Постановление Правительства Мурманской области от 12.11.1999 № 69-ПП
О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.11.99 N 69-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 17.11.2005 г. N 426-ПП О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера В соответствии с Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" N 68-ФЗ от 21.12.94, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и воисполнение закона Мурманской области "О защите населения и территорииМурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" N 155-01-ЗМО от 05.07.99 Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить: - Перечень сил и средств постоянной готовности Мурманскойтерриториальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (приложениеN1); - Положение о порядке подготовки и содержания в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территории Мурманскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(приложение N 2). 2. Возложить на комиссию по чрезвычайным ситуациям Мурманскойобласти общее руководство подготовкой и содержанием в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территории Мурманскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Главному управлению по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Мурманской области (Лишик): - обеспечить методическое руководство за подготовкой необходимыхсил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях; - осуществлять контроль за подготовкой и содержанием в готовностисил и средств Мурманской территориальной подсистемы РСЧС. 4. Главам администраций городов и районов области - начальникамгражданской обороны: - утвердить перечень необходимых сил и средств для защитынаселения и подведомственной территории от чрезвычайных ситуаций; - через комиссии по чрезвычайным ситуациям и органы управления поделам ГО и ЧС осуществлять руководство подготовкой и контроль заготовностью сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях. 5. Руководителям организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы, обеспечить создание, оснащение,подготовку, аттестование и поддержание в готовности к применению сил исредств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,подготовку руководящего состава и специалистов, обучение работниковспособам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составеформирований. 6. Руководителям аварийно-спасательных служб (формирований)обеспечить: - подготовку руководящего состава и специалистов к действиям вчрезвычайных ситуациях в составе служб (формирований); - аттестацию служб (формирований) в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; - поддержание в готовности сил и средств к проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии спланами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 7. Просить Губернатора Мурманской области признать утратившимсилу постановление администрации Мурманской области от 5 декабря 1996г. N 438 "О силах и средствах территориальной подсистемыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". 8. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области, председателя комиссии почрезвычайным ситуациям Гурьянова Г.Г. Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Мурманской области А. Малинин__________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Мурманской области от 12.11.99 N 69-ПП ПЕРЕЧЕНЬ сил и средств постоянной готовности Мурманской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)+---------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование формирования, учредитель ¦ Место дислокации ¦ Примечание ¦¦ N п/п¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ I. Силы и средства наблюдения и лабораторного ¦ ¦ ¦¦ ¦ контроля ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 1. ¦ Областной центр государственного санитарно- ¦ г. Мурманск ¦ головное ¦¦ ¦эпидемиологического надзора, Минздрава РФ ¦ ¦ учреждение СНЛК ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 2. ¦ Областная ветеринарная лаборатория Министерства ¦ г. Мурманск ¦ головное ¦¦ ¦с/х и продовольствия РФ ¦ ¦ учреждение СНЛК ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 3. ¦ Лаборатория Мурманского территориального ¦ г. Мурманск ¦ головное ¦¦ ¦управления гидрометеорологии и мониторинга окружающ.¦ ¦ учреждение СНЛК ¦¦ ¦среды, Росгидромет ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 4. ¦ Производственная лаборатория ГОУП ¦ г. Мурманск ¦ головное ¦¦ ¦"Мурманводоканал", Государственный комитет РФ по ¦ ¦ учреждение СНЛК ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Химико-радиометрическая лаборатория Главного ¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦управления по делам ГО и ЧС Мурманской области, МЧС ¦ ¦ ¦¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 6. ¦ Мурманский зональный центр Госсанэпиднадзора на ¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦транспорте, Минздрав РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 7. ¦ Центр СЭН Мурманского отделения Октябрьской ж/д,¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦врачебно-санитарная служба МПС РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 8. ¦ Мурманская проектно-изыскательная стация ¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦химизации с/х, Министерство сельского хозяйства и ¦ ¦ ¦¦ ¦продовольствия РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 9. ¦ Лаборатория РТП "Атомфлот", Министерство ¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦транспорта РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 10. ¦ Лаборатория центра стандартизации и метрологии, ¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦ Госстандарт РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 11. ¦ Центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ ¦ г. Апатиты ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 12. ¦ Лаборатория мониторинга окружающей среды, ¦ г. Апатиты ¦ ¦¦ ¦ Росгидромет ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 13. ¦ Межрайонный центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ ¦ г. Кандалакша ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 14. ¦ Аэрологическая станция, Росгидромет РФ ¦ г. Кандалакша ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 15. ¦ Центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ ¦ г. Мончегорск ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 16. ¦ Лаборатория комбината "Североникель" РАО ¦ г. Мончегорск ¦ ¦¦ ¦ "Норильский никель" ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 17. ¦ Лаборатория мониторинга окружающей среды, ¦ г. Мончегорск ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 18. ¦ Центр государственного санэпиднадзора, Минздрав¦ г. Североморск ¦ ¦¦ ¦ РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 19. ¦ Центр госсанэпиднадзора, Минздрав РФ ¦ г. Кировск ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 20. ¦ Лаборатория охраны окружающей среды КАЭС, ¦ г. Полярные Зори ¦ ¦¦ ¦ Министерство РФ по атомной энергетике ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 21. ¦ Заполярный филиал центра госсанэпиднадзора, ¦ п. Никель ¦ ¦¦ ¦ Минздрав РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ ¦ Раздел П. Силы и средства ликвидации ¦ ¦ ¦¦ ¦ чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 1 ¦ Мурманская областная поисково-спасательная ¦ г. Кировск ¦ ¦¦ ¦ служба, МЧС РФ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 2 ¦ Аварийно-спасательная служба г. Мончегорска ¦ ¦ ¦¦ ¦ Мурманской области, администрация города ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 3 ¦ Мурманский территориальный центр медицины ¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦ катастроф, Министерство здравоохранения и ¦ ¦ ¦¦ ¦ медицинской промышленности РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 4 ¦ Мурманский спасательно-координационный центр, ¦ ¦ ¦¦ ¦ Министерство транспорта РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 5 ¦ Мурманское бассейновое аварийно-спасательное ¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦специализированное управление (МБАССУ), Министерство¦ ¦ ¦¦ ¦транспорта РФ, служба морского Флота России ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 6 ¦ Военизированная газоспасательная станция АО ¦ г. Мончегорск ¦ ¦¦ ¦"Комбинат Североникель", РАО "Норильский никель" ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 7 ¦ Специализированное ведомственное формирование ¦ г. Полярные Зори, ¦ ¦¦ ¦Кольской АЭС, Министерство РФ по атомной энергии, ¦КАЭС ¦ ¦¦ ¦концерн "Росэнергоатом" ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 8 ¦ Кировский отдельный военизированный ¦ г. Кировск ¦ ¦¦ ¦горноспасательный отряд, ОАО "Агрохиминвест" ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 9 ¦ Печенгский военизированный горноспасательный ¦ г. Заполярный ¦ ¦¦ ¦взвод, Никольский военизированный горноспасательный ¦ ¦ ¦¦ ¦взвод Комитет РФ по металлургии, СПО ¦ ¦ ¦¦ ¦"Металлургбезопасность" ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 10 ¦ Отдельный военизированный горноспасательный ¦ п. Ревда ¦ ¦¦ ¦отряд ОАО "Северные редкие металлы" ¦Ловозерского района ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 11 ¦ Региональная поисково-спасательная база службы ¦ ОАО "Аэропорт ¦ ¦¦ ¦поискового и аварийного обеспечения полетов ОАО ¦Мурманск" ¦ ¦¦ ¦"Аэропорт Мурманск", Министерство транспорта РФ, ¦ пос.Мурмаши ¦ ¦¦ ¦авиационная служба ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 12 ¦ Восстановительный поезд N 3017 Мурманского ¦ ст. Мурманск ¦ ¦¦ ¦отделения Октябрьской ж.д., МПС РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 13 ¦ Восстановительный поезд N 3013 Мурманского ¦ ст. Кандалакша ¦ ¦¦ ¦отделения Октябрьской ж.д., МПС РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 14 ¦ Пожарный поезд Мурманского отделения Октябрьской¦ ст. Мурманск ¦ ¦¦ ¦ж.д., МПС РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 15 ¦ Пожарный поезд Мурманского отделения Октябрьской¦ ст. Кандалакша ¦ ¦¦ ¦ж.д., МПС РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 16 ¦ Специализированная часть N 3 по тушению крупных ¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦пожаров, Управление Государственной противопожарной ¦ ¦ ¦¦ ¦службы УВД Мурманской области МВД РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 17 ¦ Центр лавинной безопасности АО "Апатит" ¦ г. Кировск ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 18 ¦ Аварийно-спасательный отряд при Государственной ¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦администрации Рыбного порта. Министерство рыбного ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйства РФ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------------------+--------------------+------------------¦¦ 19 ¦ Аварийно-спасательное формирование ¦ г. Мурманск ¦ ¦¦ ¦Государственной инспекции по маломерным судам ¦ ¦ ¦¦ ¦Мурманской области, Министерство охраны окружающей ¦ ¦ ¦¦ ¦среды и природных ресурсов РФ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области полковник В. Лишик------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 12.11.99 N 69-ПП ПОЛОЖЕНИЕ о порядке подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Настоящее положение определяет порядок, основные задачи, формыи методы подготовки сил и средств Мурманской территориальнойподсистемы РСЧС для защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайныеситуации). 2. Подготовке для защиты населения и территории Мурманскойобласти от чрезвычайных ситуаций подлежат руководители, специалисты,спасатели, работники учреждений, служб, аварийноспасательныхформирований (далее - формирования), участвующих в соответствии свозложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле засостоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов иликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Основными задачами подготовки являются: - практическое усвоение руководителями, специалистами,спасателями, работниками формирований своих обязанностей при действияхв чрезвычайных ситуациях; - выработка у руководителей и специалистов формирований умений инавыков по поддержанию формирований в готовности к применению,организации выполнения задач и управлению формированиями припроведении мероприятий по защите населения и территории отчрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных и других неотложныхработ; - овладение специалистами, спасателями и работниками формированийтехническими средствами, состоящими на оснащении, и отработка умелых,слаженных и наиболее эффективных приемов и способов действий привыполнении задач в чрезвычайных ситуациях. 4. Подготовка руководителей, специалистов, спасателей иработников формирований осуществляется путем привлечения напереподготовку и повышение квалификации, обучения на плановыхзанятиях, проводимых по специальным программам, самостоятельнойподготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях позащите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне. Обучение, переподготовка и повышение квалификации проводятся вучебных заведениях профессионального образования, повышенияквалификации министерств и ведомств Российской Федерации, областномучебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям, на курсах гражданской обороны, непосредственно по местуработы. Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходит вАкадемии гражданской защиты МЧС России - руководящий, командный составпоисково-спасательных служб и профессиональных формирований: - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовкикадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств иведомств Российской Федерации - работники предприятий, учреждений иорганизаций в составе аварийно-спасательных, военизированных испециализированных формирований постоянной готовности; - в учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Мурманской области - командиры (начальники)формирований, спасатели добровольной спасательной службы иформирований, финансируемых из местных бюджетов; - на курсах гражданской обороны - командиры (начальники)формирований, финансируемых за счет средств предприятий, учреждений иорганизаций независимо от их организационноправовых форм. При подготовке формирований и профессиональных спасателей,независимо от ведомственной принадлежности, следует руководствоватьсяне только специальными программами, но и программами подготовки,утвержденными межведомственной комиссией по аттестацииаварийно-спасательных формирований и спасателей на территорииРоссийской Федерации. 5. Основой подготовки формирований являются практические занятия.При их проведении особое внимание уделяется на совершенствованиенавыков руководителей, специалистов, спасателей, работниковформирований в действиях по ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций. Готовность сил и средств Мурманской территориальной подсистемыРСЧС к выполнению возложенных задач проверяется в ходе учений. Учения и тренировки проводятся: - командно-штабные учения продолжительностью до трех суток - ворганах исполнительной власти Мурманской области один раз в два года,в органах местного самоуправления - один раз в три года; - командно-штабные учения или штабные тренировкипродолжительностью до одних суток - на предприятиях, в учреждениях иорганизациях - один раз в год; - тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов -с формированиями повышенной готовности один раз в год; - комплексные учения продолжительностью до двух суток - в органахместного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, имеющих численность более 300 человек, на объектах,отнесенных к категориям по ГО, и в лечебнопрофилактическихучреждениях, имеющих более 600 коек, один раз в три года; - объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов - напредприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численностьперсонала менее 300 человек, один раз в три года. 6. Финансирование подготовки и содержания в готовности сил исредств для защиты населения и территории области от чрезвычайныхситуаций осуществляется на каждом уровне Мурманской подсистемы РСЧС засчет средств, выделяемых на эти цели из соответствующих бюджетов иорганизаций: - из областного бюджета - на содержание учебнометодическогоцентра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее- УМЦ по ГО и ЧС), курсов гражданской обороны городов, подготовкуруководителей, специалистов, спасателей и работников формирований вУМЦ по ГОЧС и на курсах гражданской обороны, проведение учений итренировок. - из местных бюджетов - на подготовку руководителей,специалистов, обучение спасателей и работников формирований, созданныхорганами местного самоуправления, содержание муниципальныхформирований, тренировки и учения, проводимые органами местногосамоуправления, а также на участие в учениях, проводимых органамиисполнительной власти области; - из средств организаций, независимо от их организационноправовойформы - на подготовку, переподготовку и повышение квалификациируководящего состава, специалистов и работников в составе формированийв областном УМЦ по ГОЧС, курсах гражданской обороны, ведомственныхучебных заведениях повышения квалификации, оснащение, содержание иаттестацию формирований, учения и тренировки, проводимыеорганизациями, а также на участие в учениях, проводимых органамиместного самоуправления. Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области полковник В.Лишик