Закон Мурманской области от 21.11.1997 № 84-01-ЗМО

О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                З А К О Н
                            МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ                                     Утратил силу - Закон Мурманской
  
                                                     области
                                         от 15.06.2009 г. N 1113-01-ЗМО
  
  
                  "О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                          В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
                                                       Принят Мурманской
                                                         областной Думой
                                                    30 октября 1997 года
       Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   РоссийскойФедерации   и   федеральными  законами  "О  радиационной  безопасностинаселения" и "Об использовании атомной энергии"  призван  обеспечиватьконституционное  право  населения  Мурманской области на благоприятнуюокружающую среду и охрану здоровья.
       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Основные понятия
       В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
       радиационная безопасность  населения  -  состояние   защищенностинастоящего   и   будущего   поколений  от  вредного  для  их  здоровьявоздействия ионизирующего излучения;
       ионизирующее излучение   -   излучение,   которое  создается  прирадиоактивном распаде,  ядерных  превращениях,  торможении  заряженныхчастиц  в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разныхзнаков;
       радиационный источник  -  не  относящиеся  к  ядерным  установкамкомплексы,  установки,  аппараты,  оборудование и изделия,  в  которыхсодержатся   радиоактивные   вещества  или  генерируется  ионизирующееизлучение;
       источники излучения  природные  -  источники излучения природногопроисхождения, включая космическое излучение, а также земные источникиизлучения,   присутствующие   в   жилищах,  на  шахтах,  в  источникахминеральных вод и т.д.;
       источник излучения    техногенный    -   источник   ионизирующегоизлучения,  специально  созданный  для  полезного   применения   этогоизлучения или являющийся побочным продуктом технической деятельности;
       источник ионизирующего  излучения  - устройство или радиоактивноевещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение;
       загрязнение радиоактивное  -  присутствие  радиоактивных  веществтехногенного  происхождения  на поверхности или внутри материала,  илитела человека,  в воздухе или в другом месте, которое может привести коблучению   в   индивидуальной   дозе  более  10  микрозиверт/год  иликоллективной дозе 1 чел-зиверт/год;
       доза эффективная  - величина воздействия ионизирующего излучения,используемая  как  мера  риска  возникновения  отдаленных  последствийоблучения  организма  человека  и  отдельных  его  органов с учетом ихрадиочувствительности. Единица измерения эффективной дозы - зиверт;
       нормы радиационной  безопасности   -   гигиенические   нормативы,применяемые  для  обеспечения  безопасности  человека во всех условияхвоздействия  на  него  ионизирующего  излучения   искусственного   илиприродного происхождения;
       радиационная авария - потеря управления источником  ионизирующегоизлучения,   вызванная   неисправностью   оборудования,  неправильнымидействиями  персонала,  стихийными  бедствиями  или  иными  причинами,которые  могли  привести  или  привели  к незапланированному облучениюлюдей или радиоактивному загрязнению  окружающей  среды,  превышающемувеличины, регламентированные для контролируемых условий;
       персонал -   лица,  работающие  с  техногенными  источниками  илинаходящиеся по условиям работы в сфере их воздействия;
       радиоактивные отходы   -   ядерные   материалы   и  радиоактивныевещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.
       эксплуатирующая организация   -    организация,    созданная    всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и признаннаясоответствующим  органом  управления  использованием  атомной  энергиипригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник илипункт хранения и осуществлять собственными силами или  с  привлечениемдругих   организаций   деятельность   по  размещению,  проектированию,сооружению,  эксплуатации, выводу из эксплуатации и утилизации ядернойустановки,  источника  ионизируемого излучения или пункта хранения,  атакже деятельность по обращению с ядерными материалами, радиоактивнымивеществами и радиоактивными отходами.
       пункты хранения  ядерных  материалов  и  радиоактивных   веществ,хранилища  радиоактивных  отходов  (далее  -  пункты  хранения)  -  неотносящиеся   к   ядерным   установкам   и   радиационным   источникамстационарные   объекты  и  сооружения,  предназначенные  для  храненияядерных материалов и радиоактивных веществ,  хранения или  захоронениярадиоактивных отходов;
       санитарно-защитная зона    -    территория    вокруг    источникаионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условияхнормальной   эксплуатации   данного    источника    может    превыситьустановленный    предел    дозы    облучения    для    населения;    всанитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временное  проживаниелюдей,   вводится   режим  ограничения  хозяйственной  деятельности  ипроводится радиационный контроль;
       зона  наблюдения  -  территория  за  пределами санитарно-защитнойзоны, на которой проводится радиационный контроль;
       мониторинг -  система  наблюдений,  оценки  и  прогноза состоянияокружающей природной среды,  позволяющая выделить изменения  состояниябиосферы на естественном фоне под влиянием человеческой деятельности;
       ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами,в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические илетательные   аппараты,   другие   транспортные   и  транспортабельныесредства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными иисследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическимиядерными  стендами;  сооружения,  комплексы,  полигоны,  установки   иустройства  с  ядерными  зарядами  для  использования  в мирных целях;другие содержащие ядерные материалы сооружения,  комплексы,  установкидля   производства,   использования,   переработки,  транспортированияядерного топлива и ядерных материалов;
       ядерные материалы   -   материалы,   содержащие   или   способныевоспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.
       Статья 2. Предмет регулирования и задачи настоящего Закона
       1. Предметом    регулирования    настоящего    Закона    являютсяобщественные   отношения,   связанные    с    деятельностью    органовгосударственной власти,  местного самоуправления в Мурманской области,государственного  надзора  и  контроля,  эксплуатирующих  организаций,медицинских   учреждений   по  обеспечению  радиационной  безопасностинаселения Мурманской области.
       2.   Основной  задачей  настоящего  Закона  является  определениеправовых   основ   обеспечения   радиационной  безопасности  населенияМурманской      области,      комплекса      мер     организационного,инженерно-технического,                      санитарно-гигиенического,медико-профилактического  характера,  обеспечивающего  конституционноеправо гражданина на охрану его здоровья.
       3. Участниками отношений являются:
       - Российская Федерация,  органы государственной власти и местногосамоуправления в Мурманской области;
       -  население Мурманской области;
       - эксплуатирующие организации;
       - органы государственного надзора и контроля;
       - медицинские учреждения.
       Статья 3. Правовое регулирование в области
                 обеспечения радиационной безопасности
       Правовое регулирование   в   области   обеспечения   радиационнойбезопасности  осуществляется на основании Законов Российской Федерации"О радиационной безопасности  населения",  "Об  использовании  атомнойэнергии",  "О  безопасности",  Законов  РСФСР  "Об  охране  окружающейприродной   среды",   "О  санитарно-эпидемиологическом    благополучиинаселения",  "О  социальной  защите граждан,  подвергшихся воздействиюрадиации  вследствие  катастрофы  на   Чернобыльской   АЭС"   и   иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.
       Статья 4. Принципы обеспечения радиационной безопасности
       Принципы обеспечения радиационной безопасности:
       а) принцип  нормирования  -  непревышение   допустимых   пределовиндивидуальных  доз облучения граждан от всех источников ионизирующегоизлучения;
       б) принцип  обоснования  -  запрещение всех видов деятельности поиспользованию  источников   ионизирующего   излучения,   при   которыхполученная   для   человека  и  общества  польза  не  превышает  рискавозможного  вреда,   причиненного   дополнительным   к   естественномурадиационному фону облучением;
       в) принцип  оптимизации  -  поддержание  на  возможно  низком   идопустимом   уровне  с  учетом  экономических  и  социальных  факторовиндивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при  использованиилюбого источника ионизирующего излучения;
       г) принцип предупреждения - подготовка и поддержание  на  высокомуровне   готовности  специализированных  подразделений  к  локализацииаварийных ситуаций с любыми источниками ионизирующих излучений.
       Статья 5. Виды деятельности, регулируемые настоящим Законом
       Настоящий Закон распространяется на следующие виды деятельности:
       а) размещение,  проектирование,  сооружение, эксплуатация и выводиз  эксплуатации  и   утилизация   ядерных   установок,   радиационныхисточников и пунктов хранения;
       б) транспортирование,  хранение,  использование ядерных зарядов вмирных целях, утилизация и обращение с ними;
       в) обращение с ядерными материалами и радиоактивными  веществами,в том числе при разведке и добыче полезных ископаемых,  содержащих этиматериалы и вещества;
       г) использование,   транспортирование,   утилизация   и  хранениеядерных материалов,  радиоактивных веществ,  в том числе при  храненииили захоронении радиоактивных отходов;
       д) контроль за  обеспечением  радиационной  безопасности  ядерныхустановок, радиационных источников и пунктов хранения;
       е) проведение  научных  исследований  с  ядерными  материалами  ирадиоактивными веществами;
       ж) учет и контроль ядерных материалов,  источников  ионизирующегоизлучения, радиоактивных веществ и отходов;
       з) контроль за радиационной обстановкой;
       и) ликвидацию последствий радиационной аварии;
       к) подготовку  специалистов  в  области   использования   ядерныхустановок,   радиационных   источников,   пунктов   хранения   ядерныхматериалов и радиоактивных веществ.
       Статья 6. Мероприятия по обеспечению
                 радиационной безопасности
       Радиационная безопасность  населения обеспечивается:
       а) проведением комплекса мер следующего характера:
       - правового (принятие законов и иных нормативных правовых актов);
       - организационного  (лицензирование  деятельности,   сертификациятехнологий и оборудования, экологическая экспертиза, разработка плановпо  предупреждению  и   ликвидации   последствий   при   возникновениирадиационной   аварии,   учет   и  контроль  за  перемещением  ядерныхматериалов,  радиоактивных веществ, источников ионизирующего излученияи радиоактивных отходов);
       - инженерно-технического      (системы     физической     защиты,радиационного  мониторинга,  системы  очистки,  выбросов   и   сбросоврадиоактивных  веществ  в  окружающую среду,  приведение радиоактивныхотходов в экологически безопасное состояние,  поддержание в надлежащемсостоянии оборудования и транспортных путей);
       - санитарно-гигиенического       и       медико-профилактического(радиационный  и  дозиметрический  контроль,   установление   размеровсанитарно-защитной  зоны,  санитарно-пропускного  режима,  контроль засостоянием здоровья персонала);
       - образовательного  и воспитательного (профессиональный тренинг иповышение  квалификации,  обучение  населения  в  области  обеспечениярадиационной безопасности);
       б) путем осуществления органами государственной власти Мурманскойобласти,   органами   местного  самоуправления,  юридическими  лицами,общественными объединениями и  гражданами  мероприятий  по  соблюдениюправил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;
       в) путем  информирования  населения  о  радиационной обстановке имерах по обеспечению радиационной безопасности.
       Статья 7. Финансирование деятельности по обеспечению
                 радиационной безопасности
       Финансирование деятельности    по    обеспечению     радиационнойбезопасности на территории Мурманской области осуществляется за счет:
       а) целевого финансирования из федерального бюджета;
       б) областного и местных бюджетов;
       в) эксплуатирующей организации;
       г) областного и муниципальных экологических фондов;
       д) средств, выделяемых на реализацию международных программ;
       е) добровольных поступлений от физических и юридических лиц.
       ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                 ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ  И
                 ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 8. Полномочия Мурманской областной Думы
       К полномочиям  Мурманской  областной  Думы  в области обеспечениярадиационной безопасности относятся:
       а) принятие  областных законов и иных нормативных правовых актов,контроль за их исполнением;
       б) участие   в   принятии  решения  о  месте  размещения  имеющихоборонное назначение,  находящихся в  федеральной  собственности  либоимеющих  федеральное  или  межрегиональное значение ядерных установок,радиационных источников и пунктов хранения  в  порядке,  установленномзаконодательством Российской Федерации;
       в) принятие решений  о  размещении  и  сооружении  на  территорииобласти ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения,находящихся  в  собственности   Мурманской   области,   как   субъектаРоссийской Федерации,  о выводе указанных объектов из эксплуатации,  атакже о последующем хранении радиоактивных отходов;
       г) утверждение областных программ радиационной безопасности;
       д) организация   с    участием    эксплуатирующих    организаций,общественных  объединений  и граждан обсуждения вопросов использованияядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения.
       Статья 9. Полномочия Администрации Мурманской области
       К полномочиям  Администрации   Мурманской   области   в   областиобеспечения радиационной безопасности относятся:
       а) участие  в  разработке  и  реализации  в  Мурманской   областифедеральных программ;
       б) участие  в  принятии  решения  о  месте   размещения   имеющихоборонное  назначение,  находящихся  в  федеральной собственности либоимеющих федеральное или межрегиональное  значение  ядерных  установок,радиационных  источников  и пунктов хранения в порядке,  установленномзаконодательством Российской Федерации;
       в) разработка  и  реализация  областных  программ  по обеспечениюрадиационной безопасности населения;
       г) обеспечение   взаимодействия  органов  государственной  властиМурманской   области,   органов   местного   самоуправления,   органовгосударственного  управления,  государственного  надзора  и контроля вобласти  обеспечения   радиационной   безопасности,   природоохранных,правоохранительных органов и эксплуатирующих организаций;
       д) взаимодействие  с федеральными органами государственной властии органами государственной власти (сопредельных) субъектов  РоссийскойФедерации  по  вопросам,  входящим  в предмет регулирования настоящегоЗакона;
       е) принятие  решений  по эвакуации или защите населения в случаяхугрозы жизни граждан;
       ж) контроль  за радиационной обстановкой на территории Мурманскойобласти и учет эффективных доз облучения населения;
       з) введение   особых   режимов   проживания   населения  в  зонахрадиоактивного загрязнения;
       и) осуществление контроля за ввозом,  вывозом и транзитом ядерныхматериалов и радиоактивных веществ и содержащих эти материалы  изделийна территории Мурманской области;
       к) организация и проведение мероприятий по ликвидации последствийрадиационных аварий;
       л) проведение социальной  реабилитации  населения,  подвергшегосяили подвергающегося радиационному воздействию;
       м) информирование  населения   о   радиационной   обстановке   натерритории Мурманской области;
       н) подготовка специальных формирований и средств защиты населенияи  территории  от  радиационных  аварий,  обучение  населения способамзащиты и действиям в условиях аварии.
       Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
       К полномочиям   органов   местного   самоуправления   в   областиобеспечения радиационной безопасности относятся:
       а) участие   в   обсуждении  и  решении  вопросов  размещения  наподведомственных  им  территориях  ядерных   установок,   радиационныхисточников, пунктов хранения;
       б) принятие решения о размещении и сооружении на подведомственныхим территориях радиационных источников, имеющих местное значение;
       в) организация  и участие в проведении общественной экологическойэкспертизы проектов объектов использования атомной энергии, намечаемыхк  сооружению  ядерных  установок,  радиационных  источников и пунктовхранения на подведомственной территории;
       г) предоставление   земельных   участков   для   размещения    наподведомственных   им   территориях  ядерных  установок,  радиационныхисточников и  пунктов  хранения  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации;
       д) информирование населения через средства массовой информации  орадиационной обстановке на подведомственных им территориях;
       е) разработка  и  принятие  мер  по  защите  граждан,  их  личнойсобственности, снижению ущерба, восстановлению нормальной деятельностипредприятий, организаций и учреждений в случае возникновения аварий наобъектах использования атомной энергии,  своевременное  информированиенаселения об угрозе радиационного воздействия и уровнях радиоактивногозагрязнения окружающей среды и сельскохозяйственной продукции;
       ж) обеспечение физической защиты радиационных источников, имеющихместное значение;
       з) принятие дополнительных мер по обеспечению радиационной защитынаселения от природных источников излучения.
       ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
                  В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ
                  БЕЗОПАСНОСТИ
       Статья 11. Государственное управление, надзор и контроль
                  в области обеспечения радиационной безопасности
       1. Государственное  управление в области обеспечения радиационнойбезопасности  на  территории  области  осуществляется   АдминистрациейМурманской  области  и  специально  уполномоченными на то федеральнымиорганами исполнительной власти.
       2. Государственный надзор и контроль за обеспечением радиационнойбезопасности проводятся инспекциями  Федерального  надзора  России  поядерной   и   радиационной   безопасности,  Государственного  комитетаРоссийской Федерации по охране окружающей  среды,  Федеральной  службыРоссии   по   гидрометеорологии   и   мониторингу   окружающей  среды,Департамента  Государственного  санитарно-эпидемиологического  надзораМинистерства   здравоохранения   Российской   Федерации,  Министерстваобороны  Российской  Федерации  и  другими   уполномоченными   на   тофедеральными органами исполнительной власти.
       3. Деятельность указанных органов, осуществляющих соответствующеегосударственное   управление,  государственный  надзор  и  контроль  вобласти обеспечения радиационной безопасности, определяется законами ииными нормативными и правовыми актами Российской Федерации,  настоящимЗаконом и положениями об этих органах.
       4. Администрация  Мурманской  области  (не   позднее   01   июля)опубликовывает   ежегодный   доклад   о   радиационной  обстановке  натерритории области в печати.
       Статья 12. Контроль за радиационной обстановкой
                  (радиационный мониторинг)
       1. Администрация   Мурманской  области  совместно  со  специальноуполномоченными  федеральными  органами   организуют   проведение   натерритории области радиационного мониторинга.
       Порядок организации  и   проведения   радиационного   мониторингаустанавливается Администрацией Мурманской области.
       2. Радиационный мониторинг в Мурманской области ведется в  рамкахЕдиной  государственной  системы экологического мониторинга РоссийскойФедерации  с  использованием   автоматизированной   системы   контролярадиационной  обстановки  (АСКРО).  Центром  сбора  информации системыАСКРО является Мурманское управление гидрометеорологической службы.
       3. Обмен  информацией  радиационного  контроля   с   иностраннымигосударствами   в   рамках   международных   программ  по  обеспечениюрадиационной  безопасности  проводится  в   соответствии   с   нормамидоговоров или соглашений.
       4. Эксплуатирующие организации  ведут  контроль  за  радиационнойобстановкой  на  территории  своих  объектов  и  в пределах территорийсанитарно-защитных  зон  и   зон   наблюдения.   Объем   контроля   зарадиационной обстановкой устанавливается в соответствии с требованиямиорганов   государственного   надзора   и   контроля   и    с    учетомфункционирования   системы   радиационного  мониторинга  в  Мурманскойобласти.
       5. Эксплуатирующие   организации  и  организации,  участвующие  впроведении     контроля     за     радиационной     обстановкой,     инаучноисследовательские   институты  обязаны  бесплатно  предоставлятьрезультаты   измерений   или    научных    исследований    в    органыгосударственного  управления,  надзора и контроля в форме,  объеме и спериодичностью, согласованной с указанными органами.
       Статья 13. Производственный контроль за обеспечением
                  радиационной безопасности
       1. Эксплуатирующие организации проводят производственный контрольза обеспечением радиационной безопасности.
       2. Порядок проведения производственного контроля определяется длякаждой эксплуатирующей организации с  учетом  особенностей  и  условийвыполняемых  ею  работ  и  согласовывается  с  органами исполнительнойвласти,  осуществляющими государственное  управление,  государственныйнадзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности.
       3. Эксплуатирующая  организация несет всю полноту ответственностиза безопасность ядерной установки,  радиационного источника  и  пунктахранения,  а  также  за  надлежащее обращение с ядерными материалами ирадиоактивными   веществами.   В   случае   лишения    эксплуатирующейорганизации лицензии на эксплуатацию ядерной установки,  радиационногоисточника и пункта хранения она продолжает  нести  ответственность  забезопасность  ядерной  установки,  радиационного  источника  и  пунктахранения  до  передачи  указанных  объектов   другой   эксплуатирующейорганизации или до получения нового разрешения.
       4. Должностные лица,  осуществляющие производственный контроль заобеспечением   радиационной   безопасности,   вправе  приостанавливатьпроведение работ с источниками ионизирующего излучения  при  выявлениинарушений санитарных норм,  правил и гигиенических нормативов,  правилрадиационной безопасности,  государственных  стандартов,  строительныхнорм и правил,  правил охраны труда,  распорядительных, инструктивных,методических   документов   в   области   обеспечения,    радиационнойбезопасности  в соответствующей организации до устранения обнаруженныхнарушений.
       Статья 14. Общественный контроль
                  за радиационной безопасностью
       1. Общественные  объединения,  зарегистрированные  на  территорииМурманской области,  в соответствии с их уставами и  законодательствомРоссийской  Федерации  вправе  осуществлять  общественный  контроль завыполнением  норм,  правил  и   нормативов   в   области   обеспечениярадиационной безопасности.
       2. Общественные объединения  и  граждане  имеют  право  бесплатнополучать информацию о радиационной обстановке на территории Мурманскойобласти  от  органов  государственного  управления,   государственногонадзора и контроля в области обеспечения радиационной безопасности.
       3. Общественный  контроль  за  радиационной  безопасностью  можетосуществляться в следующих формах:
       а) запрос   и   получение  информации  за  исключением  сведений,составляющих  государственную  тайну,  по  безопасности  намечаемых  ксооружению, проектируемых, сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых изэксплуатации ядерных  установок,  радиационных  источников  и  пунктовхранения,   в  установленном  законодательством  Российской  Федерациипорядке;
       б) посещение   в   ознакомительных   целях   ядерных   установок,радиационных  источников  и  пунктов   хранения   в   соответствии   сдействующим законодательством;
       в) участие  в  обсуждении  законодательных  актов  и  программ  вобласти  использования атомной энергии,  а также в обсуждении вопросовпо размещению,  проектированию,  сооружению,  эксплуатации и выводу изэксплуатации  ядерных  установок,  радиационных  источников  и пунктовхранения;
       г) делегирование   представителей  общественных  организаций  дляучастия в экологической экспертизе.
       4. Эксплуатирующая организация вправе создавать собственный центробщественной информации.
       ГЛАВА IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ
                 РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
       Статья 15. Установление санитарно-защитной
                  зоны и зоны наблюдения
       1. В   целях   защиты   населения  в  районе  размещения  ядернойустановки, радиационного источника или пункта хранения устанавливаютсяособые территории - санитарно-защитная зона и зона наблюдения.
       2. Размеры  и  границы  определяются  в проекте санитарнозащитнойзоны, который согласовывается с органами санитарно-эпидемиологическогонадзора и соответствующими органами местного самоуправления.
       3. В  санитарно-защитной  зоне  запрещается  размещение  жилых  иобщественных зданий,  детских учреждений,  а также  не  относящихся  кфункционированию ядерной установки, радиационного источника или пунктахранения  лечебнооздоровительных  учреждений,  объектов  общественногопитания,  промышленных  объектов,  подсобных  и  других  сооружений  иобъектов,  не предусмотренных утвержденным проектом  санитарнозащитнойзоны.
       4. Необходимость  установления  зоны  наблюдения,  ее  размеры  играницы  определяются  в  проекте   и   согласовываются   с   органамисанитарно-эпидемиологического надзора.
       5. Органы санитарно-эпидемиологического надзора в зоне наблюдениявправе  устанавливать  ограничения  на  хозяйственную деятельность,  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       Статья 16. Контроль и учет индивидуальных доз облучения
       1. Контроль  и  учет  индивидуальных  доз  облучения,  полученныхгражданами   при   воздействии   различных   источников  ионизирующегоизлучения и проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, атакже  обусловленных естественным радиационным и техногенно измененнымрадиационным фоном,  осуществляется в  рамках  единой  государственнойсистемы контроля и учета индивидуальных доз облучения.
       2. Контроль  и  учет  индивидуальных  доз  облучения,  получаемыхгражданами   при   воздействии   различных   источников  ионизирующегоизлучения и проведении медицинских  рентгенорадиологических  процедур,осуществляются организациями, использующими указанные источники.
       3. Контроль  и  учет индивидуальных доз облучения,  обусловленныхрадиационным   и    техногенно    измененным    радиационным    фоном,осуществляется органами государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора.
       4. В  Мурманской  области  организуется  и  ведется единый реестрконтроля и учета индивидуальных доз облучения.
       5. Порядок  организации и ведения единого реестра устанавливаетсяАдминистрацией Мурманской области,  в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
       Статья 17.  Обеспечение радиационной безопасности
                   при воздействии природных нуклидов
       1. В целях защиты населения от влияния облучения,  обусловленногорадоном,   продуктами  его  распада,  а  также  другими  долгоживущимиприродными радионуклидами,  выбор земельных участков для строительствазданий  и  сооружений  должен осуществляться с учетом уровня выделениярадона из почвы и гамма-излучения природных радионуклидов.
       2. Приемка жилых зданий  в  эксплуатацию  производится  с  учетомуровня   содержания   радона  в  воздухе  помещений  и  гаммаизлученияприродных радионуклидов.
       ГЛАВА V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ
                ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
                РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
       Статья 18. Право граждан и общественных объединений
                  на получение информации
       1. Граждане и общественные объединения имеют право  на  получениеобъективной  информации в установленном порядке о намерении размещенияна  территории  Мурманской  области  ядерных  установок,  радиационныхисточников   и  пунктов  хранения,  о  выводе  указанных  объектов  изэксплуатации,   об   обеспечении    радиационной    безопасности    нарадиационно-опасных объектах,  о радиационной обстановке на территорииобласти,  об ожидаемых или полученных гражданами  дозах  облучения  отразличных  источников  облучения  от  органов  государственной  властиМурманской области,  органов местного самоуправления, государственногонадзора  и  контроля  в области обеспечения радиационной безопасности,эксплуатирующих организаций.
       2. Органы  государственной  власти  Мурманской  области,   органыместного самоуправления, государственного надзора и контроля в областиобеспечения радиационной  безопасности,  эксплуатирующие  организации,медицинские  учреждения  предоставляют информацию на запросы граждан иобщественных объединений бесплатно.
       3. Указанная информация может быть направлена в средства массовойинформации Мурманской области для обнародования.
       4. Средства массовой информации,  учредителями  которых  являютсяорганы  государственной  власти Мурманской области или органы местногосамоуправления,   публикуют   информацию   по   вопросам   обеспечениярадиационной безопасности на бесплатной основе.
       Статья 19. Право доступа на территорию
                  эксплуатирующей организации
       1. Представители общественных объединений имеют право  доступа  вэксплуатирующую   организацию   в   порядке  и  на  условиях,  которыеустановлены законодательством Российской Федерации.
       2. Перечень ядерных установок,  радиационных источников и пунктовхранения,  разрешенных  для  посещения  представителями   общественныхобъединений   в  ознакомительных  целях,  определяется  АдминистрациейМурманской  области  по   согласованию   с   уполномоченными   на   тофедеральными органами исполнительной власти.
       3. Порядок посещения ядерной установки, радиационного источника ипункта  хранения  в  ознакомительных  целях   гражданами   иностранныхгосударств    устанавливается    на    основании   нормативных   актовПравительства Российской Федерации.
       4. Запрещается  доступ представителей общественных организаций наядерную установку,  радиационный источник и пункт  хранения  в  случаевозникновения  радиационной  аварии  или ликвидации ее последствий,  атакже  при  поступлении  информации  об  осложнении  радиационной  илиоперативной обстановки в районе эксплуатирующей организации.
       5. Граждане и представители общественных объединений,  посещающиеэксплуатирующие организации в ознакомительных целях, а также их вещи итранспортные средства могут быть досмотрены, в том числе с применениемспециальных средств.
       6. Граждане,   посещающие   ядерные  объекты,  обязаны  выполнятьправила о порядке посещения соответствующего объекта
       Статья 20. Право граждан на получение информации
                  о дозе полученного облучения
       1. Гражданину по его требованию предоставляется полная информацияо  величине планируемой и фактически полученной им дозы при проведениимедицинских рентгенорадиологических процедур или лечении.
       2. Документ, подтверждающий дозу полученного облучения, выдается:
       а) при    профессиональном     облучении     -     администрациейэксплуатирующей организации;
       б) при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур  -областными  или  районными  (городскими)  органами  здравоохранения попредставлению  медицинского  учреждения,  проводившего  процедуры  илилечение;
       в) при  проживании  на  радиоактивно   загрязненных   территорияхМурманской  области  -  Мурманским  областным центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора;
       г) при   ликвидации   радиационной  аварии  и  ее  последствий  -администрацией  эксплуатирующей  организации  и  областными   органамиздравоохранения.
       3. Порядок получения документа,  подтверждающего полученную  дозуоблучения,  и  его  форма  устанавливается  Администрацией  Мурманскойобласти в  соответствии  с  нормативными  актами  федеральных  органовздравоохранения.
       Утвержденный порядок получения и форма документа, подтверждающегодозу   облучения,   доводятся  Администрацией  Мурманской  области  досведения всех участников регулирования настоящего Закона.
       Статья 21.  Обязанности граждан в области обеспечения
                   радиационной безопасности
       Граждане Российской Федерации,  иностранные граждане и  лица  безгражданства, проживающие на территории Мурманской области, обязаны:
       а) соблюдать требования по обеспечению радиационной безопасности;
       б) выполнять   требования   федеральных   органов  исполнительнойвласти,  осуществляющих  государственное  управление,  государственныйнадзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности;
       в) выполнять требования законов и иных нормативных правовых актовМурманской области в области обеспечения радиационной безопасности;
       г) проводить или  принимать  участие  в  добровольном  порядке  вреализации   мероприятий  по  обеспечению  радиационной  безопасности,проводимых  на  территории  Мурманской   области;   виды   и   размерыкомпенсаций  за  повышенный  риск  и  возмещения  вреда,  причиненногорадиационным воздействием здоровью лиц,  привлекаемых  для  выполненияуказанных  мероприятий,  устанавливаются  законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области.
       Статья 22.  Общественные мероприятия на территории
                   ядерных установок и пунктов хранения
                   (эксплуатирующих организаций)
       1. Проведение     несанкционированных     собраний,     митингов,демонстраций  и других несанкционированных общественных мероприятий натерритории ядерной  установки  или  пункта  хранения  (эксплуатирующейорганизации) и в их санитарно-защитных зонах запрещается.
       2. Не    допускаются    организация    и   проведение   митингов,демонстраций,  пикетирования, блокирования транспортных коммуникаций идругих   общественных  мероприятий  за  пределами  территорий  ядерныхустановок и пунктов хранения (эксплуатирующих  организаций),  а  такжезабастовок,   если   в  результате  этого  может  произойти  нарушениеработоспособности  ядерной  установки  или  пункта   хранения,   будетзатруднено  выполнение  работниками (персоналом) ядерных установок илипунктов хранения своих служебных обязанностей либо будут  иметь  местоиные угрозы безопасности населения, окружающей среды, здоровью, правами  законным  интересам  других  лиц.  Протесты  против  недопущения  изапрещения  указанных действий разрешаются в порядке,  устанавливаемомзаконодательством Российской Федерации.
       ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
                 ТРЕБОВАНИЙ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ
                 БЕЗОПАСНОСТИ
       Статья 23. Ответственность за  невыполнение
                  или за нарушение требований к обеспечению
                  радиационной безопасности
       1. Лица,  виновные в невыполнении или в  нарушении  требований  кобеспечению   радиационной   безопасности   на  территории  Мурманскойобласти,  несут  административную,  гражданско-правовую  и   уголовнуюответственность   в   соответствии   с   законодательством  РоссийскойФедерации.
       2. За  отказ  от  предоставления  информации,  несекретной  и  несоставляющей  государственной  тайны,  за  умышленное  искажение   илиутаивание  объективных  данных  по вопросам радиационной безопасности,руководители ядерных  установок,  радиационных  источников  и  пунктовхранения, общественных объединений и средств массовой информации несутответственность  в   соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации и Мурманской области.
       ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
                  ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
       Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официальногоопубликования.
       Статья 25. Приведение нормативных правовых актов
                  в соответствие с настоящим Законом
       1. Предложить Администрации Мурманской области и органам местногосамоуправления в срок до 1 января 1998 года привести в соответствие  сзаконодательством   Российской  Федерации  и  настоящим  Законом  своинормативные  правовые  акты   в   области   обеспечения   радиационнойбезопасности.
       2. Нормативные  правовые  акты  органов  государственной   властиМурманской  области и органов местного самоуправления до приведения ихв соответствие с законодательством Российской  Федерации  и  настоящимЗаконом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
       Глава Администрации
       Мурманской области          Ю.А. ЕВДОКИМОВ
       21 ноября 1997 г.
       N 84-01-ЗМО
       г. Мурманск