Закон Мурманской области от 20.02.1996 № 18-01-ЗМО
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 23.06.2005 г. N 640-01-ЗМО О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ (В редакции Законов Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО; от 03.11.99 г. N 166-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 8 февраля 1996 года Настоящий Закон определяет порядок назначения и проведенияместного референдума, принятия и изменения решений местногореферендума на территориях муниципальных образований Мурманскойобласти. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местный референдум Местный референдум - голосование граждан по вопросам местногозначения. Местный референдум наряду со свободными выборами являетсявысшим непосредственным выражением власти народа. Местный референдум проводится на всей территории муниципальногообразования либо на территории отдельного поселения или группыпоселений, входящих в состав единого муниципального образования. Статья 2. Вопросы местного референдума Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменятьобщепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционныегарантии их реализации. На местный референдум не могут выноситься вопросы: 1) (Исключен - Закон Мурманской областиот 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) 2) принятия и изменения местного бюджета; 3) введения, изменения и отмены местных налогов и сборов, а такжеосвобождения от их уплаты; 4) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения; 5) отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Мурманской области к компетенции органовгосударственной власти. Статья 3. Право на участие в местном референдуме В референдуме имеют право участвовать граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории муниципального образования,достигшие 18 лет. В референдуме не участвуют граждане, признанныесудом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. (В редакции Закона Мурманской области от24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Запрещаются прямые или косвенные ограничения прав граждан научастие в референдуме в зависимости от происхождения, социального иимущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола,образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов,времени проживания, рода и характера занятий. Статья 4. Общие принципы проведения местного референдума Граждане участвуют в референдуме лично. Участие в референдумеявляется свободным. Голосование на референдуме осуществляется тайно. Контроль заволеизъявлением граждан не допускается. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориимуниципального образования, участвуют в референдуме на равныхоснованиях по месту своего жительства на территории муниципальногообразования на момент проведения референдума. (В редакции ЗаконаМурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Каждый участник референдума имеет один голос. Статья 5. Язык местного референдума При подготовке и проведении местного референдума используетсярусский язык как государственный язык Российской Федерации. Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение местного референдума Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением местного референдума, производится за счет бюджета муниципального образования. Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности,органы местного самоуправления и общественные объединенияпредоставляют в распоряжение комиссий по проведению местногореферендума помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, необходимые для подготовки и проведения местногореферендума. Возмещение расходов производится за счет средств,выделенных на проведение местного референдума. Деятельность по сбору подписей граждан в поддержку инициативы опроведении местного референдума в соответствии со ст. 13 настоящегоЗакона, а также агитационная деятельность помимо агитации черезсредства массовой информации, указанные в ст. 8 настоящего Закона, впериод подготовки местного референдума финансируются ееорганизаторами. Статья 7. Законодательство о местном референдуме Вопросы подготовки и проведения местного референдума регулируютсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Мурманской обот 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Статья 8. Агитация по вопросам местного референдума Граждане и общественные объединения вправе в любых допускаемыхзаконом формах и законными методами беспрепятственно проводитьагитацию за или против проведения местного референдума, за или противучастия в местном референдуме, за или против вопроса (вопросов),нормативного акта, выносимых на местный референдум. Запрещается проводить агитацию, издавать, распространять любыеагитационные материалы: - органам государственной власти области, органам местногосамоуправления, а также их должностным лицам при исполнении имислужебных обязанностей; - воинским частям, воинским учреждениям и организациям; - благотворительным организациям и религиозным объединениям; - членам комиссий по проведению местного референдума. В день проведения местного референдума и в предшествующий емудень агитация не допускается. Запрещается проведение агитации, сопровождаемой предоставлениемгражданам бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (заисключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатойденежных средств. Все агитационные печатные материалы должны содержать информациюоб организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространениеанонимных агитационных материалов запрещается. Средства массовой информации, одним из учредителей которыхявляются органы местного самоуправления либо финансируемые полностьюили частично за счет средств местного бюджета, обязаны обеспечитьравные возможности для агитации за или против вопроса (вопросов),нормативного акта, вынесенного (вынесенных) на местный референдум. Комиссии по проведению местного референдума вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и нарушении установленного законом порядкаагитации. Статья 9. Гласность при подготовке и проведении местного референдума Деятельность граждан, органов местного самоуправления иобщественных объединений, участвующих в организации и проведенииместного референдума, осуществляется открыто и гласно. Все решения органов местного самоуправления, касающиеся местногореферендума, публикуются в муниципальных средствах массовой информациив течение семи дней с момента их принятия соответствующими органами. Муниципальные средства массовой информации освещают ходподготовки и проведения местного референдума, их представителямгарантируется беспрепятственный доступ на все собрания и заседания,связанные с местным референдумом, и получение соответствующейинформации. Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 10. Инициатива проведения местного референдума Инициатива проведения местного референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, проживающим на территориимуниципального образования, имеющим право на участие в местномреферендуме, в количестве не менее 5 процентов от общего числа гражданРоссийской Федерации, если иное не установлено уставом муниципальногообразования; (В редакции Закона Мурманской области от 24.04.97 г. N57-01-ЗМО) 2) представительному органу местного самоуправления. Статья 11. Порядок реализации инициативы граждан о проведении местного референдума Каждый гражданин или группа граждан, проживающие на территориимуниципального образования, имеющие право на участие в местномреферендуме, а равно общественное объединение, обладающее правомучаствовать в муниципальных выборах посредством выдвижения кандидатовв депутаты представительных органов местного самоуправления всоответствии с Законом Мурманской области "О выборах впредставительные органы местного самоуправления", вправе образоватьинициативную группу в количестве не менее 10 человек для сбораподписей в поддержку инициативы о проведении местного референдума. (Вредакции Закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Статья 12. Регистрация инициативной группы Инициативная группа обращается в территориальную избирательнуюкомиссию соответствующего муниципального образования, образованную всоответствии с Законом Мурманской области "О выборах впредставительные органы местного самоуправления" с ходатайством орегистрации группы. В ходатайстве указываются точная формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения наместный референдум, фамилии, имена, отчества, даты рождения, адресаместа жительства, серии и номера паспортов или заменяющих ихдокументов членов инициативной группы. К ходатайству должны бытьприложены текст нормативного акта, если он предлагается к принятию наместном референдуме, протокол собрания инициативной группы, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы о проведении местногореферендума с указанием данных о количестве участников собрания. (Вредакции Закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства осуществляет проверку соответствияпредставленных документов требованиям настоящего Закона, принимаетрешение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационноесвидетельство и соответствующие удостоверения ее членам в течение трехдней с момента вынесения решения о регистрации инициативной группы.Указанные документы действительны в течение трех месяцев. (В редакцииЗакона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) После регистрации инициативной группы изменение формулировкивопроса (вопросов), а равно текста нормативного акта, выносимого наместный референдум, не допускается. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдаетсямотивированное постановление территориальной избирательной комиссии.Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может бытьтолько нарушение инициативной группой положений Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, законов Мурманской области. Отказ врегистрации может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством. (В редакции Закона Мурманской областиот 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Постановление о регистрации инициативной группы или об отказе вее регистрации передается в представительный орган местногосамоуправления муниципального образования. Статья 13. Порядок и сроки сбора подписей инициативной группой местного референдума С момента получения регистрационного свидетельства инициативнаягруппа местного референдума вправе организовывать и осуществлятьбеспрепятственный сбор подписей в поддержку инициативы проведенияместного референдума. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) наместный референдум. В случае вынесения на местный референдумнормативного акта лицо, проводящее сбор подписей, должно представлятьгражданину - жителю муниципального образования по первому еготребованию текст этого нормативного акта. Общий период сбора подписей в поддержку инициативы о проведенииместного референдума не должен превышать трех месяцев со дня выдачирегистрационного свидетельства инициативной группе местногореферендума. Подписи, собранные до регистрации инициативной группы попроведению местного референдума, считаются недействительными. Статья 14. Подписной лист местного референдума В листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы опроведении местного референдума указываются: - наименование муниципального образования, отдельного поселения(группы поселений), где проводится сбор подписей; - номер регистрационного свидетельства, дата регистрации визбирательной комиссии области; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)для вынесения на местный референдум; - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина,имеющего право на участие в местном референдуме, его подпись и датаподписи (гражданин, которому в год проведения местного референдумаисполняется 18 лет, указывает число и месяц рождения). Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица,собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы суказанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения,адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего егодокумента. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениик настоящему Закону. Статья 15. Оформление права требования местного референдума После окончания сбора подписей, но не позднее трех месяцев со днярегистрации, инициативная группа подсчитывает число собранных подписейграждан, о чем составляется итоговый протокол в двух экземплярах, вкотором указываются дата регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума, дата окончания сбора подписей, общее количествособранных подписей. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованныеи оба экземпляра итогового протокола передаются инициативной группой втерриториальную избирательную комиссию. Территориальная избирательнаякомиссия проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сбореподписей, соответствие всех поступивших документов требованиямнастоящего Закона, принимает по итогам проверки постановление и втечение 15 дней направляет подписные листы, первый экземпляр итоговогопротокола инициативной группы и копию своего постановления впредставительный орган местного самоуправления, копия постановлениятерриториальной избирательной комиссии направляется также инициативнойгруппе, второй экземпляр итогового протокола инициативной группыхранится в территориальной избирательной комиссии. (В редакции ЗаконаМурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Если же в результате проверки будет установлено, что числодействительных подписей не отвечает требованиям пункта 1 статьи 10настоящего Закона, выносится постановление территориальнойизбирательной комиссии об отказе в проведении местного референдума,копия указанного постановления направляется инициативной группе, иданная инициативная группа не может выступать повторно с предложениемо проведении местного референдума. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) В случае, если территориальная избирательная комиссия обнаружитнарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаютсяинициативной группе. При этом срок действия регистрационногосвидетельства может быть продлен, но не более чем на 15 дней. (Вредакции Закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Решение территориальной избирательной комиссии об отказеинициативной группе в проведении местного референдума может бытьобжаловано в суд в соответствии с федеральным законодательством. (Вредакции Закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Статья 16. Назначение местного референдума Местный референдум назначает представительный орган местногосамоуправления. Решение о проведении местного референдума принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления: 1) по требованию не менее 5 процентов граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории муниципального образования иимеющих право на участие в местном референдуме, если иное неустановлено уставом муниципального образования. (В редакции ЗаконаМурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) 2) по собственной инициативе, если за проведение местногореферендума проголосовало не менее двух третей от общего числадепутатов представительного органа местного самоуправления. В случае, если в муниципальном образовании представительный органместного самоуправления не сформирован, местный референдум можетназначаться главой муниципального образования (главой местнойадминистрации) по требованию граждан в количестве не менее 5 процентовот числа избирателей муниципального образования, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования.(Дополнена - ЗаконМурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Статья 17. Принятие решения по требованию о проведении местного референдума Представительный орган местного самоуправления рассматриваетпредставленные территориальной избирательной комиссии в соответствиисо ст. 15 настоящего Закона документы и принимает по ним решение втечение 30 дней со дня их поступления. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Представительный орган местного самоуправления по требованиюграждан о проведении местного референдума вправе принять одно изследующих решений: - о назначении местного референдума, дате его проведения и мерахпо его обеспечению; - об отклонении требования граждан о назначении местногореферендума в случае нарушения настоящего Закона инициаторамиреферендума. Основанием для принятия решения об оставлении требования граждано проведении местного референдума без удовлетворения являетсяпротиворечие вопроса (вопросов) или текста нормативного акта,предлагаемого (предлагаемых) на местный референдум, КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, законам Мурманской области,Уставу муниципального образования. Решение представительного органа местного самоуправления оназначении местного референдума либо об оставлении требования граждано проведении местного референдума без удовлетворения в пятидневныйсрок после его принятия публикуется в муниципальных средствах массовойинформации. Одновременно с решением публикуется формулировка вопроса(вопросов) или текст нормативного акта, выносимого (выносимых) наместный референдум. Решение о назначении местного референдума либо об оставлениитребования граждан о проведении местного референдума безудовлетворения может быть обжаловано в суд в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 18. Срок проведения местного референдума Местный референдум проводится в воскресенье не ранее двух и непозднее трех месяцев со дня принятия решения о его проведении. Этотсрок может быть продлен назначившим референдум органом, если в течениеближайших двух месяцев предусмотрено проведение других референдумовили выборов в органы государственной власти или местногосамоуправления. Сокращение срока проведения местного референдума отдня принятия решения о его проведении не допускается. Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 19. Комиссии по проведению местного референдума Подготовку и проведение местного референдума осуществляютследующие комиссии: - избирательная комиссия Мурманской области; (В редакции ЗаконаМурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) - территориальная комиссия по проведению местного референдума; - участковые комиссии по проведению местного референдума. Статья 20. Образование комиссий по проведению местного референдума Формирование комиссий по проведению местного референдумаосуществляется с учетом предложений общественных объединений, собранийграждан по месту работы, службы, учебы и жительства. Территориальная комиссия по проведению местного референдумаобразуется представительным органом местного самоуправления в составе5-9 членов с правом решающего голоса не позднее 10 дней со дняопубликования решения о назначении местного референдума. В случае, если представительный орган местного самоуправления неназначил состав территориальной комиссии по проведению местногореферендума в установленный срок либо если на данной территориипредставительный орган местного самоуправления отсутствует,формирование территориальной комиссии по проведению местногореферендума производится главой муниципального образования (главойместной администрации). (В редакции Закона Мурманской области от24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Участковые комиссии по проведению местного референдума образуютсяпредставительным органом местного самоуправления в составе 5-10 членовс правом решающего голоса не позднее 40 дней до дня проведенияместного референдума. В случае, если представительный орган местного самоуправления неназначил состав участковых комиссий в установленный срок, либо, еслина данной территории представительный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование участковых комиссий по проведению местногореферендума производится главой муниципального образования (главойместной администрации). (В редакции Закона Мурманской области от24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) При проведении местного референдума одновременно с выборамипредставительных органов местного самоуправления или должностных лицместного самоуправления подготовку и проведение местных референдумовосуществляют территориальные и участковые избирательные комиссии,формируемые в соответствии с Законами Мурманской области "О выборах впредставительные органы местного самоуправления" и "О выборах главмуниципальных образований в Мурманской области". В этом случаетерриториальные и участковые избирательные комиссии совмещают своиполномочия с полномочиями территориальных и участковых комиссий попроведению местных референдумов. (В редакции Закона Мурманской областиот 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Территориальная комиссия по проведению местного референдумаобеспечивает своевременное информирование населения черезмуниципальные средства массовой информации и иными способами о составекомиссий по проведению местного референдума, месте и времени ихработы, номерах телефонов, расположении участков для голосования идругих сведениях, имеющих значение для надлежащей подготовки ипроведения местного референдума. В муниципальных образованиях с численностью граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, до трех тысяч участковыекомиссии по проведению местного референдума могут не образовываться, втаком случае их функции выполняет территориальная комиссия попроведению местного референдума. Статья 21. Полномочия избирательной комиссии области при проведении местного референдума Избирательная комиссия Мурманской области оказывает методическуюи организационно-техническую помощь территориальным комиссиям попроведению местного референдума. Избирательная комиссия Мурманской области осуществляет полномочияв соответствии с Законом Мурманской области "Об избирательной комиссииМурманской области". (Статья в редакции Закона Мурманской областиот 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Статья 22. Полномочия территориальной комиссии по проведению местного референдума Территориальная комиссия по проведению местного референдума: - осуществляет контроль за подготовкой и проведением местногореферендума на территории муниципального образования; - координирует деятельность участковых комиссий по проведениюместного референдума; - заслушивает сообщения органов местного самоуправления,руководителей предприятий, учреждений и организаций всех формсобственности по вопросам подготовки и проведения местногореферендума; - контролирует своевременность и правильность составления списковграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, ипредставление их для всеобщего ознакомления; - утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, при этом формулировка выносимого (выносимых) на местныйреферендум вопроса (вопросов) должна полностью совпадать ссоответствующей формулировкой в подписном листе местного референдума;(В редакции Закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) - организует изготовление и доставку бюллетеней для голосования ииных документов участковым комиссиям по проведению местногореферендума; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение местного референдума, и распределяет их между участковымикомиссиями по проведению местного референдума, обеспечивает контрольза их целевым использованием; - организует досрочное голосование в помещении территориальнойкомиссии по проведению местного референдума; - оказывает организационно-техническую помощь участковымкомиссиям по проведению местного референдума в организации голосованияна участках местного референдума; - устанавливает результаты местного референдума в муниципальномобразовании, отдельном поселении или группе поселений, передает их впредставительный орган местного самоуправления муниципальногообразования, публикует результаты местного референдума в муниципальныхсредствах массовой информации; (В редакции Закона Мурманской областиот 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) - рассматривает заявления (жалобы) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий по проведению местного референдума ипринимает по ним решения; - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением местного референдума, в архив; - осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Полномочия территориальной комиссии по проведению местногореферендума заканчиваются по истечении 30 дней после официальногоопубликования результатов местного референдума. Статья 23. Полномочия участковой комиссии по проведению местного референдума Участковая комиссия по проведению местного референдума:составляет и уточняет список граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, по участку на основании сведений, предоставляемыхглавой местного самоуправления (главой администрации); - проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих правона участие в местном референдуме, рассматривает заявления об ошибках инеточностях в указанном списке, решает вопрос о внесении в негосоответствующих изменений и дополнений; - оповещает население об адресе и номере телефона участковойкомиссии по проведению местного референдума, времени ее работы, атакже о дне и месте проведения голосования; - обеспечивает подготовку помещений для голосования и ихнадлежащее оборудование; - организует на участке голосование в день проведения местногореферендума; - производит подсчет голосов и устанавливает результатыголосования на участке местного референдума; - составляет протокол об итогах голосования и передает его втерриториальную комиссию по проведению местного референдума; - рассматривает заявления (жалобы) по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним необходимыерешения; - осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. Полномочия участковой комиссии по проведению местного референдумапрекращаются не позднее 10 дней со дня официального опубликованияитогов местного референдума. Статья 24. Организация работы комиссий по проведению местного референдума Деятельность комиссий по проведению местного референдумаосуществляется на основе коллегиальности. Председатель, заместительпредседателя и секретарь комиссии по проведению местного референдумаизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовсоответствующей комиссии. Комиссии по проведению местного референдума проводят свои первыезаседания не позднее трех дней с момента их образования. Заседаниякомиссий по проведению местного референдума являются правомочными,если в них принимают участие большинство членов комиссий с правомрешающего голоса. Заседание комиссии по проведению местного референдума созываетсяи проводится председателем или по его поручению заместителемпредседателя комиссии, а также по требованию не менее трети членовкомиссии с правом решающего голоса. Решение комиссий по проведению местного референдума об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря соответствующейкомиссии, вопросам финансового обеспечения подготовки и проведенияместного референдума, об установлении итогов голосования принимаютсябольшинством голосов от общего числа членов соответствующей комиссиипо проведению местного референдума с правом решающего голоса. Решениякомиссий по проведению местного референдума по иным вопросампринимаются простым большинством голосов от числа присутствующихчленов соответствующей комиссии. Члены комиссии по проведению местного референдума, не согласные сее решением, вправе выразить особое мнение, которое в письменной формеприлагается к протоколу заседания комиссии и доводится до сведениявышестоящей комиссии не позднее чем в течение трех дней, а за три днядо дня проведения местного референдума и в день проведения местногореферендума - немедленно. Решения комиссий по проведению местного референдума,противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам,законам Мурманской области, Уставу муниципального образования либопринятые с превышением установленных полномочий, подлежат отменевышестоящей комиссией по проведению местного референдума или судом.При этом территориальная комиссия по проведению местного референдумавправе принять самостоятельное решение по существу вопроса. Решения комиссий по проведению местного референдума, принятые впределах их полномочий, обязательны для органов местногосамоуправления, а также нижестоящих комиссий по проведению местногореферендума. При подготовке и проведении местного референдума комиссии впределах своих полномочий независимы от государственных органов иорганов местного самоуправления. Органы местного самоуправления, общественные объединения,предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лицаобязаны оказывать комиссиям по проведению местного референдумасодействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлениинеобходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта,средств связи, технического оборудования, а также предоставлятьсведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий попроведению местного референдума в течение пяти дней, а за пять дней додня проведения местного референдума и в день проведения местногореферендума - немедленно. По решению комиссии по проведению местного референдумапредседатель, заместитель председателя, секретарь и отдельные членыкомиссии (но не более двух человек) с правом решающего голоса могутработать в комиссии в период подготовки и проведения местногореферендума с отрывом от основной работы. Оплата труда освобожденныхчленов комиссии по проведению местного референдума производится впределах средств, выделенных соответствующей комиссии по проведениюместного референдума с сохранением размера средней заработной платы поосновному месту работу в порядке, определяемом избирательной комиссиейМурманской области. (В редакции Закона Мурманской области от 24.04.97г. N 57-01-ЗМО) Председатель, заместитель председателя, секретарь или членкомиссии по проведению местного референдума может быть освобожден отсвоих обязанностей до истечения срока полномочий комиссии образовавшимеё органом по личному заявлению, в связи с выездом за пределымуниципального образования на другое место жительства, а также вслучае вступления в законную силу приговора суда либо решения суда опризнании его умершим или безвестно отсутствующим. (В редакции ЗаконаМурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) При голосовании на избирательных участках и подсчете голосовучастковыми комиссиями по проведению местного референдума вправеприсутствовать наблюдатели, направленные общественными объединениями.Полномочия наблюдателей должны быть удостоверены в письменной формеобщественным объединением, чьи интересы он представляет, с указаниемего фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номераизбирательного участка, на который он направляется. Данный документдействителен только при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента.(Дополнена - Закон Мурманской области от 24.04.97 г. N57-01-ЗМО) Наблюдатель имеет право: - знакомиться со списком граждан, имеющих право на участие вместном референдуме; - наблюдать за процессом голосования; - присутствовать при подсчете голосов и составлении протоколовучастковой и территориальной комиссии об итогах голосования; - обращаться в комиссии по проведению местного референдума спредложениями и замечаниями; - обжаловать действия (бездействие) комиссий по проведениюместного референдума. (Часть дополнена - Закон Мурманской областиот 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Предложения и замечания наблюдателей рассматриваютсяпредседателями избирательных комиссий.(Дополнена - Закон Мурманскойобласти от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Вмешательство наблюдателей в действия комиссий по проведениюместного референдума не допускается.(Дополнена - Закон Мурманскойобласти от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Статья 25. Обжалование решений и действий комиссий по проведению местного референдума Решения и действия (или бездействие) территориальной комиссии попроведению местного референдума и её должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решения идействия (или бездействие) участковых комиссий по проведению местногореферендума и их должностных лиц, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы в соответствующую территориальнуюкомиссию по проведению местного референдума или в суд. Предварительноеобращение в территориальную комиссию не является обязательным условиемдля обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки референдума,принимаются в пятидневный срок, а за три дня до дня проведенияреферендума и в день проведения референдума - немедленно. В случае,если факты, содержащиеся в жалобах требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Приэтом территориальная комиссия по проведению местного референдумавправе принять самостоятельное решение по существу жалобы. (Статья в редакции Закона Мурманской областиот 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Статья 26. Образование участков местного референдума Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, образуются участки местногореферендума. Участки референдума образуются главой муниципального образования(главой местной администрации) по согласованию с территориальнойкомиссией местного референдума из расчета от 100 до 3000 граждан накаждый участок с учетом местных условий не позднее чем за 45 дней додня проведения местного референдума. В малонаселенных местностяхдопускается образование участков из расчета не менее 20 граждан. (Вредакции Закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) В больницах, санаториях, домах отдыха, в труднодоступных иотдаленных районах, на судах, находящихся в день голосования вплавании, могут образовываться участки в тот же срок, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня проведенияместного референдума. Такие участки входят в муниципальное образованиепо месту их расположения или по месту приписки судна. Военнослужащие голосуют на общих участках. В порядке исключениядопускается образование участков в воинских частях, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаяхучастки образуют командиры воинских частей по решению территориальнойкомиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение дляголосования всем членам комиссии по предъявлению соответствующегоудостоверения. Списки участков с указанием их границ и адресов участковыхкомиссий публикуются в муниципальных средствах массовой информации непозднее чем за 40 дней до дня проведения местного референдума. Статья 27. Списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме Списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,составляются по каждому участку местного референдума участковойкомиссией по проведению местного референдума и подписываются еепредседателем и секретарем. В списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,включаются граждане в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Основанием для включения гражданина в список по конкретномуучастку местного референдума является факт его проживания натерритории данного участка. Гражданин может быть включен в список только на одном участкеместного референдума. Списки составляются участковой комиссией по проведению местногореферендума по установленной избирательной комиссией области форме наоснове данных, предоставляемых главой муниципального образования(главой местной администрации). (В редакции Закона Мурманской областиот 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Список составляется в алфавитном или ином удобном для голосованияпорядке не позднее чем за 40 дней до дня проведения местногореферендума. Список по участку местного референдума, образованному в воинскойчасти, составляется на основе данных, представляемых командиромвоинской части. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,включаются в списки по месту жительства на общих основаниях. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, нопоселившиеся на территории участка после представления списка дляголосования на всеобщее ознакомление, а также граждане, по какой-либоиной причине не включенные в список, дополнительно включаютсяучастковой комиссией по проведению местного референдума на основаниидокументов, удостоверяющих их личность и подтверждающих местожительства на территории данного участка местного референдума. Список граждан представляется для всеобщего ознакомления впомещении участковой комиссии по проведению местного референдума непозднее чем за 30 дней до дня проведения местного референдума. Каждый гражданин вправе заявить в участковую комиссию попроведению местного референдума о невключении его в список, а также одопущенных в списке неточностях или ошибках. Участковая комиссия по проведению местного референдума обязанапроверить заявление и устранить ошибку или неточность, либо не позднеечем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме сизложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой комиссиипо проведению местного референдума может быть обжаловано в вышестоящуюкомиссию по проведению местного референдума или в суд, которые обязанырассмотреть заявление в трехдневный срок, а за три дня до дняпроведения местного референдума и в день проведения местногореферендума - немедленно. При положительном для заявителя решенииисправление в списке производится участковой комиссией по проведениюместного референдума немедленно. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, после начала подсчета голосов запрещается. Статья 28. Помещение для голосования Помещение для голосования предоставляется в распоряжениеучастковой комиссии по проведению местного референдума главой местногосамоуправления (главой администрации). В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или специально оборудованные места для тайногоголосования, либо должны быть пригодные для тайного голосованиякомнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты длятайного голосования оснащаются столиками и письменнымипринадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней дляголосования на референдуме не допускается. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия по проведению местного референдума оборудуетстенд, на котором помещаются образцы заполнения бюллетеней дляголосования на местном референдуме как "за", так и "против" вопроса(вопросов), вынесенного (вынесенных) на местный референдум, а если наместный референдум вынесен проект нормативного акта, то на стендпомещается текст этого нормативного акта и текст действующегонормативного акта, который предлагается отменить или изменить. Статья 29. Бюллетень для голосования на местном референдуме В бюллетене для голосования на местном референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса иуказываются варианты волеизъявления голосующего: "за" или "против","да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае постановки на местный референдум нескольких вопросов всеони включаются в один бюллетень для голосования, последовательнонумеруются, отделяются друг от друга горизонтальными линиями. В случае, если вопросы местного референдума выносятся в видеальтернативных вариантов, в бюллетень для голосования на местномреферендуме вносится графа "против всех вариантов", а напротив каждогоиз ответов помещается пустой квадрат. В случае проведения местного референдума в один день с другимиреферендумами бюллетени для голосования на каждом референдумепечатаются на бумаге разных цветов, либо каждый из бюллетеней имеетиной отличительный знак и голосуются отдельно и независимо друг отдруга. Форма и текст бюллетеня для голосования на местном референдумеутверждаются территориальной комиссией по проведению местногореферендума не позднее чем за 30 дней до дня проведения местногореферендума. (В редакции Закона Мурманской области от 24.04.97 г. N57-01-ЗМО) Бюллетень для голосования на местном референдуме должен содержатьразъяснение о порядке его заполнения. Территориальные комиссии по проведению местного референдумаорганизуют печатание бюллетеней для голосования на местном референдумене позднее чем за 20 дней до дня проведения местного референдума иобеспечивают бюллетенями для голосования на местном референдумеучастковые комиссии по проведению местного референдума не позднее чемза три дня до дня проведения местного референдума. Число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии по проведениюместного референдума, не может превышать число граждан, включенных всписки по участку, более чем на 0,5 процента. На обороте полученныхбюллетеней ставятся печать участковой комиссии по проведению местногореферендума и подписи двух ее членов с правом решающего голоса. При вынесении на местный референдум проекта нормативного актатерриториальная комиссия по проведению местного референдума решаетвопрос о целесообразности приобщения к каждому бюллетеню дляголосования текстов, выносимых на местный референдум проектанормативного акта и действующего нормативного акта, которыйпредлагается отменить или изменить. Если текст проекта нормативногоакта и текст действующего нормативного акта, который предлагаетсяотменить или изменить, не приобщаются к бюллетеню для голосования, тоони вывешиваются в помещении каждого участка местного референдума длявсеобщего ознакомления. Глава IV. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ГРАЖДАН Статья 30. Время проведения местного референдума На всех участках местного референдума голосование проводится с 8до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосованияучастковая комиссия по проведению местного референдума оповещаетграждан не позднее чем за 20 дней до дня проведения местногореферендума. При проведении местного референдума в день проведения выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации или в день проведения выборов Президента РоссийскойФедерации время начала и окончания голосования устанавливаетсясогласно соответствующему федеральному закону.(Дополнена - ЗаконМурманской области от 03.11.99 г. N 166-01-ЗМО) На участках, образованных на судах, находящихся в день проведенияместного референдума в плавании, воинских частях, в отдаленных итруднодоступных районах участковая комиссия по проведению местногореферендума может объявить голосование законченным в любое время, еслипроголосовали все граждане, имеющие право на участие в местномреферендуме, включенные в список. Статья 31. Досрочное голосование Гражданину, который за 15 дней до дня голосования по тем или инымпричинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприйти на избирательный участок местного референдума, на котором онвключен в список для голосования, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательногобюллетеня в помещении территориальной комиссии по проведению местногореферендума. После заполнения бюллетеня гражданин помещает его вконверт, который заклеивает и передает члену территориальной комиссии.На месте склейки на конверте ставится печать территориальной комиссиии подписи двух её членов. (В редакции Закона Мурманской области от24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Территориальная комиссия по проведению местного референдумапередает списки проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями всоответствующую участковую комиссию по проведению местного референдумаодновременно с передачей комплектов бюллетеней. Участковая комиссия попроведению местного референдума отмечает в своем спискепроголосовавших таким образом граждан. В срок 1-3 дня до дня проведения местного референдумавключительно гражданин, который в день голосования по тем или инымпричинам будет отсутствовать по месту жительства, может проголосоватьдосрочно в участковой комиссии по проведению местного референдума.После заполнения бюллетеня гражданин помещает его в конверт, которыйзаклеивает и передает члену участковой комиссии. На месте склейкиставится печать участковой комиссии и подписи двух её членов. (Вредакции Закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Комиссии по проведению местного референдума обязаны при этомобеспечить тайну голосования, сохранность избирательного бюллетеня иучет голоса при определении результатов голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления участника референдума. Статья 32. Голосование в день проведения местного референдума В день проведения местного референдума председатель участковойкомиссии по проведению местного референдума за полчаса до началаголосования в присутствии членов комиссии, общественных наблюдателей,а также представителей средств массовой информации проверяет ящики дляголосования, а затем опечатывает их. Бюллетени для голосования выдаются гражданам по спискам граждан,имеющих право на участие в местном референдуме, по предъявлениюпаспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина.При получении бюллетеня гражданин расписывается против своей фамилии всписке. В случае, если гражданин, имеющий право на участие в местномреферендуме, не имеет возможности самостоятельно расписаться вполучении бюллетеня для голосования на местном референдуме, он вправевоспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссиипо проведению местного референдума и наблюдателей. Лицо, оказавшеегражданину помощь, указывает свои фамилию, имя, отчество ирасписывается в списке граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме. (В редакции Закона Мурманской области от 24.04.97 г. N57-01-ЗМО) Каждый гражданин, имеющий право на участие в местном референдуме,голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Граждане самостоятельно заполняют бюллетени в кабине для тайногоголосования. Гражданин, который не может это сделать сам, вправе посвоему выбору пригласить в кабину другое лицо, не являющееся членомучастковой комиссии по проведению местного референдума илинаблюдателем. Фамилия, имя, отчество этого лица указывается в списке граждан,имеющих право на участие в местном референдуме, рядом с подписьюгражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, ополучении бюллетеня для голосования на местном референдуме. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать вместном референдуме, не могут по уважительным причинам прибыть научасток местного референдума для голосования, участковая комиссия попроведению местного референдума при наличии их устного или письменногозаявления поручает двум членам комиссии по проведению местногореферендума организовать голосование по месту нахождения этих гражданв присутствии наблюдателей. Заявление о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования на местном референдумедолжно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытию кнему членов участковой комиссии по проведению местного референдума. Бюллетени для голосования, заполненные досрочно проголосовавшимигражданами и находящиеся на хранении на участке местного референдума,опускаются в ящик для голосования в день проведения местногореферендума председателем участковой комиссии по проведению местногореферендума в присутствии других ее членов и наблюдателей передначалом общего голосования. При этом проверяется целостность конверта,наличие на нем печати территориальной комиссии по проведению местногореферендума и соответствие количества конвертов отметкам в списках дляголосования. Если гражданин голосует за принятие вынесенного на местныйреферендум вопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак вквадрате под словом "за" или "да". Если гражданин голосует противвынесенного на местный референдум вопроса, он ставит знак "плюс" илилюбой иной знак в квадрате под словом "против" или "нет". В случае, если гражданин, имеющий право на участие в местномреферендуме, считает, что при заполнении бюллетеня для голосованиясовершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии попроведению местного референдума, выдавшему бюллетень для голосованияна местном референдуме, с просьбой выдать ему новый бюллетень дляголосования на местном референдуме взамен испорченного. Членучастковой комиссии по проведению местного референдума выдаетгражданину новый бюллетень для голосования на местном референдуме,делая при этом соответствующую отметку в списке граждан, имеющих правона участие в местном референдуме, рядом с фамилией указанногогражданина. Испорченный бюллетень для голосования на местномреферендуме погашается, о чем составляется отдельный акт. Статья 33. Подсчет голосов участковыми комиссиями по проведению местного референдума По истечении времени голосования председатель участковой комиссиипо проведению местного референдума объявляет голосование законченным. Перед вскрытием ящиков для голосования председатель участковойкомиссии по проведению местного референдума в присутствии всегосостава комиссии по проведению местного референдума погашаетнеиспользованные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол,после чего проверяет целостность печатей или пломб на ящиках ивскрывает их. Вначале производится подсчет бюллетеней, находившихся впереносных ящиках для голосования. Их число не должно превышать числаписьменных заявлений граждан о проведении голосования вне помещенияучастка местного референдума. В случае обнаружения в переносном ящике большего числабюллетеней, чем число письменных заявлений граждан, все бюллетени дляголосования, находящиеся в переносном ящике для голосования,признаются недействительными, о чем участковая комиссия по проведениюместного референдума принимает решение. При подсчете голосов граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, прежде всего определяются бюллетени неустановленнойформы, то есть не изготовленные официально либо не заверенныеучастковой комиссией по проведению местного референдума, инедействительные бюллетени для голосования на местном референдуме.Недействительными считаются бюллетени для голосования на местномреферендуме, по которым невозможно установить волеизъявлениегражданина, в частности, такие, в которых знак "плюс" или любой инойзнак проставлен в двух квадратах или не проставлен ни в одном из них. При принятии решения о признании бюллетеня недействительнымучастковая комиссия по проведению местного референдума указывает наего оборотной стороне причины недействительности данного бюллетеня.Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковойкомиссии по проведению местного референдума. Недействительныебюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней. Подсчет голосов граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, должен проводиться непосредственно членами участковойкомиссии по проведению местного референдума с правом решающего голосабез перерыва до получения итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. Участковая комиссия по проведению местного референдума составляетпротокол по итогам голосования. В протоколе об итогах голосования по участку местного референдумауказываются: - общее число граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, зарегистрированных по участку местного референдума,включая граждан, внесенных в список дополнительно; - число бюллетеней для голосования, полученных участковойкомиссией по проведению местного референдума; - число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных гражданам на участке местного референдума и оставленных ранеепроголосовавшими гражданами; - число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных гражданам, проголосовавшим вне помещения участка местногореферендума; - число погашенных бюллетеней для голосования; - число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносныхящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); - число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарныхящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); - число извлеченных из ящиков для голосования бюллетенейнеустановленной формы; - число действительных бюллетеней для голосования; - число бюллетеней для голосования, признанных недействительными; - число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на местныйреферендум; - число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на местныйреферендум. В случае вынесения на местный референдум альтернативных вариантоврешения вопроса в протокол вносятся все варианты и число голосовграждан, принимавших участие в местном референдуме, поданных за каждыйиз вариантов, а также число голосов граждан, принимавших участие вместном референдуме, поданных против всех вариантов. Протокол участковой комиссии по проведению местного референдумаоб итогах голосования составляется в двух экземплярах в присутствиивсех членов участковой комиссии по проведению местного референдума инаблюдателей и подписывается всеми присутствующими членами участковойкомиссии по проведению местного референдума с правом решающего голоса.Член участковой комиссии по проведению местного референдума, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись. К первому экземпляру протоколаприобщаются жалобы, заявления на нарушения настоящего Закона,поступившие в участковую комиссию по проведению местного референдума вдень проведения местного референдума, а также принятые по ним решенияучастковой комиссии по проведению местного референдума. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросовлибо местный референдум проводился одновременно с другимиреферендумами, подсчет голосов и составление протоколов по каждомувопросу и каждому референдуму производятся отдельно. По требованию любого члена участковой комиссии по проведениюместного референдума или наблюдателя участковая комиссия по проведениюместного референдума обязана предоставить им заверенную копиюпротокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола участковой комиссии по проведениюместного референдума об итогах голосования после его подписаниянезамедлительно направляется в территориальную комиссию по проведениюместного референдума. Второй экземпляр протокола участковой комиссии по проведениюместного референдума об итогах голосования вместе с опечатаннымибюллетенями для голосования на местном референдуме, со спискаминаблюдателей от инициативной группы, общественных объединений,представителей средств массовой информации, присутствовавших приподсчете голосов, а также заверенными копиями жалоб и решений по нимхранится у секретаря участковой комиссии по проведению местногореферендума до окончания работы комиссии. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковойкомиссии по проведению местного референдума об итогах голосования насоответствующем участке территориальная комиссия по проведениюместного референдума вправе принять решение о повторном подсчетеголосов соответствующей участковой комиссией по проведению местногореферендума. Повторный подсчет голосов проводится участковой комиссиейпо проведению местного референдума в присутствии не менее трех членовтерриториальной комиссии по проведению местного референдума. Глава V. УСТАНОВЛЕНИЕ И ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 34. Установление итогов голосования территориальной комиссией по проведению местного референдума На основании протоколов участковых комиссий по проведениюместного референдума об итогах голосования на соответствующем участкетерриториальная комиссия по проведению местного референдума не позднеечем через 5 дней со дня проведения местного референдума устанавливаетитоги голосования на территории муниципального образования (отдельногопоселения или группы поселений). По итогам голосования территориальной комиссией по проведениюместного референдума составляется итоговый протокол, в которомсуммируются данные протоколов участковых комиссий по проведениюместного референдума. Суммирование содержащихся в протоколахучастковых комиссий по проведению местного референдума данныхосуществляют непосредственно члены территориальной комиссии попроведению местного референдума с правом решающего голоса. Протокол территориальной комиссии по проведению местногореферендума об итогах голосования подписывается всеми присутствующимичленами комиссии с правом решающего голоса. В протокол территориальнойкомиссии по проведению местного референдума вносятся следующие данные: - число участковых комиссий по проведению местного референдума; - число протоколов участковых комиссий по проведению местногореферендума об итогах голосования; - общее число граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме; - число бюллетеней для голосования на местном референдуме,полученных участковыми комиссиями по проведению местного референдума; - число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных гражданам, проголосовавшим вне помещений участков местногореферендума; - число погашенных бюллетеней для голосования на местномреферендуме; - число бюллетеней для голосования на местном референдуме,содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключениембюллетеней неустановленной формы); - число бюллетеней для голосования на местном референдуме,содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключениембюллетеней неустановленной формы); - число извлеченных, ящиков для голосования бюллетенейнеустановленной формы; - число действительных бюллетеней для голосования на местномреферендуме; - число бюллетеней для голосования на местном референдуме,признанных недействительными; - число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на местныйреферендум; - число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на местныйреферендум. В случае вынесения на местный референдум альтернативных вариантоввопроса в протокол вносятся все варианты и число голосов граждан,принявших участие в местном референдуме, поданных за каждый извариантов, а также число голосов граждан, принявших участие в местномреферендуме, поданных против всех вариантов. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов,либо местный референдум проводился в один день с другимиреферендумами, подсчет голосов и составление протоколов по каждомувопросу и каждому референдуму производятся отдельно. Член территориальной комиссии по проведению местного референдума,не согласный с протоколом комиссии о результатах местного референдумав целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколусвое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу территориальной комиссии по проведению местногореферендума о результатах местного референдума в обязательном порядкеприлагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всехучастковых комиссий по проведению местного референдума на территориимуниципального образования (отдельного поселения или группыпоселений). Статья 35. Определение результатов местного референдума На основании итогового протокола территориальной комиссии попроведению местного референдума о результатах местного референдуматерриториальная комиссия по проведению местного референдума признаетместный референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участиеболее половины граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется почислу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных изящиков для голосования. Территориальная комиссия по проведению местного референдумапризнает решение по вынесенному на местный референдум вопросупринятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявшихучастие в голосовании. Если на местный референдум выносились альтернативные вопросы и ниодин из них не получил необходимого количества голосов, то всеварианты считаются отклоненными и их повторное вынесение на местныйреферендум может состояться не ранее чем через год. Повторный местный референдум с такой же по содержанию или посмыслу формулировкой вопроса не может назначаться в течение года последня официального опубликования (обнародования) результатов прошедшегоместного референдума. Решением территориальной комиссии по проведению местногореферендума результаты голосования по какому-либо участку могут бытьпризнаны недействительными из-за допущенных в ходе местногореферендума или при подсчете голосов нарушений настоящего Закона,существенно повлиявших на итоги голосования. В случае признания результатов голосования по какому-либо участкунедействительными территориальная комиссия по проведению местногореферендума вправе поручить соответствующей участковой комиссии попроведению местного референдума провести не позднее 15 дней со дняпринятия решения территориальной комиссией на данном участке повторноеголосование по этому вопросу. Статья 36. Опубликование и вступление в силу решения, принятого на местном референдуме Принятое на местном референдуме решение и итоги голосованиядоводятся до сведения жителей муниципального образования черезмуниципальные средства массовой информации территориальной комиссиейпо проведению местного референдума не позднее 3 дней после определениярезультатов местного референдума. Не позднее чем через месяц послеопределения результатов местного референдума территориальная комиссияпо проведению местного референдума публикует в муниципальных средствахмассовой информации общие итоги голосования на местном референдуме,включающие все данные, внесенные в сводную таблицу, прилагаемую кпротоколу территориальной комиссии по проведению местного референдума. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дняего официального опубликования территориальной комиссией по проведениюместного референдума, если иное не предусмотрено в формулировкевопроса, принятого на местном референдуме. Статья 37. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным ине нуждается в дополнительном утверждении органами государственнойвласти, государственными должностными лицами или органами местногосамоуправления. Оно может быть отменено или изменено не иначе какпутем принятия решения на новом местном референдуме, либосоответствующими судебными органами в порядке, предусмотренномфедеральными законами. В случае, если Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Мурманской области будут установлены иные нормы повопросам местного значения, чем предусмотренные решением местногореферендума, то применяются соответствующие нормы, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиМурманской области. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,требуется издание нормативного правового акта, орган местногосамоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принятьтаковой акт. Статья 38. Хранение документации местного референдума Документация участковых комиссий по проведению местногореферендума, включая бюллетени для голосования на местном референдуме,передается в территориальную комиссию по проведению местногореферендума не позднее 10 дней со дня официального опубликования(обнародования) результатов местного референдума. Территориальная комиссия по проведению местного референдума поокончании своей работы сдает всю документацию на постоянное хранение всоответствующий муниципальный архив. По истечении двух лет после официального опубликования(обнародования) результатов местного референдума бюллетени дляголосования на местном референдуме уничтожаются, о чем составляетсяакт по форме, утверждаемой избирательной комиссией Мурманской области. Глава VI. ПРОВЕДЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА НА ТЕРРИТОРИИ ОТДЕЛЬНОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛИ ГРУППЫ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В ЕДИНОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Статья 39. Проведение местного референдума на территории отдельного поселения или группы поселений, входящих в единое муниципальное образование Местный референдум на территории отдельного поселения или группыпоселений, входящих в единое муниципальное образование, проводится всоответствии с настоящим Законом. При этом количество подписейграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержкуинициативы проведения местного референдума определяется исходя изчисленности граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,постоянно проживающих на территории отдельного поселения или группыпоселений, где проводится местный референдум. Назначение местного референдума производится в соответствии состатьей 16 настоящего Закона. (В редакции Закона Мурманской области от24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Территориальная комиссия по проведению местного референдумаобразуется в административном центре единого муниципальногообразования; на территории отдельного поселения или группы поселений,где проводится местный референдум, образуются участковые комиссии попроведению местного референдума. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемместного референдума на территории отдельного поселения (группыпоселений), производится из бюджета единого муниципальногообразования. Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданиномРоссийской Федерации его права на участие в местном референдуме путемподкупа, обмана, физического насилия или угрозы его применения,подлога документов местного референдума, заведомо неправильногоподсчета голосов граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, или иным путем, либо препятствующие работе комиссий,членов комиссий по проведению местного референдума, а также законнойдеятельности инициативных групп, условиями проведения агитации, либопрепятствующие выполнению решения, принятого на местном референдуме,несут административную или уголовную ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 41. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 42. (Исключена - Закон Мурманской областиот 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО) Глава администрации Мурманской области Е.КОМАРОВ г. Мурманск 20 февраля 1996 г. N 18-01-ЗМО ----------- Приложение ПОДПИСНОЙ ЛИСТ __________________________________________________________________ (Наименование муниципального образования или отдельного поселения (группы поселений), где собираются подписи граждан) __________________________________________________________________ (Наименование местного общественного объединения, образовавшего инициативную группу; заполняется в соответствующем случае) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Номер регистрационного Дата регистрации свидетельства в избирательной комиссии области __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении местного референдума с формулировкой вопроса (вопросов): +------------------------------------------------- ¦N N¦ Фамилия, имя,¦ Дата рождения ¦Адрес места¦ ¦п/п¦ отчество ¦ (18-летние ука- ¦жительства ¦ ¦ ¦ ¦ зывают также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ +---+--------------+-----------------+-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------- ---------------------------------+ Серия и номер ¦Дата ¦ Подпись ¦ паспорта или ¦подписи¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦ его документа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------+-------+---------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------+ Подписной лист удостоверяю: __________________________________ __________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Член инициативной группы: ____________________________________ __________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы) (Подпись и дата) ----------