Постановление от 11.05.2017 г № 1356
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 06.07.2012 N 1506 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции „Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения“ (в ред. постановлений от 24.05.2013 N 1231, от 01.09.2014 N 2816, от 05.06.2015 N 1475, от 26.11.2015 N 3275, от 06.06.2016 N 1585, от 10.10.2016 N 3040, от 11.01.2017 N 25)»
В целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
1.Внести в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 06.07.2012 N 1506 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения" следующие изменения:
1.1.Сноску 9 изложить в следующей редакции:
" М., ИПК Издательство стандартов, 1993 (применение данного документа осуществляется в обязательном порядке в части требований статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ).".
1.2.В пункте 1.4 раздела 1 слова "- постановлением администрации города Мурманска от 03.05.2012 N 888 "О возложении полномочий по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города и муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения"" исключить.
1.3.По всему тексту слова "председатель Комитета (лицо, его замещающее)" в соответствующих падежах заменить словами "председатель Комитета (иное лицо, исполняющее его обязанности)" в соответствующих падежах.
1.4.Подпункт 1.12.8 пункта 1.12 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.12.8. Проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.".
1.5.Подпункт 1.12.11 пункта 1.12 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.12.11. Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".
1.6.Пункт 3.1 раздела 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.".
1.7.Абзац 3 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"- мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".
1.8.Пункт 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем 3 настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Комитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.".
1.9.В пункте 3.5.9 подраздела 3.5 раздела 3 слова "внеплановой проверки, за исключением проверки" заменить словами "внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки".
1.10.В пункте 3.5.11 подраздела 3.5 раздела 3 слова "в пункте 3.5.1 Регламента" заменить словами "в абзаце 3 пункта 3.5.1 Регламента".
1.11.Подраздел 3.5 раздела 3 дополнить новыми пунктами 3.5.14, 3.5.15 следующего содержания:
"3.5.14. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.5.1 Регламента, муниципальным служащим, уполномоченным за проведение проверки, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.5.15. По решению председателя Комитета (иного лица, исполняющего его обязанности) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.".
1.12.Подраздел 3.7 раздела 3 дополнить новым пунктом 3.7.8 следующего содержания:
"3.7.8. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, муниципальный служащий, ответственный за проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.".
1.13.Пункты 3.9.4, 3.9.5, 3.9.6, 3.9.7, 3.9.8, 3.9.9 подраздела 3.9 раздела 3 исключить.
1.14.Пункты 3.9.10, 3.9.11, 3.9.12, 3.9.13, 3.9.14, 3.9.15, 3.9.16, 3.9.17 подраздела 3.9 раздела 3 считать пунктами 3.9.4, 3.9.5, 3.9.6, 3.9.7, 3.9.8, 3.9.9, 3.9.10, 3.9.11 соответственно.
1.15.Раздел 3 дополнить новым подразделом 3.10 следующего содержания:
"3.10. Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований
3.10.1. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Комитета сведений, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Комитет объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Комитет.
3.10.2. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.10.3. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
".
1.16.Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) организовать размещение настоящего постановления с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
3.Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1.4, вступающего в силу с 01.07.2017.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Доцник В.А.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ