Закон Мурманской области от 05.07.1996 № 31-02-ЗМО
ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В отношении налогоплательщиков со дня введения единого налога закон применяется в части, не противоречащей Закону Мурманской области от 20.10.2000 г. N 221-01-ЗМО ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Мурманской области от 20.04.98 г. N 101-01-ЗМО; от 13.11.2003 г. N 438-01-ЗМО; от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 28 июня 1996 г. Настоящий Закон определяет общие положения государственнойподдержки и развития малого предпринимательства в Мурманской области,устанавливает основные формы и методы государственного стимулированияи регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. Статья 1. Законодательство о государственной поддержке малого предпринимательства Государственная поддержка малого предпринимательства натерритории Мурманской области осуществляется в соответствии сФедеральным законом "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иныминормативными правовыми актами Мурманской области. (Статья в редакции Закона Мурманской областиот 13.11.2003 г. N 438-01-ЗМО) Статья 2. Субъекты малого предпринимательства К субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным вМурманской области и имеющим право на получение государственнойподдержки, относятся физические лица, занимающиеся предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица и коммерческиеорганизации, в уставном капитале которых доля участия РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозныхорганизаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическимлицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, непревышает 25 процентов и в которых средняя численность работников заотчетный период не превышает следующих предельных уровней (малыепредприятия): в промышленности - 100 человек в строительстве - 100 человек на транспорте -100 человек в сельском хозяйстве - 60 человек в научно-технической сфере - 60 человек в оптовой торговле - 50 человек в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек в остальных отраслях и при осуществлении других видовдеятельности - 50 человек Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности,относятся к соответствующей отрасли по виду деятельности, долякоторого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовомобъеме прибыли. Средняя численность работников малого предприятия за отчетныйпериод определяется с учетом всех его работников, в том числеработающих по договорам гражданско-правового характера и посовместительству, с учетом реально отработанного времени, а такжеработников представительств, филиалов и других обособленныхподразделений указанного юридического лица. В случае превышения установленной настоящей статьей численности,малое предприятие лишается льгот, установленных законодательством, напериод, в течение которого допущено указанное превышение, и напоследующие три месяца. Статья 3. Государственная поддержка малого предпринимательства 1. Государственная поддержка малого предпринимательстваосуществляется по следующим направлениям: (В редакции ЗаконаМурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) - формирование инфраструктуры поддержки и развития малогопредпринимательства и выделение средств на эти цели; - создание льготных условий использования субъектами малогопредпринимательства государственных финансовых,материально-технических и информационных ресурсов, а такженаучно-технических разработок и технологий; - установление упрощенного порядка регистрации субъектов малогопредпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации ихпродукции, предоставление государственной статистической ибухгалтерской отчетности; - установление для субъектов малого предпринимательствадополнительных льгот по налогообложению; - поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малогопредпринимательства, включая содействие развитию их торговли,научно-технических, производственных, информационных связей сзарубежными государствами; - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификациикадров доя малых предприятий. 2. Правительство Мурманской области в пределах своих полномочийпри проведении политики, направленной на государственную поддержкумалого предпринимательства: (В редакции Закона Мурманской области от28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) - анализирует состояние малого предпринимательства иэффективность применения мер по его государственной поддержке,разрабатывает прогнозы его развития и предложения по приоритетнымнаправлениям; - принимает постановления, разрабатывает проекты законов и другихнормативно-правовых актов по совершенствованию региональногозаконодательства о малом предпринимательстве; подготавливает предложения о выделении средств на финансированиеразвития малого предпринимательства при формировании бюджета областина очередной финансовый год. 3. Для организационного обеспечения единой политики ипредусмотренных настоящим Законом мероприятий Правительство Мурманскойобласти разрабатывает программы развития и поддержки малогопредпринимательства, включающие адресные меры по кредитно-финансовой иимущественной поддержке субъектов малого предпринимательства,формированию инфраструктуры по поддержке и развитию малогопредпринимательства. Программы разрабатываются и утверждаются впорядке, предусмотренном законодательством Мурманской области. (Вредакции Закона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) 4. Координацию деятельности органов исполнительной власти,общественных организаций и других органов, заинтересованных вподдержке и развитии малого предпринимательства на территорииМурманской области осуществляет Совет по поддержке малогопредпринимательства. Положение о Совете и его персональный составутверждается Правительством Мурманской области. (В редакции ЗаконаМурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) Статья 4. Государственный Фонд развития малого предпринимательства Мурманской области 1. Государственным фондом развития малого предпринимательстваМурманской области (далее - Фонд) является некоммерческая организация,учреждаемая Администрацией Мурманской области, в уставном капиталекоторой участие области составляет не менее 50 процентов. Фондсоздается в целях финансирования региональных и муниципальныхпрограмм, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитиемалого предпринимательства, и является юридическим лицом. (В редакцииЗакона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) Средства Фонда формируются за счет кредитов и целевогофинансирования из бюджетов, добровольных взносов физических июридических лиц, а также доходов от собственной деятельности. (Вредакции Закона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) Финансирование программ и мероприятий по поддержке малогопредпринимательства предусматривается отдельной строкой в расходнойчасти областного бюджета в объеме до 0,5 процента от его доходнойчасти. Порядок использования Фондом целевых бюджетных средствутверждается Правительством Мурманской области. (В редакции ЗаконаМурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) Ежегодный отчет о деятельности Фонда публикуется в газете"Мурманский вестник". (Пункт в редакции Закона Мурманской областиот 07.06.99 г. N 150-01-ЗМО) 2. К основным задачам Фонда относятся: - участие в разработке и финансирование конкретных программ ипроектов, направленных на стимулирование развития малогопредпринимательства в целом, развития его отдельных отраслей илиоказание поддержки его отдельным субъектам предоставление гарантийбанкам, осуществляющим кредитование субъектов малогопредпринимательства; компенсация банкам и страховщикам недополучения прибыли приприменении ими льготных условий кредитования и страхования к субъектаммалого предпринимательства; - долевое участие в местных фондах поддержки малогопредпринимательства, в обществах взаимного кредитования и страхованиясубъектов малого предпринимательства, в создании и деятельностилизинговых и инвестиционных компаний, специализированныхконсультационных и информационных структур по поддержке малогопредпринимательства, систем потребительской экспертизы и сертификациитоваров и услуг; финансирование мероприятий по повышению квалификации кадров длямалых предприятий, научных исследований, научно-практическихконференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных,связанных с поддержкой малого предпринимательства; проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективноеиспользование отечественных и иностранных инвесторов, в том числеконкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций сценными бумагами в порядке, установленном действующимзаконодательством; - осуществление в установленном порядке внешнеэкономическойдеятельности, участие в международных программах и проектах в областималого предпринимательства. Статья 5. Органы местного самоуправления В соответствии с законодательством органы местного самоуправлениядля поддержки малого предпринимательства в пределах собственныхресурсов могут: - создавать местные фонды поддержки предпринимательства; (Вредакции Закона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) - выделять на поддержку малого предпринимательства бюджетныесредства; (В редакции Закона Мурманской области от 20.04.98 г. N101-01-ЗМО) - резервировать для субъектов малого предпринимательства заказына производство продукции, товаров и услуг для местных нужд; - проводить целевые конкурсы по продаже и передаче в арендунежилых помещений, земельных участков, незавершенных строительныхобъектов; - предоставлять дополнительные льготы субъектам малогопредпринимательства за счет собственных средств и ресурсов. Статья 6. Налогообложение субъектов малого предпринимательства 1. Налогообложение субъектов малого предпринимательстваосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 2. (Исключен - Закон Мурманской областиот 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) 3. Предоставление субъектам малого предпринимательствадополнительных льгот по уплате налогов и сборов в областной и местныебюджеты производится в соответствии с законами Мурманской области инормативными правовыми актами представительных органов местногосамоуправления. Статья 7. (Утратила силу - Закон Мурманской областиот 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) Статья 8. Общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства Обществами взаимного кредитования субъектов малогопредпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества,созданные для аккумулирования денежных средств его участников,пожертвований и иных поступлений для оказания взаимной финансовойпомощи и предоставления льготных кредитов. Учредителями (участниками) обществ взаимного кредитованиясубъектов малого предпринимательства могут быть также Фонд, местныефонды поддержки предпринимательства, другие правомочные физические июридические лица с суммарной величиной их вкладов в уставной(складочный) капитал обществ, не превышающий 49 процентов. (В редакцииЗакона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) Общества взаимного кредитования субъектов малогопредпринимательства самостоятельно решают все вопросы, связанные спредоставлением кредитов и оказанием финансовой помощи своимучастникам. Общества взаимного кредитования малого предпринимательства неимеют права предоставлять денежные средства физическим и юридическимлицам, которые не являются их участниками. Статья 9. Страхование субъектов малого предпринимательства 1. (Исключен - Закон Мурманской областиот 13.11.2003 г. N 438-01-ЗМО) Субъекты малого предпринимательства вправе создаватьсамостоятельные товарищества и общества с целью страховой защитыпринадлежащего им имущества - общества взаимного страхования субъектовмалого предпринимательства. (В редакции Закона Мурманской области от13.11.2003 г. N 438-01-ЗМО) Учредителями (участниками) обществ взаимного страхованиясубъектов малого предпринимательства могут быть также Фонд, местныефонды поддержки предпринимательства и другие правомочные физические июридические лица. (В редакции Законов Мурманской области от 13.11.2003г. N 438-01-ЗМО; от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) Статья 10. Общественные объединения, ассоциации, союзы субъектов малого предпринимательства Государственная поддержка общественных объединений, союзов,ассоциаций субъектов малого предпринимательства осуществляется путемсодействия в обеспечении их на льготных условиях помещениями,средствами связи, предоставления возможности популяризации идей малогопредпринимательства. Органы государственной власти Мурманской области, органы местногосамоуправления из числа представителей органов государственной власти,органов местного самоуправления, союзов и общественных объединенийпредпринимателей могут создавать временные творческие группы поподготовке проектов нормативных правовых актов, программ развития иподдержки малого предпринимательства и постоянно действующиеконсультативные советы по развитию малого предпринимательства. (Вредакции Закона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО) Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Глава Администрации Мурманской области Е. Комаров г. Мурманск 5 июля 1996 г. N 31-02-ЗМО