводителей в части выполнения предусмотренных договорами на предоставление субсидии годовых контрольно-целевых показателей по производству и реализации продукции животноводства рассматриваются Комиссией в январе года, следующего за отчетным.
В случае невыполнения контрольных значений Получателями субсидии приказом Комитета утверждается перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, к которым в течение года, следующего за отчетным, будет применен понижающий коэффициент к базовым ставкам субсидируемой продукции, по которой установлено невыполнение контрольно-целевых показателей в следующих размерах:
- за невыполнение контрольно-целевых показателей по видам субсидируемой продукции до 10 % от годового объема - 0,95 к базовой ставке;
- за невыполнение контрольно-целевых показателей по видам субсидируемой продукции от 11 % до 20 % - 0,9 к базовой ставке;
- за невыполнение контрольно-целевых показателей по видам субсидируемой продукции от 21 % и выше - 0,85 к базовой ставке.
Для свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, понижающий коэффициент применяется к ставке субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 14 Правил.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидию на возмещение части затрат, связанных с приобретением кормов, понижающий коэффициент применяется к ставке субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 12 Правил.
16.Предоставление средств областного бюджета в форме субсидии носит заявительный характер.
Для получения субсидии в 2015 году в срок до 15 марта 2015 года Заявители предоставляют в Комитет:
- заявление с указанием объемов по видам продукции, предлагаемых Заявителем к субсидированию;
- документ, подтверждающий зоосанитарный статус, по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.07.2010 N 258 "Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства".
Для получения субсидии в 2016 и последующих годах Заявитель представляет в Комитет не позднее 1 августа текущего года:
- заявление на предоставление субсидии с обязательным приложением к нему документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя (при первом обращении), и плановых объемов по видам субсидируемой продукции на очередной финансовый год;
- документ, подтверждающий зоосанитарный статус, по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.07.2010 N 258 "Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства".
Заявления на получение субсидии, представленные Заявителями с нарушением сроков подачи документов, установленных настоящим пунктом Правил, Комитетом не принимаются.
17.Для получения субсидии Получатель субсидии:
1) ведет обособленный аналитический учет субсидии;
2) предоставляет в Комитет:
- ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, справки-расчеты в 3 экземплярах (приложение N 1 к настоящим Правилам), реестры документов, подтверждающих факт отгрузки продукции грузополучателю (товарно-транспортные и/или товарные накладные (далее - накладные) на поставку продукции), в 2 экземплярах (приложение N 2 к настоящим Правилам), акт на выбытие животных (для КРС), оригиналы накладных об отгрузке продукции потребителям с отметкой получателя;
- заключенные с потребителями договоры на поставку продукции животноводства для регистрации в Комитете (предоставляются по мере заключения);
- справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 января текущего года для получения субсидии в текущем году;
- сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции и сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота по формам и в сроки, утвержденные приказом Комитета;
- ежеквартально отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для предоставления Комитетом сводной отчетности в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
- ежегодно не позднее 1 апреля расшифровку себестоимости по видам производимой продукции по форме, утвержденной приказом Комитета.
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
18.Для принятия решения о выплате субсидии Комитет запрашивает сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам в государственных органах (организациях), в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), по состоянию на 1 января текущего года в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если такие документы не были представлены Заявителем самостоятельно.
При наличии задолженности по налогам и сборам Комитет в течение 5 рабочих дней подготавливает и направляет в адрес сельскохозяйственного товаропроизводителя письмо об отказе в предоставлении субсидии до погашения указанной задолженности.
19.При представлении сельскохозяйственными товаропроизводителями Мурманской области в срок до 21 декабря текущего года справок-расчетов и документов в соответствии с пунктом 17 Правил за декабрь текущего года субсидирование осуществляется за фактически отгруженные объемы.
Окончательный расчет за декабрь текущего года производится в следующем году по ставкам текущего года за счет средств областного бюджета следующего года.
20.Комитет в течение 15 рабочих дней после получения документов осуществляет проверку полученных оригиналов документов на предмет их соответствия сведениям, указанным в реестрах накладных и в справке-расчете, заверяет справки-расчеты, 1 экземпляр документов и оригиналы накладных возвращает сельхозтоваропроизводителю.
21.Выплата субсидии сельхозтоваропроизводителям производится пропорционально по мере поступления средств на счет Комитета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Мурманской области, от Министерства.
22.Для перечисления целевых средств на расчетный счет получателя субсидии Комитет предоставляет в Управление Федерального казначейства по Мурманской области следующие документы:
а) заявку на кассовый расход (форма 0531801);
б) сводную справку-расчет.
23.Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов, а также соблюдение условий и порядка предоставления субсидий.
При установлении факта недостоверности представленных документов, нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктами 6 и 7 Правил, Комитет в течение 10 рабочих дней направляет Получателю субсидии уведомление о возврате предоставленной субсидии с указанием нарушений, сумм, сроков возврата, счета главного распорядителя бюджетных средств (Комитета).
Получатель субсидии обязан в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления перечислить сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.Комитет и Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области осуществляют проверку соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.