Закон Мурманской области от 20.04.1998 № 100-01-ЗМО
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ИХ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 05.05.2011 г. N 1346-01-ЗМО О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ИХ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ(В редакции Закона Мурманской области от 01.12.2010 г. N 1275-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 02 апреля 1998 года Настоящий Закон устанавливает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об охране здоровья граждан исанитарно-эпидемиологическом благополучии населения организационные,экономические и правовые основы системы защиты населения отзаболеваний, передаваемых половым путем (далее - ЗППП), ипредупреждения их дальнейшего распространения в Мурманской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цель и задачи настоящего Закона 1. Целью настоящего Закона является обеспечениеэпидемиологического благополучия по заболеваниям, передаваемым половымпутем, на территории Мурманской области. 2. Задачей настоящего Закона является правовое и финансовоерегулирование системы мероприятий по профилактике и активномувыявлению заболеваний, передаваемых половым путем, в области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. ЗППП - заболевания, передаваемые половым путем: - сифилис, гонорея; - хламидиоз, уреаплазмоз, урогенитальный кандидоз, трихомониаз,генитальный герпес, остроконечные кондиломы, гарднереллез. 2. Больные ЗППП - лица, у которых клиниколабораторными методами влечебно-профилактическом учреждении диагностировано венерическое илииное ЗППП. 3. Очаг инфекции ЗППП - эпидемиологическая цепь, состоящая избольного ЗППП, его половых партнеров, тесных бытовых и семейныхконтактов, включая предполагаемый источник заражения. 4. Защита населения от ЗППП - комплекс социальных, медицинских,санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,направленных на профилактику, диспансерное наблюдение и реабилитациябольных ЗППП, осуществляемые учреждениями здравоохранения, Центрамисанитарно-эпидемиологического надзора, органами внутренних дел,образования, культуры, средствами массовой информации и другимизаинтересованными службами. 5. Профилактика ЗППП - проведение обследований определенных группбольных и отдельных категорий населения, а также комплекс социальныхмероприятий по укреплению семейно-брачных отношений, повышениюнравственно-этической и сексуальной культуры населения, половомувоспитанию детей и подростков, массовой просветительной работе средишироких слоев населения, проведение мероприятий, направленных напредупреждение распространения ЗППП. 6. Декретированный контингент - категория работников, включенныхв перечень профессий, подлежащих периодическим осмотрам, утвержденныйМинистерством здравоохранения и Правительством Мурманской области. 7. Дерматовенерологическая служба - лечебнопрофилактическиеучреждения, имеющие лицензию, оказывающие специализированнуюдерматовенерологическую помощь населению с использованием специальныхметодов диагностики и лечения. 8. Базовое дерматовенерологическое учреждение - областнойкожно-венерологический диспансер, на который возложены функцииорганизационно-методического центра по активному выявлению ипрофилактике ЗППП. Статья 3. Основные принципы помощи больным заболеваниями, передаваемыми половым путем Основными принципами помощи больным ЗППП являются: 1. Доступность, безопасность и эффективность. 2. Добровольное участие общественных объединений и граждан вреализации государственных задач по предотвращению распространенияЗППП в Мурманской области. 3. Ответственность граждан за сохранение своего здоровья,здоровья половых партнеров, членов семьи и окружающих лиц. 4. Ответственность органов государственной власти Мурманскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований,организаций, должностных лиц и граждан за нарушение законодательства озащите населения от ЗППП и предупреждении их распространения. Статья 4. Действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон обязателен для исполнения всеми гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Мурманской области,органами власти и управления, а также руководителями организаций,независимо от их форм собственности. 2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие натерритории Мурманской области, пользуются правами и несутответственность, установленную настоящим Законом, наравне с гражданамиРоссийской Федерации, постоянно проживающими на территории Мурманскойобласти. 3. На временно проживающих иностранных граждан и лиц безгражданства распространяется Закон в части, касающейся обязательногообследования на ЗППП, согласно статье 10, пункта 1 статьи 11настоящего Закона. Статья 5. Финансирование помощи больным ЗППП и мероприятий по предупреждению распространения ЗППП в Мурманской области 1. Финансирование помощи больным ЗППП в объеме обязательныхмедицинских услуг, предоставляемых государственными и муниципальнымилечебнопрофилактическими учреждениями, осуществляется за счет средствсоответствующих бюджетов. Обследование и лечение ЗППП проводится бесплатно. Анонимноеобследование и лечение ЗППП проводится за счет личных средств граждан,за исключением несовершеннолетних лиц. Средства, направленные на оказание помощи больным ЗППП, имеютстрого целевое назначение и не могут расходоваться на иные цели. 2. Финансирование утвержденных Правительством области целевыхпрограмм по профилактике ЗППП производится за счет средств: - областного бюджета; - целевых внебюджетных фондов Мурманской области и муниципальныхобразований; - добровольного медицинского страхования, граждан и иныхисточников финансирования, незапрещенных законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области. 3. Совместная работа учреждений здравоохранения, осуществляющихпомощь больным ЗППП, со службами здравоохранения министерств иведомств, не входящих в систему территориального здравоохранения,строится на договорной основе. ГЛАВА П. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ ЗППП И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗППП Статья 6. Компетенция Правительства Мурманской области в сфере организации помощи больным ЗППП и предупреждении распространения ЗППП Правительство Мурманской области: - обеспечивает исполнение федеральных законов и законовМурманской области, направленных на предупреждение распространенияЗППП в Мурманской области; - утверждает 1 раз в 3 года целевые программы по организациипомощи больным ЗППП и предупреждению их распространения в Мурманскойобласти; - регулярно информирует население, в том числе через средствамассовой информации, об эпидемиологической ситуации и мерахпрофилактики ЗППП; - способствует развитию научных исследований по проблемам ЗППП иподготовке специалистов в этой области; - реализует меры, направленные на социальную и правовую защитубольных ЗППП и медицинских работников специализированныхдерматовенерологических служб; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области. Статья 7. Компетенция комитета по здравоохранению Администрации Мурманской области в организации помощи больным ЗППП и предупреждении распространения ЗППП Комитет по здравоохранению Администрации Мурманской областиосуществляет: 1. Организационно-методическое руководство учреждениямиздравоохранения, оказывающими помощь больным ЗППП и осуществляющимимероприятия по предупреждению их распространения в Мурманской области. 2. Разработку и утверждение областных медикоэкономических и иныхстандартов и нормативов по ЗППП и контроль за их соблюдением. 3. Разработку один раз в 3 года целевой программы организациипомощи больным ЗППП и предупреждении их распространения в Мурманскойобласти. 4. Внедрение новых форм организации помощи больным ЗППП ипредупреждения их распространения. 5. Организацию повышения квалификации медицинских работников,оказывающих помощь больным ЗППП, и обобщение передового опыта работы. 6. Контроль за организацией помощи больным ЗППП и предупрежденияраспространения ЗППП в Мурманской области учреждениямиздравоохранения, а также организациями иных служб и ведомств,независимо от их подчиненности. 7. Реализует меры, направленные на социальную и правовую защитубольных ЗППП и медицинских работников специализированныхдерматовенерологических и других заинтересованных служб. Статья 8. Организационно-методическое руководство системой оказания помощи больным ЗППП и предупреждения ЗППП Мурманский областной кожно-венерологический диспансер: 1. Координирует работу по оказанию помощи больным ЗППП ипредупреждению их распространения в Мурманской области, проводимуюучреждениями всех служб и ведомств на территории, независимо от ихподчиненности, и осуществляет экспертную оценку их деятельности. 2. Информирует органы местного самоуправления муниципальныхобразований об эпидемиологической ситуации по заболеваниям,передаваемым половым путем, на их территории; 3. Совместно с центрами госсанэпиднадзора проводит оценку ипрогнозирование эпидемиологической ситуации по ЗППП; осуществляетконтроль за динамикой заболеваемости и обеспечением конечныхрезультатов, запланированных целевыми программами; 4. Осуществляет экспертную оценку работы городскихкожно-венерологических диспансеров, отделений, кабинетов,лечебно-профилактических учреждений лечебной сети по организацииработы по выявлению, диагностике, лечению и профилактике ЗППП; 5. Решает другие задачи на основании Уставакожновенерологического диспансера. Статья 9. Организация диспансерной помощи больным ЗППП 1. Лечебно-профилактическую помощь, анонимное обследование илечение больным ЗППП оказывают специализированные государственные имуниципальные кожновенерологические учреждения (кожно-венерологическиедиспансеры, отделения и кабинеты), лечебнопрофилактические учреждениягинекологического и урологического профиля, которые обеспечивают веськомплекс специализированной помощи, предусмотренный нормативнымидокументами Министерства здравоохранения Российской Федерации. 2. Медосмотр осуществляется врачом дерматовенерологомкожно-венерологического диспансера, отделения, кабинета, а при егоотсутствии врачом другой специальности, прошедшим специальнуюподготовку по диагностике заболеваний, передающихся половым путем,заразных кожных и паразитарных заболеваний. 3. Областной центр медицинской профилактики обеспечиваеторганизационно-методическую и консультативную помощьлечебно-профилактическим учреждениям, другим заинтересованнымведомствам и организациям в вопросах гигиенического обучения ивоспитания населения. 4. Дерматовенерологическая служба Мурманской областиобеспечивает: - контроль за ходом выполнения целевых программ; - методическое руководство по планированию и проведениюмероприятий по профилактике и выявлению ЗППП на территории области; - диагностику, лечение и диспансерное наблюдение больных ЗППП; - организацию учета, анализа эпидемиологической ситуации по ЗППП; - повышение профессиональных знаний медицинских работников; 5. Центры государственного санитарно-эпидемического надзораосуществляют: - оценку и прогнозирование эпидемиологической ситуации позаболеваниям, передаваемым половым путем; - контроль за динамикой заболеваемости и обеспечением конечныхрезультатов запланированных целевыми программами мероприятий; - разработку перечня профессий и работ, при выполнении которыхпроводятся периодические профилактические медицинские осмотры; - контроль за своевременностью прохождения профилактическихмедицинских осмотров на ЗППП граждан, декретированных групп населенияи выборочный контроль за работниками других организаций, учрежденийнезависимо от форм собственности; - свою деятельность по надзору в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области; - контроль и надзор за полнотой и качеством противоэпидемическихмероприятий в очагах венерических заболеваний, проводимыхкожно-венерологическим диспансером и другими лечебно-профилактическимиучреждениями. 6. Правительством Мурманской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований создаются межведомственныекомиссии по организации помощи больным ЗППП и предупреждению ихраспространения в области. 7. Управление образования и комитет по культуре и искусствусовместно с комитетом по здравоохранению Администрации Мурманскойобласти: - подготавливают тематические планы, программы областных изональных совещаний, семинаров для работников образования имедицинских работников учебных заведений по вопросам проблемыгигиенического воспитания и профилактики ЗППП у детей и учащейсямолодежи; - принимают меры по организации обучения учащихся школ, ПТУ,техникумов и студентов ВУЗов по профилактике ЗППП; - организуют выставки литературы, отражающей вопросы этики,морали, нравственности, гигиены пола. Статья 10. Предупреждение распространения ЗППП 1. На территории области с учетом конкретной эпидемиологическойситуации на основании действующих нормативных документов системыМинистерства здравоохранения Российской Федерации устанавливаютсяследующие меры предупреждения распространения ЗППП: 1.1. Эпидемиологические мероприятия в очаге заболевания; 1.2. Профилактические мероприятия и периодическое обследование наЗППП, в первую очередь сифилис и гонорею, здорового контингента. 2. Учреждения здравоохранения, оказывающие помощь больным ЗППП иосуществляющие мероприятия по предупреждению их распространения всоответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти проводят: 2.1. Регулярные обследования населения на сифилис следующихкатегорий граждан: - больных соматических стационаров (при каждой госпитализации); - доноров (при каждой даче крови); - беременных (3-кратно) и женщин, направляемых на искусственноепрерывание беременности; - лиц, обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения (нереже 1 раза в год); - матерей, находящихся в стационаре по уходу за детьми; - детей, старше 10 лет, находящихся в соматических и инфекционныхотделениях с высыпаниями на коже и слизистых, впервые обратившихся вамбулаторнополиклинические учреждения по поводу ангины, геморроя,лимфаденита, бартолинита; - лиц, состоящих на учете в психоневрологических, наркологическихдиспансерах, отделениях, кабинетах (не реже 1 раза в год); - декретированных контингентов не реже двух раз в год наосновании конкретной эпидемиологической ситуации на территории,определяемой Центром государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Мурманской области. 2.2. обследования на гонорею и другие ЗППП следующих категорийграждан: - беременных при поступлении в роддом и на 3-и сутки после родов; - пациенток гинекологических отделений и женских консультаций; - женщин в возрасте до 30 лет, направляемых на искусственноепрерывание беременности; - девочек, обратившихся по поводу вульвовагинитов; - пациентов урологических кабинетов, отделений; - лиц, состоящих на учете в наркологических, психоневрологическихкабинетах, диспансерах; - декретированных контингентов в соответствии с постановлениемПравительства Мурманской области. 3. Руководители исправительных учреждений, исполняющих наказаниев виде ограничения и лишения свободы (исправительных центров,исправительных колоний, колоний-поселений, тюрем и воспитательныхколоний, следственных изоляторов, изоляторов временного содержания),медицинских вытрезвителей и приемниковраспределителей, находящихся натерритории Мурманской области, в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством, организуют проведение мероприятий по оказаниюпротивовенерической помощи и предотвращению распространениявенерических заболеваний в возглавляемых ими учреждениях, а такжепредоставляют Мурманскому областному кожно-венерологическомудиспансеру статистическую информацию о больных венерическимизаболеваниями в подведомственных учреждениях и сообщают обосвободившихся из мест лишения свободы больных с заразными формамисифилиса в учреждения здравоохранения по предполагаемому местужительства. Статья 11. Право на получение информации о результатах медицинского обследования 1. Лицо, у которого выявлено заболевание, передаваемое половымпутем, уведомляется работником учреждения, проводившего обследование,о результатах обследования. 2. Информация о выявленном ЗППП у несовершеннолетнего, недостигшего возраста 16 лет, сообщается его законному представителю. 3. Предоставление сведений о больных допускается в строгомсоответствии со ст.61 Основ законодательства Российской Федерации обохране здоровья граждан по запросу органов дознания и следствия,прокуратуры и суда. Статья 12. Регистрация и учет больных ЗППП Каждый случай заболевания с впервые в жизни установленнымдиагнозом сифилиса, гонореи, хламидиоза, уреаплазмоза, урогенитальногокандидоза, трихомониаза, генитального герпеса, остроконечных кондилом,гарднереллеза подлежит регистрации в учреждении здравоохранения поместу выявления, независимо от места жительства больных. О выявленном случае ЗППП направляется извещение в областнойкожно-венерологический диспансер. В случае регистрации ЗППП у больных, не проживающих в районедеятельности учреждения здравоохранения, извещения переадресовываютсяв лечебно-профилактические учреждения по месту постоянного жительства. ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН Статья 13. Права лиц, состоящих на учете в специализированном дерматовенерологическом учреждении 1. Лица, обратившиеся за специализированнойдерматовенерологической помощью, имеют право на: 1) получение медицинской помощи; 2) выбор лечащего врача в системе дерматовенерологической службыпри сохранении принципа территориального закрепления граждан по местужительства; 3) сохранение врачебной тайны работниками учрежденийздравоохранения, а также другими лицами, которым она стала известнапри исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей; 4) бесплатное лекарственное обеспечение определенным вустановленном порядке категориям граждан; 5) получение информации о характере своего заболевания и обопасности его для половых партнеров и окружающих; 6) получение информации о применяемых методах лечения ипрофилактики; 7) обращение в вышестоящий орган, суд с жалобами на действияадминистрации учреждений здравоохранения и медицинских работников. Статья 14. Обязанности граждан в проведении мероприятий по активному выявлению и профилактике ЗППП Граждане, проживающие в Мурманской области, обязаны соблюдатьтребования, установленные настоящим Законом, в части выявления ЗППП,согласно ст.10 настоящего Закона. Жители Мурманской области могут бытьобследованы на ЗППП после их информированного добровольного согласия. Статья 15. Обязанности лиц, состоящих на учете в специализированных дерматовенерологических учреждениях Лица, у которых установлено венерическое заболевание, обязаны: 1) подписать "Предупреждение лицу, заболевшему венерическойболезнью"; 2) выполнять санитарно-эпидемический режим в целях предупреждениязаражения других лиц; 3) в случае выявления ЗППП у несовершеннолетнего, не достигшеговозраста 16 лет, и гражданина, признанного в установленном порядкенедееспособным, "Предупреждение лицу, заболевшему венерическойболезнью" подписывается этим лицом и его законным представителем. ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 16. Ответственность должностных лиц Руководители предприятий и организаций всех форм собственности иведомственной принадлежности за невыполнение требований настоящегоЗакона, следствием чего является распространение ЗППП, несутдисциплинарную или административную ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Статья 17. Ответственность медицинских работников Медицинские работники, некачественно осуществляющие мероприятияпо выявлению, лечению и предупреждению распространения ЗППП, несутдисциплинарную и другую ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством Российской Федерации. Статья 18. Ответственность граждан Лица, способствующие распространению ЗППП, привлекаются кадминистративной или уголовной ответственности в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 20 апреля 1998 г. N 100-01-ЗМО г.Мурманск