Приложение к Решению от 17.01.2006 г № 9 Положение
Положение о депутатских комиссиях совета депутатов города Апатиты
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 32 Устава городского округа Апатиты, Регламентом Совета депутатов города Апатиты и устанавливает порядок формирования и деятельности депутатских комиссий Совета депутатов города Апатиты (далее - Совет депутатов, Совет), их структуру, полномочия, а также порядок их упразднения.
2.Постоянные и временные комиссии Совета депутатов города Апатиты (далее - Совет депутатов, Совет) образуются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, подготовки проектов решений Совета, осуществления контрольных полномочий в порядке и пределах, установленных законодательством о местном самоуправлении, Уставом городского округа Апатиты, и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Апатиты, а также настоящим Положением и иными решениями Совета.
3.Координация деятельности депутатских комиссий осуществляется председателем Совета.
Председатель Совета депутатов не вправе входить в состав депутатских комиссий.
4.Депутатские комиссии подконтрольны и подотчетны Совету депутатов.
II.Порядок создания и упразднения депутатских комиссий совета депутатов
5.Постоянные депутатские комиссии формируются из числа депутатов Совета на основе самовыдвижения на срок полномочий Совета соответствующего созыва.
6.Каждый депутат Совета, за исключением председателя Совета, обязан состоять не менее чем в одной и не более чем в трех постоянных депутатских комиссиях.
7.Постоянные депутатские комиссии образуются на основании решения Совета депутатов в составе не менее 5 и не более 13 человек.
Численный и персональный состав постоянных депутатских комиссий, их компетенция утверждаются решением Совета открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
8.Выход из состава постоянной депутатской комиссии, переход в другую комиссию происходит по личному мотивированному письменному заявлению депутата и возможен не ранее чем через 6 месяцев работы в ее составе.
Изменения в составе постоянных депутатских комиссий оформляются решением Совета, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
9.Временные депутатские комиссии образуются на основании решения Совета депутатов, принимаемого большинством голосов от установленного числа депутатов Совета, либо распоряжения председателя Совета депутатов в составе не менее 3 депутатов. К работе временных комиссий могут привлекаться специалисты.
Решением Совета (распоряжением председателя Совета) о создании временной депутатской комиссии определяются ее состав, задачи и срок полномочий.
10.Упразднение действующих постоянных депутатских комиссий, создание новых постоянных депутатских комиссий осуществляется на основании решения Совета депутатов, принимаемого большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
Полномочия временной депутатской комиссии прекращаются по истечении срока, на который она была создана, либо по выполнении возложенной на нее задачи, если срок ее полномочий не был продлен на основании решения Совета (распоряжения председателя Совета).
III.Структура депутатских комиссий совета.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ
11.Председатель постоянной депутатской комиссии избирается Советом депутатов тайным голосованием, а при совмещении должностей заместителя председателя Совета и председателя постоянной депутатской комиссии - открытым голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Апатиты.
12.Кандидатура на должность председателя постоянной депутатской комиссии может выдвигаться только из числа членов данной комиссии.
Правом выдвижения кандидатур на должность председателя постоянной депутатской комиссии обладают непосредственно данная комиссия, депутатские группы и фракции, отдельные депутаты Совета, в том числе путем самовыдвижения.
В список для голосования включаются все кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность председателя постоянной депутатской комиссии. Самоотвод принимается без голосования.
13.Избранным на должность председателя постоянной депутатской комиссии считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета.
Избрание председателя постоянной депутатской комиссии оформляется решением Совета.
14.Заместитель (заместители) председателя постоянной депутатской комиссии избирается на заседании данной комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии.
15.Председатель временной депутатской комиссии и его заместитель избираются на заседании данной комиссии большинством голосов от общего числа ее членов.
16.Председатель депутатской комиссии:
- организует работу депутатской комиссии;
- созывает заседания депутатской комиссии, обеспечивает подготовку материалов к заседанию;
- определяет предварительную повестку дня заседания комиссии;
- председательствует на заседаниях депутатской комиссии;
- готовит проекты решений депутатской комиссии и иных принимаемых ею документов, подписывает решения и иные принимаемые комиссией документы, протоколы заседаний комиссии;
- приглашает для участия в заседании депутатской комиссии представителей муниципальных и общественных органов и организаций, специалистов;
- представляет депутатскую комиссию в отношениях с муниципальными и общественными органами и организациями;
- организует работу по исполнению принятых депутатской комиссией решений, информирует комиссию о ходе этой работы;
- организует работу членов депутатской комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
- исполняет иные полномочия, возлагаемые на него решениями Совета.
17.Заместитель председателя депутатской комиссии исполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции, а в отсутствие председателя комиссии исполняет его полномочия в полном объеме.
18.Досрочное прекращение полномочий председателя постоянной депутатской комиссии (заместителя председателя постоянной депутатской комиссии) производится:
- на основании его личного заявления;
- в случае невозможности выполнения им своих обязанностей;
- при прекращении депутатских полномочий;
- по решению большинства членов постоянной депутатской комиссии.
Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной депутатской комиссии принимается на заседании Совета большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя постоянной депутатской комиссии производится на заседании постоянной депутатской комиссии большинством голосов от общего числа ее членов.
19.Члены депутатской комиссии:
- имеют право внесения проектов решений, предложений для рассмотрения комиссией, участвуют в их подготовке и обсуждении;
- обязаны участвовать в работе депутатской комиссии, выполнять ее поручения;
- пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым депутатской комиссией.
Члены депутатской комиссии имеют равные права.
Члены депутатской комиссии, мнения и предложения которых не получили поддержки комиссии, вправе излагать и отстаивать свое мнение при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Совета.
IV.Основные полномочия депутатских комиссий
20.Депутатские комиссии по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе:
- разрабатывают проекты решений Совета, относящиеся к компетенции комиссии, а также проекты законов, направляемые Советом в Мурманскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
- рассматривают проекты решений Совета, представленные иными субъектами правотворческой инициативы, проекты законов Мурманской области, направленные в Совет для внесения замечаний и предложений, в соответствии со своей компетенцией и поручениями председателя Совета, дают по ним свои заключения;
- направляют проекты решений, рассмотренные комиссией, и материалы к ним председателю Совета для внесения в проект повестки дня заседания Совета;
- рассматривают предложения, заявления и обращения граждан и организаций;
- заслушивают сообщения должностных лиц администрации города, предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города, по вопросам, отнесенным к их компетенции;
- контролируют в пределах своей компетенции соблюдение законодательства и решений Совета депутатов;
- проводят депутатские и публичные слушания в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Апатиты, Положением о публичных слушаниях, принятым решением Совета, и иными решениями Совета.
21.Депутатские комиссии имеют право:
- предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседаний Совета;
- определять из своего состава докладчиков и содокладчиков по вопросам, внесенным в повестку дня заседаний Совета;
- запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, необходимые для работы комиссии документы, информационные и иные материалы;
- привлекать к работе комиссии специалистов;
- внести на заседание Совета изменения и дополнения к проекту решения либо альтернативный проект данного решения;
- участвовать в рассмотрении иных вопросов, относящихся к компетенции Совета;
- иные права в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Апатиты, решениями Совета.
22.По рассмотренным вопросам в пределах своей компетенции депутатские комиссии большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии принимают решения, заключения и рекомендации.
Рекомендации, разработанные депутатскими комиссиями Совета по вопросам деятельности муниципальных и общественных органов и организаций, расположенных на территории города Апатиты, направляются соответствующим органам и организациям для обязательного рассмотрения их должностными лицами. О результатах рассмотрения и принятых решениях должно быть сообщено депутатским комиссиям в установленные сроки.
23.Руководители муниципальных и общественных органов и организаций, иные должностные лица за непредоставление депутатским комиссиям информации в установленные сроки, за предоставление недостоверной информации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
V.Порядок работы депутатских комиссий
24.Постоянные депутатские комиссии Совета осуществляют свою деятельность в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.
25.Основной формой работы депутатской комиссии являются ее заседания. Заседание депутатской комиссии созывает ее председатель по собственной инициативе, по поручению председателя Совета, по требованию не менее половины от общего числа членов комиссии. О созыве и переносе заседания комиссии председатель комиссии уведомляет членов комиссии и приглашенных на заседание комиссии лиц не позднее чем за 3 рабочих дня.
26.В заседании депутатской комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в ее состав.
На заседании депутатской комиссии вправе присутствовать помощники депутатов Совета, Глава города, представители администрации города, прокуратуры, городского суда, средств массовой информации.
Комиссия по решению более половины от числа присутствующих на заседании членов комиссии вправе проводить закрытое заседание. На закрытом заседании вправе присутствовать депутаты Совета, Глава города или его полномочный представитель, прокурор города.
27.Заседание депутатской комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Председательствующим на заседании комиссии является председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии на заседании председательствует заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии - другой член комиссии, которому это поручено председателем комиссии, его заместителем либо комиссией.
28.Порядок проведения и продолжительность заседаний депутатской комиссии определяются исходя из особенностей включенных в повестку дня вопросов.
Проект повестки дня заседания комиссии формируется в соответствии с планом работы комиссии, решениями Совета, поручениями председателя Совета, а также предложениями членов комиссии. Проект повестки дня заседания комиссии составляется председателем не позднее чем за 3 рабочих дней до заседания. Предложения по изменению и дополнению проекта повестки дня заседания комиссии могут быть внесены не позднее чем за 2 дня до начала заседания.
Проект повестки дня и порядок ведения заседания оглашаются председательствующим на заседании комиссии и после обсуждения утверждаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
29.Проект решения комиссии готовится ее председателем (его заместителем) либо членом комиссии, ответственным за подготовку рассматриваемого вопроса.
Решения депутатской комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, если иное не предусмотрено Регламентом Совета депутатов города Апатиты, и подписываются председательствующим на заседании комиссии.
30.На каждом заседании депутатской комиссии ведется протокол. Протокол заседания депутатской комиссии оформляется и подписывается председательствующим на заседании комиссии.
31.При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких депутатских комиссий, по инициативе данных комиссий или по поручению председателя Совета проводятся совместные заседания.
Совместные заседания депутатских комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.
При проведении совместных заседаний депутатских комиссий решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссий.
Решения и протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются их председателями.
32.Депутатская комиссия вправе в соответствии с решениями Совета депутатов проводить депутатские и публичные слушания. Порядок назначения, организации и проведения депутатских и публичных слушаний устанавливается Регламентом Совета депутатов города Апатиты, решениями Совета.
33.Депутатские комиссии имеют право привлекать к своей работе представителей государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, должностных лиц, специалистов и экспертов.
Порядок работы привлекаемых специалистов и размер оплаты их труда определяются по предложению депутатской комиссии председателем Совета в пределах средств, выделенных в городском бюджете на содержание Совета.
34.Для выявления и согласования мнения депутатов могут проводиться рабочие совещания членов депутатской комиссии, на которых не ведется протокол, не принимаются решения и не применяются нормы Регламента.
35.Депутатская комиссия может информировать население о своей деятельности через средства массовой информации.
36.Контроль за выполнением принимаемых решений осуществляется председателем комиссии, а также по его поручению членами комиссии.
Срок контроля принимаемых решений определяется постоянной комиссией.
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ