Закон Мурманской области от 04.07.1996 № 29-03-ЗМО
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД (В редакции Закона Мурманской области от 16.06.97 г. N 65-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 10 июня 1996 г. Статья 1. Утвердить областной бюджет по доходам в сумме 986,2 млрд. рублей,по расходам в сумме 1418,6 млрд. рублей и оборотную кассовуюналичность на 1 января 1997 года в сумме 27,0 млрд. рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1996год в сумме 432,4 млрд. рублей или 43,8 процента к доходам областногобюджета на 1996 год. Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год формируютсяза счет: - 25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость натовары (работы, услуги), производимые на территории РоссийскойФедерации, за исключением доходов от этого налога на драгоценныеметаллы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фондадрагоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; - 33 процентов от специального налога с предприятий, учреждений иорганизаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народногохозяйства области по оборотам товаров (работ, услуг), произведенных до1 января 1996 года на территории Российской Федерации, за исключениемдоходов от указанного налога на драгоценные металлы и драгоценныекамни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов идрагоценных камней Российской Федерации; - налога на прибыль бирж, брокерских контор, кредитныхорганизаций и страховщиков по ставке 30 процентов; - отчислений налога на прибыль (доход) предприятий и организаций; - отчислений от подоходного налога с физических лиц; - 20 процентов средств земельного налога и арендной платы заземли городов, поселков, перечисляемых в областной бюджет районами игородами для финансирования централизованно выполняемых мероприятий; - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащихзачислению в областной бюджет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 3. Сохранить на 1996 год зачисление в бюджет области налога наприбыль предприятий и организаций по ставкам, действовавшим в 1995году. Статья 4. Установить на 1996 год ставку налога на имущество предприятий вразмере 2 процентов. С 1 июля 1996 года поступившие суммы налога на имуществопредприятий зачисляются равными долями в областной бюджет и в бюджетыгородов и районов области. Статья 5. Установить на 1996 год долю централизации средств земельногоналога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 50процентов, из которых 30 процентов передаются в федеральный бюджет дляфинансирования Государственной программы повышения плодородия почв иведения земельного кадастра и 20 процентов в областной бюджет нацентрализованно выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24закона Российской Федерации "О плате за землю". Статья 6. Учесть в областном бюджете на 1996 год поступления доходов поосновным источникам в следующих суммах (млн. руб.) : 1. Налоговые доходы - всего 926121 в том числе: Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций 224867 Подоходный налог с физических лиц 91666 Налог на прибыль банков, страховых организаций 9562 Налог на добавленную стоимость 249990 Специальный налог для финансовой поддержки важнейших отраслейнародного хозяйства 5441 Сбор за выдачу лицензий на производство, разлив, хранение иоптовую продажу алкогольной продукции 1325 Транспортный налог 38885 Налог на имущество предприятий 259069 Плата за недра 5635 Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 22874 Земельный налог 16807 2. Неналоговые доходы - всего 13138 в том числе: Дивиденды по акциям, принадлежащим государству; доходы от сдачи варенду госимущества 71 Доходы, поступающие от приватизации предприятий 1859 Прочие неналоговые доходы 11208 3. Итого доходов 939259 4. Свободные остатки бюджетных средств на начало 1996 года,направляемые на содержание принятого от ведомств жилого фонда 90400 5. Централизованные федеральные фонды - 8335 6. Централизация земельного налога и арендной платы в федеральныйбюджет - 10084 7. Средства фондов государственной финансовой поддержки завозапродукции (товаров) в районы Крайнего Севера, поступившие в 1995 годув доходы областного бюджета - 25000 8. Всего доходов 986240 Статья 7. Установить, что в бюджеты районов и городов в 1996-1997 годахзачисляются поступления от следующих федеральных налогов в размерах: (в процентах) Налог на прибыль Подоходный налог с предприятий физических лиц организаций по (нормативов ставке отчислений от контингента 90%) г.Апатиты 22 100 г.Кандалакша 22 100 г.Кировск 9 30 Ковдорский район 22 100 Кольский район 15 93 Ловозерский район 22 100 г. Мончегорск 12 52 г.Мурманск 18 81 г.Оленегорск 22 100 Печенгский район 4 100 г.Североморск 22 100 Терский район 22 100 г.Полярные Зори 14 71 Налог на доходы от дивидендов, процентов, полученных по акциям,облигациям и иным, выпущенным в Российской Федерации ценным бумагам,принадлежащим предприятиям и организациям, за исключением доходов,полученных по государственным облигациям и другим государственнымценным бумагам по ставке 2 процента, а на указанные доходы кредитныхорганизаций - по ставке 5 процентов. Налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа) от прокатавидеокассет и аудиокассет, а также записи на них по ставке 57процентов. Налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другогоигорного бизнеса по ставке 77 процентов. 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликера-водочные изделия, производимые в Российской Федерации. 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары,производимые на территории Российской Федерации, за исключениемакцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензинавтомобильный и автомобили. (Статья утратила силу в части, касающейся размеров отчислений отрегулирующих федеральных налогов в бюджеты г.Мончегорска, Кольского иПеченгского районов с 1 января 1997 года - Закон Мурманской областиот 16.06.97 г. N 65-01-ЗМО) Статья 8. Применять с 1 января 1996 года действовавшие по состоянию на 31декабря 1995 года тарифы на воду, забираемую промышленнымипредприятиями из водохозяйственных систем, с коэффициентом 2. Статья 9. Предоставить органам местного самоуправления право устанавливатьдополнительные льготы по уплате государственной пошлины для отдельныхплательщиков, за исключением льгот по уплате государственной пошлиныпо делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судамии Конституционным судом Российской Федерации. Статья 10. Утвердить расходы областного бюджета на 1996 год по разделамфункциональной классификации в следующих суммах: (млн.рублей) 1. Государственное управление 48286 в том числе: Функционирование областных органов законодательной власти 7133 Функционирование системы областных органов исполнительной власти39361 из них: На размещение органов государственной власти 2600 Прочие расходы на общегосударственное управление (архивныеучреждения) 1792 2. Международные культурные, научные и информационные связи(научно-техническая программа "Баренцрегион") 500 3. Правоохранительная деятельность 14005 в том числе: Органы внутренних дел 9861 Противопожарная служба 3288 Государственные нотариальные конторы 656 Мурманский линейный отдел внутренних дел на транспорте 200 4. Промышленность 16744 из них: Облгазификация 15740 Топливная промышленность 328 Учебно-спортивный центр 676 5. Капитальное строительство 42152 6. Сельское хозяйство 60404 в том числе: Сельскохозяйственное производство 56342 из них: дотация на животноводческую продукцию 50342 компенсация в размере 30% стоимости приобретенных кормов 3000 Земельные ресурсы 4286 Финансирование затрат по земельному устройству и земельныйкадастр 1050 Прочие мероприятия в области сельского хозяйства 1726 7. Охрана окружающей среды и природных ресурсов(госинспекция помаломерным судам) 387 8. Транспорт 76349 в том числе: Автотранспорт 76349 9. Жилищно-коммунальное хозяйство 92234 в том числе: Спецкомбинат "Радон" (с последующим возмещением из федеральногобюджета) 1034 Государственная жилищная инспекция Мурманской области 400 Содержание жилого фонда принятого от ведомств 90800 10. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий 4940 в том числе: Гражданская оборона 4782 Мероприятия комиссии по чрезвычайным ситуациям 158 11. Образование 76608 в том числе: Общее среднее образование 25711 Среднее специальное образование 7224 Переподготовка и повышение квалификации 9315 На финансирование федерального комплекта учебников (на возвратнойоснове из федерального бюджета) 10000 Прочие учреждения и расходы в области образования 24358 из них: Ледовый дворец 6000 Поддержка высших учебных заведений области 1900 12. Культура и искусство 19916 в том числе: Культура и искусство 19316 Кинематография 500 Поддержка Мурманских писательских организаций 100 13. Средства массовой информации 2714 14. Здравоохранение и физическая культура 203269 в том числе: Здравоохранение 198589 из них: санаторий-профилакторий медработников "Тамара" 1200 Физическая культура 4680 из них: капитальный ремонт Дома физкультуры в г.Мурманске 300 15. Социальная политика 214600 в том числе: Учреждения социального обеспечения 21321 Социальная помощь 184927 из них: финансирование единого ежемесячного пособия на каждого ребенка182868 реализация Федерального закона "О донорстве крови и еекомпонентов" 7852 Молодежная политика 500 16. Прочие расходы 545526 в том числе: Резервные фонды 1920 из них: Фонд непредвиденных расходов Администрации 789 Фонд по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий 1131 из него: тушение лесных пожаров 500 Выборы органов государственной власти области и местногосамоуправления 20000 Дотации бюджетам районов и городов 471197 Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 21294 из них: Военный комиссариат 2126 Расходы, связанные с выездом из области 18547 Финансовая поддержка общественных организаций: 621 из них: Областной совет ветеранов Великой Отечественной войны 100 Областной совет ветеранов "Последний военный призыв" 10 Мурманский областной клуб "Дети военного Мурмана" 100 Областное общество ВОИР 16 Областное общество ОСВОЙ 100 Областное отделение Российского Детского фонда 200 Областное отделение Российского общества "Красный крест" 95 Целевые расходы, осуществляемые за счет доходов, поступающих вобластной бюджет 31115 в том числе: Фонд финансирования геологоразведочных работ 22874 Фонд развития малого предпринимательства (выделение бюджетныхссуд с уплатой процентов в размере недействующей ставки Центральногобанка России) 2800 из них: АО "Протеин" на организацию производства питательных сред длямикробиологической промышленности 1000 АО "Сюрприз" на организацию производства витаминизированныхпродуктов питания 400 000 "Смена" на открытие в г.Мурманске Рыбной биржи 400 На целевое финансирование отдельных программ, предоставленныхФОРМАП и одобренных постоянной комиссией по экономической политике,бюджетному и финансовому регулированию 1000 Фонд финансовой поддержки важнейших отраслей хозяйства 5441 из них: оказание финансовой помощи сельхозпроизводителям 2000 Финансирование программы "Производство продуктов детского питания" 1000 Статья 11. Выделить в 1996 году из областного бюджета бюджетам городов ирайонов для финансирования расходов, не обеспеченных собственнымифинансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах: (млн.руб.) г.Апатиты 102462 г.Кандалакша 53562 Ковдорский район 28287 г.Кировск 20484 Ловозерский район 49746 г.Мурманск 65415 г.Оленегорск 35854 г.Североморск 85969 Терский район 29418 Статья 12. Администрации Мурманской области осуществлять выделение средствиз фондов "Финансовая поддержка важнейших отраслей хозяйства области"и "Финансирование геологоразведочных работ" в пределах сумм,поступающих в эти фонды. Статья 13. Администрации Мурманской области к 01 октября 1996 годаразработать и предоставить в Мурманскую областную Думу проект законаМурманской области о минимальных нормативах бюджетной обеспеченностимуниципальных образований. Статья 14. Администрации Мурманской области ежемесячно резервироватьсредства для обеспечения своевременной выплаты заработной платыработникам бюджетных организаций и учреждений, в том числе для городови районов, не обеспеченных собственными средствами в объемах,предусмотренных настоящим Законом. Статья 15. Администрации Мурманской области с 01 июля 1996 года направлять50 процентов доходов областного внебюджетного фонда и областноговалютного фонда на покрытие дефицита областного бюджета. Статья 16. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов бюджетана 1996 год: заработная плата с учетом взносов и отчислений в фондызанятости населения, социального и обязательного медицинскогострахования, пенсионный фонд Российской Федерации; стипендии;государственные пособия, другие социальные и компенсационные выплатынаселению; питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств,одежда и обувь воспитанников детских домов и школ-интернатов. Статья 17. Предоставить право Администрации Мурманской области приниматьрешение о введении секвестра (процент сокращения расходов) наутвержденные бюджетные расходы, определение размера секвестра, периодавремени, на который он вводится, в случае снижения поступлений вобластной бюджет в сравнении с утвержденными в нем размерами более,чем на 10 процентов и при обоснованном прогнозе дальнейшего сниженияпоступлений, с уведомлением об этом областной Думы. При секвестре несокращаются ассигнования по защищенным статьям бюджетных расходов. Статья 18. Установить, что расходы по предоставлению льгот согласноФедеральному закону "О ветеранах" в части оплаты проезда наавтомобильном транспорте (кроме такси) ветеранам войны и трудапроизводятся из областного бюджета в пределах ассигнований,предусмотренных пунктом 8 статьи 10 настоящего Закона. Статья 19. Финансирование мероприятий, предусмотренных Федеральным законом"О ветеранах", районами и городами, получающими дотацию из областногобюджета, осуществляется за счет этого источника. Районы и города, не получающие дотации из областного бюджета,финансируют мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "Оветеранах", за счет собственных бюджетов. Расходование средств на выполнение Федерального закона "Одонорстве крови и е6 компонентов" производится из бюджетов городов ирайонов с последующим возмещением из областного бюджета. Статья 20. Утвердить перечень строек, финансируемых из областного бюджета насумму 42152 млн.рублей, в том числе: (млн.руб.) - расширение и реконструкция котельной N 1 в г.Кандалакше 2150 - реконструкция водопроводной сети в пос.Зеленый бор 1000 - реконструкция производственной базы спецкомбината "Радон" 300 - реконструкция хоккейного стадиона в г.Мурманске 5260 - реконструкция Дома культуры им.С.М.Кирова в г.Мурманске 8500 - школа-сад в с.Варзуга 5400 - детский сад совхоза "Тулома" 715 - 108-квартирный дом по ул.Пономарева ( для УВД) 686 - дома N 1, 2 опытно-производственного хозяйства "Восход" 897 - консервный цех птицефабрики "Снежная" 1000 - холодильник птицефабрики "Снежная" 500 - мясоперерабатывающий цех совхоза "Пригородный" 1200 - канализационный коллектор совхоза "Пригородный" 800 - строительство новой школы или реконструкция школы N 2 в г.Коле5000 - канализационные очистные сооружения в п.Кильдинстрой 5544 - реконструкция терапевтического корпуса областной больницы 1000 - канализационные очистные сооружения в г.Мурманске 2200 Статья 21. Установить, что при конкурсном размещении инвестиционных ресурсовпо вновь начинаемым и реконструируемым объектам, финансируемым избюджета области, привлекаются в качестве претендентов в первую очередьобластные и другие отечественные строительные организации независимоот форм собственности, а при их отсутствии - иностранные фирмы. Статья 22. Разрешить Администрации Мурманской области осуществлять зачетзадолженности предприятии и организации - налогоплательщиков поналогам и другим платежам в областной бюджет в пределах расходовобластного бюджета на 1996 год, определенных статьей 10 настоящегоЗакона Мурманской области. Статья 23. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1996 года. Глава Администрации Мурманской области Е.КОМАРОВ г. Мурманск 4 июля 1996 г. N 29-03-ЗМО