Закон Мурманской области от 24.04.1997 № 56-02-ЗМО
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Мурманской области
от 20.12.1999 № 173-01-ЗМО;
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
10 апреля 1997 г.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Мурманской области
Контрольно-счетная палата Мурманской области (далее - Счетная
палата) является постоянным органом государственного финансового
контроля, образуется Мурманской областной Думой и подотчетна ей. В
своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской
области, настоящим Законом.
Cчетная палата является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации, и со своим
наименованием.
Местонахождение Счетной палаты - город Мурманск.
Статья 2. Основные задачи Счетной палаты
Основными задачами Счетной палаты являются:
осуществление контроля за исполнением областного бюджета и
бюджета Мурманского
территориального фонда обязательного медицинского
страхования
;
контроль за использованием финансовых средств, передаваемых
органами государственной
власти Российской Федерации в распоряжение
Мурманской области;
оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта
областного
бюджета;
оценка эффективности и целесообразности расходования финансовых
ресурсов и
использования государственной собственности Мурманской
области
органами государственной власти Мурманской области,
предприятиями, учреждениями
, организациями, получающими средства из
областного
бюджета или имеющими право пользования областной
собственностью
, налоговые или иные льготы;
финансовая экспертиза по запросам Мурманской областной Думы
проектов законов
Мурманской области, а также нормативных правовых
актов
органов государственной власти Мурманской области,
предусматривающих расходы
, покрываемые за счет средств областного
бюджета
, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета;
анализ выявленных отклонений от установленных показателей
областного бюджета
и подготовка предложений, направленных на их
устранение
, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
контроль за законностью и своевременностью движения средств
областного
бюджета;
контроль финансовой деятельности Правительства Мурманской
области и
других органов исполнительной власти Мурманской области,
Мурманской областной Думы;
подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам
деятельности
Счетной палаты;
ежеквартальное представление Мурманской областной Думе
информации о
результатах исполнения областного бюджета и контрольных
мероприятий
.
(Статья 2 в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 3. Основные принципы осуществления контроля
Счетная палата осуществляет контроль на основе принципов
законности, объективности, независимости и гласности.
ГЛАВА 2. СОСТАВ И СТРУКТУРА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 4. Состав Счетной палаты
Счетная палата состоит из Председателя Счетной палаты,
заместителя
Председателя Счетной палаты, аудиторов- инспекторов
Счетной палаты, инспекторов Счетной палаты и иных штатных сотрудников.
Структура и штатная численность Счетной палаты (далее -
структура) утверждаются
Мурманской областной Думой по представлению
Председателя Счетной палаты.
В случае отклонения Мурманской областной Думой представленной
Председателем Счетной
палаты структуры Председатель Счетной палаты в
течение двух
недель вносит на рассмотрение Мурманской областной Думы
новую
структуру.
Если в указанный срок Председатель Счетной палаты не внес на
рассмотрение
Мурманской областной Думы новую структуру, комитет
Мурманской областной
Думы по бюджету, финансам и налогам вносит на
рассмотрение
Мурманской областной Думы свой вариант структуры.
В случае, если комитет Мурманской областной Думы по бюджету,
финансам и
налогам рекомендует Мурманской областной Думе отклонить
структуру,
повторно представленную Председателем Счетной палаты,
Мурманская областная Дума одновременно рассматривает структуры,
представленные Председателем
Счетной палаты и комитетом Мурманской
областной
Думы по бюджету, финансам и налогам.
(Статья 4 в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 5. Председатель Счетной палаты и заместитель
Председателя Счетной палаты
1. Председатель Счетной палаты назначается на должность
Мурманской областной
Думой сроком на пять лет. Постановление о
назначении
Председателя Счетной палаты принимается Мурманской
областной Думой
большинством голосов от числа избранных депутатов
Мурманской областной Думы.
Порядок внесения и рассмотрения кандидатуры для назначения на
должность Председателя
Счетной палаты устанавливается Регламентом
Мурманской областной Думы.
Кандидатура Председателя Счетной палаты вносится на рассмотрение
Мурманской областной
Думы комитетом Мурманской областной Думы по
бюджету
, финансам и налогам.
Председателем Счетной палаты может быть гражданин Pоссийской
Федерации,
имеющий высшее профессиональное образование по
специализации в
области экономики, финансов, бухгалтерского учета и
аудита и
стаж работы в области государственного контроля, экономики,
финансов не
менее пяти лет, в том числе на руководящих должностях не
менее
трех лет.
Председатель Счетной палаты не может состоять в родственных
отношениях с
Главным федеральным инспектором в Мурманской области
аппарата полномочного
представителя Президента Российской Федерации в
Северо-Западном федеральном округе, Губернатором Мурманской области и
его заместителями
, руководителями органов местного самоуправления.
Председателем Мурманской областной Думы и его заместителями,
прокурором Мурманской
области, его заместителями и подчиненными ему
прокурорами
городов и районов Мурманской области, председателем
Мурманского областного суда, председателями районных (городских)
судов
Мурманской области, председателем Мурманского арбитражного
суда, руководителем
Управления федерального казначейства Министерства
финансов Российской
Федерации по Мурманской области, руководителем
департамента
финансов Мурманской области и его заместителями.
Родственниками являются
дети, супруг (супруга), родители Председателя
Счетной палаты.
Председатель Счетной палаты:
осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и
организует ее
работу в соответствии с настоящим Законом; представляет
Мурманской областной Думе:
а) ежеквартально, в срок до 10 числа второго месяца, следующего
за
отчетным кварталом:
аналитическую записку об исполнении областного бюджета;
информацию о работе Счетной палаты;
б) ежегодно, в срок до 30 ноября года, предшествующего
планируемому
, проект годового плана работы Счетной палаты;
в) ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным,
годовой
отчет о работе Счетной палаты;
г) экспертное заключение по проектам законов Мурманской области
об областном
бюджете, о внесении изменений и дополнений в закон
Мурманской области
об областном бюджете и об отчете об исполнении
областного бюджета
в сроки, указанные в Законе Мурманской области "О
бюджетном
процессе в Мурманской области";
представляет Счетную палату в органах государственной власти
Мурманской области.
Во исполнение возложенных полномочий Председатель Счетной палаты
издает
приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение
сотрудников
Счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры.
Председатель Счетной палаты имеет право принимать участие в
заседаниях
Мурманской областной Думы, ее комитетов, других
коллегиальных
органов Мурманской областной Думы, Правительства
Мурманской области
и других органов исполнительной власти Мурманской
области
.
Председатель Счетной палаты не может быть депутатом Мурманской
областной Думы
, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской
, научной и иной творческой деятельности.
2. Заместитель Председателя Счетной палаты назначается на
должность Мурманской
областной Думой по представлению Председателя
Счетной палаты сроком на пять лет. Постановление о назначении
заместителя
Председателя Счетной палаты принимается большинством
голосов от
числа избранных депутатов Мурманской областной Думы. В
случае
неутверждения Мурманской областной Думой представленной
кандидатуры Председатель
Счетной палаты в течение месяца вносит на
рассмотрение
Мурманской областной Думы новую кандидатуру.
Заместителем Председателя Счетной палаты может быть гражданин
Российской Федерации
, имеющий высшее профессиональное образование по
специализации в
области экономики, финансов, бухгалтерского учета и
аудита и
стаж работы в области государственного контроля, экономики,
финансов
не менее пяти лет.
Заместитель Председателя Счетной палаты не может состоять в
родственных отношениях
с Главным федеральным инспектором в Мурманской
области аппарата
полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Губернатором
Мурманской области и его заместителями, руководителями органов
местного самоуправления
. Председателем Мурманской областной Думы и
его заместителями
, прокурором Мурманской области, его заместителями и
подчиненными ему
прокурорами городов и районов Мурманской области,
председателем Мурманского
областного суда, председателями районных
(городских) судов Мурманской области, председателем Мурманского
арбитражного суда
, руководителем Управления федерального казначейства
Министерства финансов
Российской Федерации по Мурманской области,
руководителем
департамента финансов Мурманской области и его
заместителями
. Родственниками являются дети, супруг (супруга),
родители
заместителя Председателя Счетной палаты.
Заместитель Председателя Счетной палаты выполняет должностные
обязанности
в соответствии с настоящим Законом, исполняет в
отсутствие Председателя
Счетной палаты его функции, по поручению
Председателя Счетной
палаты представляет Счетную палату в органах
государственной
власти Мурманской области.
Заместитель Председателя Счетной палаты имеет право принимать
участие в
заседаниях Мурманской областной Думы, ее комитетов, других
коллегиальных
органов Мурманской областной Думы, Правительства
Мурманской области
и других органов исполнительной власти Мурманской
области
.
Заместитель Председателя Счетной палаты не может быть депутатом
Мурманской областной Думы, заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой
деятельности
.
(Статья 5 в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 6. Аудиторы-инспекторы Счетной палаты
Аудиторами-инспекторами Счетной палаты являются должностные
лица, возглавляющие
одно из направлений деятельности Счетной палаты.
Конкретное содержание направления деятельности Счетной палаты,
возглавляемого
одним из аудиторов-инспекторов Счетной палаты,
устанавливается
Председателем Счетной палаты в соответствии с
утвержденной
структурой.
Аудиторами-инспекторами Счетной палаты могут быть назначены
граждане
Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное
образование
по специализации в области экономики, финансов,
бухгалтерского
учета и аудита и стаж работы в области
государственного
контроля, экономики, финансов не менее пяти лет.
При формировании Счетной палаты Мурманская областная Дума по
представлению
Председателя Счетной палаты назначает
аудиторов
-инспекторов сроком на пять лет. Постановление Мурманской
областной
Думы о назначении аудитора-инспектора Счетной палаты
принимается
большинством голосов от числа избранных депутатов
Мурманской областной Думы. В случае неутверждения Мурманской
областной
Думой представленной кандидатуры Председатель Счетной
палаты в
течение месяца вносит на рассмотрение Мурманской областной
Думы новую кандидатуру.
Полный состав аудиторов-инспекторов Счетной палаты должен быть
сформирован не
позднее чем через три месяца после назначения на
должность
Председателя Счетной палаты.
При появлении вакантной должности аудитора-инспектора Счетной
палаты
она должна быть замещена в течение двух месяцев.
В случае непредставления Председателем Счетной палаты
кандидатуры на
замещение вакантной должности аудитора- инспектора в
течение указанного
срока данная должность считается исключенной из
структуры
и не финансируется.
Аудиторы-инспекторы Счетной палаты в пределах своей компетенции,
установленной настоящим
Законом, организуют работу по возглавляемым
ими
направлениям и несут ответственность за ее результаты.
Аудиторы-инспекторы Счетной палаты имеют право присутствовать на
заседаниях
Мурманской областной Думы, ее комитетов, других
коллегиальных
органов Мурманской областной Думы, Правительства
Мурманской области
и других органов исполнительной власти Мурманской
области
.
Аудиторы-инспекторы не могут заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой
деятельности
.
(Статья 6 в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 6-1. Инспекторы Счетной палаты
Инспекторами Счетной палаты являются должностные лица, в
обязанности которых
входят непосредственная организация и проведение
контроля
в пределах компетенции Счетной палаты.
Инспекторами Счетной палаты могут быть назначены граждане
Российской Федерации
, имеющие высшее профессиональное образование по
специализации в
области экономики, финансов, бухгалтерского учета и
аудита и
стаж работы в области государственного контроля, экономики,
финансов
не менее пяти лет.
Статья 6-2. Коллегия Счетной палаты
Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы
Счетной палаты, утверждения методологии контрольно-ревизионной
деятельности, отчетов
и информационных сообщений, направляемых в
Мурманскую областную
Думу, утверждения предписаний и представлений
Счетной палаты
образуется Коллегия Счетной палаты. В состав Коллегии
Счетной палаты входят Председатель Счетной палаты, заместитель
Председателя Счетной
палаты, аудиторы-инспекторы Счетной палаты. В
заседании Коллегии
Счетной палаты могут принимать участие депутаты
Мурманской областной Думы.
Руководит работой Коллегии Счетной палаты Председатель Счетной
палаты,
а в его отсутствие - заместитель Председателя Счетной
палаты
.
(Статьи 6-1 6-2 дополнены - Закон Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 7. Виды деятельности Счетной палаты
В процессе реализации задач, указанных в статье 2 настоящего
Закона,
Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную,
экспертно
-аналитическую, информационную деятельность, обеспечивает
единую
систему контроля за исполнением областного бюджета, что
предусматривает
:
организацию и проведение оперативного контроля за исполнением
областного
бюджета в отчетном году;
проведение проверок по отдельным разделам и статьям областного
бюджета
, бюджетов муниципальных образований;
экспертизу проектов областного бюджета, законов и иных
нормативных правовых
актов Мурманской области, областных программ и
иных документов
, затрагивающих вопросы областного бюджета и финансов
Мурманской области;
анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном
процессе,
подготовку и внесение в Мурманскую областную Думу
предложений по
их устранению, а также по совершенствованию бюджетного
законодательства
в целом;
подготовку и представление в Мурманскую областную Думу
заключений
по исполнению областного бюджета в отчетном году;
подготовку и представление заключений и ответов на запросы
органов
государственной власти Мурманской области.
(Статья 7 в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 8. Организация и планирование работы Счетной палаты
Счетная палата строит работу на основе годовых и квартальных
планов и программ, которые формируются исходя из необходимости
обеспечения всестороннего систематического контроля за исполнением
областного бюджета с учетом всех видов и направлений деятельности
Счетной палаты.
Планирование осуществляется на основе технико-экономических норм
и нормативов, контрольных и ревизионных стандартов, методических
указаний. Обязательному включению в планы и программы работы Счетной
палаты подлежат поручения областной Думы и ее комитетов. (В редакции
Закона Мурманской области от 20.12.1999 № 173-01-ЗМО)
Обязательному рассмотрению
при формировании планов и программ
работы Счетной
палаты подлежат запросы депутатов Мурманской областной
Думы,
Губернатора Мурманской области. Главного федерального
инспектора в
Мурманской области аппарата полномочного представителя
Президента Российской
Федерации в Северо-Западном федеральном округе,
органов
местного самоуправления. (В редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Проект годового
плана представляется на рассмотрение Мурманской
областной
Думы в срок до 30 ноября года, предшествующего
планируемому, и
утверждается Мурманской областной Думой в срок до 31
декабря
года, предшествующего планируемому. Квартальные планы
утверждаются
Председателем Счетной палаты. (В редакции Закона
Мурманской области от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании
постановлений Мурманской областной Думы и на основании решения
Председателя Счетной палаты при условии выполнения в полном объеме
запросов
депутатов Мурманской областной Думы, включенных в годовой
план работы Счетной палаты. (В редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 9. Регламент Счетной палаты
Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, распределение
обязанностей по
направлениям деятельности Счетной палаты, порядок
подготовки и
проведения контрольных мероприятий и иной деятельности
определяются Регламентом
Счетной палаты и разрабатываемыми на его
основе
и инструкциями. Регламент Счетной палаты утверждается
Коллегией Счетной палаты.
(Статья 9 в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 10. Контрольные полномочия Счетной палаты
Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на
Правительство Мурманской области и другие органы исполнительной
власти
Мурманской области, Мурманскую областную Думу, орган
управления
Мурманским территориальным фондом обязательного
медицинского
страхования.
Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются также на
органы местного
самоуправления, предприятия, учреждения, организации
независимо от
форм собственности, если они получают, перечисляют,
используют
средства из областного бюджета или используют
государственную собственность
Мурманской области либо управляют ею, а
также имеют
предоставленные законодательством налоговые или иные
льготы
и преимущества.
На деятельность общественных объединений, негосударственных
фондов
и иных негосударственных некоммерческих организаций
контрольные
полномочия Счетной палаты распространяются в части,
связанной с
получением, перечислением или использованием ими средств
областного
бюджета, использованием государственной собственности
Мурманской области
и управлением ею, а также в части предоставленных
законодательством
налоговых и иных льгот и преимуществ.
(Статья 10 в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 11. Предоставление информации по запросам Счетной палаты
Органы государственной
власти Мурманской области, органы
местного
самоуправления, предприятия, учреждения, организации
независимо от
форм собственности и их должностные лица обязаны
предоставлять
по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для
обеспечения ее
деятельности. (В редакции Закона Мурманской области
от 08.05.2001 № 256-01-ЗМО)
При проведений проверок Счетная палата получает от проверяемых
предприятий
, учреждений, организаций всю необходимую документацию и
информацию но
вопросам, входящим в ее компетенцию. (В редакции Закона
Мурманской области от 08.05.2001 № 256-01-ЗМО)
Предприятия, учреждения и организации обязаны предоставлять по
требованию
Счетной палаты справки и копии документов по операциям и
расчетам
с ними. (В редакции Закона Мурманской области
от 08.05.2001 № 256-01-ЗМО)
Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов,
предприятий, учреждений и организаций от своевременного
предоставления информации или документации по требованию Счетной
палаты, а также предоставление ложной информации влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Оперативный контроль за исполнением
областного бюджета
Счетная палата в процессе исполнения областного бюджета
контролирует полноту и своевременность денежных поступлений,
фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с
законодательно утвержденными показателями областного бюджета,
выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит
предложения по их устранению.
Счетная палата представляет Мурманской областной Думе
оперативную
информацию о ходе исполнения областного бюджета в
соответствии со
статьей 5 настоящего Закона с приведением фактических
данных о
поступлении доходов и произведенных расходах в сравнении с
утвержденными
показателями на текущий год. (В редакции Закона
Мурманской области от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
(Абзац исключен - Закон Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
(Абзац исключен - Закон Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Данные оперативного контроля используются при планировании
ревизий и проверок.
Статья 13. Ревизии и проверки
Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту
расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их
проведения устанавливаются Счетной палатой.
В ходе проведения ревизий и проверок на основе документального
подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности,
достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности
определяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого
объекта и областного бюджета.
По итогам проведения ревизии или проверки составляется отчет, за
достоверность которого соответствующие должностные лица Счетной
палаты несут персональную ответственность.
О результатах проведенных ревизий и проверок Счетная палата
информирует областную Думу, доводит их до сведения руководителей
соответствующих органов исполнительной власти области и местного
самоуправления Мурманской области, предприятий, учреждений,
организаций.
Об ущербе, причиненном государству, и о выявленных нарушениях
закона Счетная палата информирует областную Думу, а при выявлении
нарушения законов, влекущего за собой уголовную ответственность,
передает соответствующие материалы в правоохранительные органы.
При проведении ревизий и проверок должностные лица Счетной
палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых
объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения
ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде акта
(заключения).
Должностные лица Счетной палаты и привлеченные к ее работе
специалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизий и
проверок, только при выполнении работ, поручаемых Счетной палатой.
Статья 14. Контроль за состоянием внутреннего
и внешнего долга Мурманской области
и за использованием кредитных ресурсов
Счетная палата осуществляет контроль за:
- управлением и обслуживанием внутреннего и внешнего долга
Мурманской области и использованием заемных средств;
- законностью, рациональностью и эффективностью использования
привлекаемых Правительством
Мурманской области кредитов; (В редакции
Закона Мурманской области от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
- эффективностью размещения централизованных финансовых
ресурсов, выдаваемых на возвратной основе.
Статья 15. (Исключен - Закон Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 16. Контроль за поступлением в областной бюджет
средств от распоряжения и управления
государственной собственностью
Счетная палата осуществляет контроль за поступлениями в
областной бюджет средств, полученных:
- от распоряжения государственным имуществом (в том числе его
приватизации, продажи);
- от управления объектами государственной собственности
Мурманской области.
Статья 17. Контроль за банковской системой (Исключена - Закон
Мурманской области от 08.05.2001 № 256-01-ЗМО)
Статья 18. Экспертиза и заключения Счетной палаты
Счетная палата по поручению областной Думы или ее комитетов
проводит экспертизу и дает заключения по: (В редакции Закона
Мурманской области от 20.12.1999 № 173-01-ЗМО)
- проекту областного бюджета, обоснованности его доходных и
расходных статей, размерам долга, заимствований и дефицита областного
бюджета;
- проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования
бюджетного процесса в Мурманской области;
- проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по
бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение областной Думы;
- проектам договоров Мурманской области, влекущих правовые
последствия для областного бюджета;
- проектам программ, на финансирование которых используются
средства областного бюджета.
По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, Счетная палата
осуществляет подготовку и представление заключений или письменных
ответов на основании:
- запросов Главного федерального инспектора в Мурманской области
аппарата
полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Северо-Западном федеральном округе; (В редакции Закона Мурманской
области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
- запросов Председателя областной Думы;
- запросов комитетов областной Думы; (В редакции Закона
Мурманской области от 20.12.1999 № 173-01-ЗМО)
- запросов депутатов областной Думы;
- запросов Губернатора Мурманской области; (В редакции Закона
Мурманской области от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
- запросов органов местного самоуправления, оформленных в
установленном порядке.
Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об
отказе в этом принимается Председателем Счетной палаты. В случае
отказа Председатель Счетной палаты возвращает запрос с указанием
причин отказа.
Заключения Счетной палаты не могут содержать политических оценок
решений, принимаемых органами государственной власти Мурманской
области по вопросам их ведения.
Статья 19. Анализ результатов контрольных мероприятий
Счетная палата систематически анализирует итоги проводимых
контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия
выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и
расходования средств областного бюджета.
На основе полученных данных Счетная палата разрабатывает
предложения по совершенствованию бюджетного законодательства и
развитию бюджетно-финансовой системы Мурманской области и
представляет их на рассмотрение областной Думы.
Статья 20. Взаимодействие Счетной палаты с другими
контрольными органами Мурманской области
При проведении контрольно-ревизионной деятельности в пределах
своей компетенции Счетная палата вправе привлекать к участию в
проводимых ею мероприятиях государственные контрольные органы
Мурманской области и их представителей, а также на договорной основе
- негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов.
Статья 21. Представление Счетной палаты
По результатам проведенных контрольных мероприятий Счетная
палата направляет органам государственной власти Мурманской области,
органам местного самоуправления, руководителям прове-ряемых
предприятий, учреждений и организаций представления для принятия мер
по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного
государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц,
виновных в бесхозяйственности и нарушении законодательства Российской
Федерации и Мурманской области.
Представление Счетной палаты должно быть рассмотрено в указанный
в представлении срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со
дня его получения. Информация о принятом по представлению решении и о
мерах по его реализации направляется Счетной палате незамедлительно.
В случае выявления при проведении проверки или ревизии хищения
государственных денежных или материальных средств, а также иных
злоупотреблений Счетная палата передает материалы проверки или
ревизии в правоохранительные органы.
Статья 22. Предписание Счетной палаты
При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной,
финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих государству
прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим
безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или
систематического несоблюдения порядка и сроков, рассмотрения
представлений Счетной палаты, создания препятствий для проведения
контрольных мероприятий Счетная палата имеет право давать
администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций
обязательные для исполнения предписания.
Предписания Счетной палаты подписываются Председателем Счетной
палаты. (В редакции Закона Мурманской области
от 08.05.2001 № 256-01-ЗМО)
Абзац. (Исключен - Закон Мурманской области
от 08.05.2001 № 256-01-ЗМО)
Отменить предписание или внести в него изменения может
Председатель Счетной палаты.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 23. Особое мнение членов Коллегии Счетной палаты
Отчеты о результатах контрольных мероприятий представляются на
рассмотрение
Коллегии Счетной палаты аудиторами-инспекторами,
ответственными за
их проведение. По итогам их рассмотрения Коллегия
Счетной палаты принимает решение, которое подписывается
председательствующим
на заседании Коллегии Счетной палаты.
Члены Коллегии Счетной палаты, не согласные с ее решением,
вправе в
трехдневный срок подать Председателю Счетной палаты или его
заместителю особое
мнение, которое прилагается к решению Коллегии
Счетной палаты и подлежит опубликованию вместе с ним.
При представлении материалов проверок и ревизий Мурманской
областной
Думе особое мнение членов Коллегии Счетной палаты
прилагается
в обязательном порядке.
(Статья 23 в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 24. Полномочия аудиторов-инспекторов и инспекторов
Счетной палаты
(Название статьи в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Аудиторы-инспекторы Счетной палаты при выполнении своих
служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля
имеют право:
- беспрепятственно посещать органы государственной власти
Мурманской области
, органы местного самоуправления, предприятия,
учреждения
и организации независимо от форм собственности, входить в
любые
производственные, складские, торговые и канцелярские помещения,
если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В
редакции
Закона Мурманской области от 08.05.2001 № 256-01-ЗМО)
- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и
архивы, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений и
злоупотреблений - изымать необходимые документы, оставляя в делах акт
изъятия и копии или опись изъятых документов.
Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные
условия для работы аудиторов-инспекторов Счетной палаты, проводящих
проверку или ревизию, предоставлять им необходимые помещения,
средства транспорта и связи, обеспечивать техническое обслуживание
аудиторов-инспекторов и выполнение работ по делопроизводству.
Статья 25. Обязательность исполнения требований
аудиторов-инспекторов и инспекторов Счетной
палаты
(Название статьи в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Требования аудиторов-инспекторов и инспекторов Счетной палаты,
связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются
обязательными для органов государственной власти Мурманской области и
органов местного самоуправления, а также для предприятий, учреждений и
организаций независимо от их подчиненности и форм собственности. (В
редакции
Закона Мурманской области от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 26. Ответственность аудиторов-инспекторов и инспекторов
Счетной палаты
(Название статьи в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Аудиторы-инспекторы и инспекторы Счетной палаты несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации за достоверность результатов проводимых ими проверок и
ревизий, представляемых в органы государственной власти Мурманской
области или предаваемых гласности, а также за разглашение
государственной и иной охраняемой законом тайны. (В редакции Закона
Мурманской области от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Гарантии правового статуса
сотрудников Счетной палаты
Воздействие на должностных лиц Счетной палаты с целью
воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо
добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия,
оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной
информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной
палаты и аудиторы-инспекторы Счетной палаты обладают гарантиями
профессиональной независимости. Они могут быть досрочно освобождены
от должности решением областной Думы лишь в случаях:
а)
нарушения ими законодательства Российской Федерации или
совершения злоупотреблений
по службе, а также в случае установления
фактов
недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в
заключениях и
иных документах, представляемых в Мурманскую областную
Думу для
рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета, если
за такое
решение проголосует большинство от числа избранных депутатов
Мурманской областной
Думы. Нарушением законодательства является также
изменение родственных
отношений с должностными лицами, указанными в
статье
5 настоящего Закона, для Председателя и заместителя
Председателя Счетной
палаты; (В редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
б) личного заявления об отставке;
в) признания их недееспособными вступившим в законную силу
решением суда;
г) достижения ими возраста 65 лет.
Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена в связи
с роспуском областной Думы.
Статья 28. Средства на содержание Счетной палаты
Средства на содержание Счетной палаты предусматриваются в
областном бюджете отдельной строкой.
Статья 29. Материальное и социальное обеспечение
сотрудников Счетной палаты
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации
Мурманской области
принимают необходимые меры по материальному и
социальному
обеспечению сотрудников Счетной палаты.
Председателю Счетной палаты устанавливается должностной оклад и
надбавки
к нему в размере должностного оклада заместителя
Председателя Мурманской областной Думы и надбавок к этому окладу.
Заместителю Председателя Счетной палаты устанавливается
должностной оклад
и надбавки к нему в размере должностного оклада
председателя комитета
Мурманской областной Думы и надбавок к этому
окладу
.
Аудитору-инспектору Счетной палаты устанавливается должностной
оклад и
надбавки к нему в размере должностного оклада заместителя
председателя комитета
Мурманской областной Думы и надбавок к этому
окладу
.
Инспектору Счетной палаты устанавливается должностной оклад на
20 процентов
выше оклада, установленного консультанту Мурманской
областной
Думы.
Должностные оклады иных штатных сотрудников аппарата Счетной
палаты
устанавливаются на уровне должностных окладов служащих аппарата
Мурманской областной
Думы. (В редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
(Статья 29 в редакции Закона Мурманской области
от 30.11.1998 № 115-01-ЗМО)
Статья 30. Представление отчета о работе Счетной палаты
и информационная деятельность Счетной палаты
Председатель Счетной палаты ежегодно, в срок до 15 февраля
текущего года
, представляет в Мурманскую областную Думу отчет о
работе
Счетной палаты за истекший год.
Постановление Мурманской областной Думы о результатах
рассмотрения
указанного отчета и отчет подлежат обязательному
опубликованию
в газете "Мурманский вестник".
Счетная палата ежеквартально публикует бюллетень о результатах
своей работы
и регулярно представляет информацию средствам массовой
информации
.
(Статья 30 в редакции Закона Мурманской области
от 05.11.2002 № 364-01-ЗМО)
Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Администрации
Мурманской области Ю.ЕВДОКИМОВ
24 апреля 1997 г.
N 56-02-ЗМО
г. Мурманск