Закон Мурманской области от 20.11.2000 № 225-01-ЗМО
О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАБОТ ПО ПОИСКУ И ЗАХОРОНЕНИЮ (ПЕРЕЗАХОРОНЕНИЮ) ОСТАНКОВ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 07.10.2013 г. N 1655-01-ЗМО О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАБОТ ПО ПОИСКУ И ЗАХОРОНЕНИЮ (ПЕРЕЗАХОРОНЕНИЮ) ОСТАНКОВ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА(В редакции Законов Мурманской области от 18.11.2004 г. N 519-01-ЗМО; от 12.07.2011 г. N 1373-01-ЗМО; от 07.12.2011 г. N 1437-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 02 ноября 2000 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: неизвестное воинское захоронение - место погребения погибшихвоинов (останков погибших воинов) в одиночных или братских могилах,произведенного в перерывах между боями или в процессе боевых действийоднополчанами или местным населением, не зарегистрированное (ненаходящееся на учете) в установленном порядке в органах местногосамоуправления и военных комиссариатах; поисковая работа - целенаправленная (полевая, архивная,исследовательская) работа по выявлению неизвестных воинскихзахоронений и непогребенных останков защитников Отечества,последующему их захоронению (перезахоронению), а также установлениюсведений о погибших или пропавших без вести защитниках Отечества иливоеннослужащих армий других государств, погибших при защите России; поисковое объединение (отряд) - общественное объединение,созданное с целью проведения поисковых работ, входящее в составобластного поискового объединения; областное поисковое объединение - общественное объединение,созданное с целью координации и контроля деятельности поисковыхобъединений (отрядов), определяемое Правительством Мурманской области,являющееся уполномоченным органом по организации поисковых работ натерритории Мурманской области (далее -уполномоченное поисковоеобъединение). Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАБОТ ПО ПОИСКУ И ЗАХОРОНЕНИЮ (ПЕРЕЗАХОРОНЕНИЮ) ОСТАНКОВ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА Статья 2. Организация и проведение поисковой работы на территории Мурманской области 1. Поисковая работа на территории Мурманской области проводится врайонах бывших боевых действий и основывается на данных опроса местныхжителей, участников и свидетелей событий, работы в архивах, военныхкомиссариатах, воинских частях, музеях. 2. Поисковая работа организуется на основе целевой программы(долгосрочной и (или) ведомственной), разрабатываемой и утверждаемой впорядке, установленном Правительством Мурманской области. В рамкахданной программы уполномоченное поисковое объединение по согласованиюс органом исполнительной власти Мурманской области, руководящимработами по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитниковОтечества, Управлением Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Мурманской области, военным комиссариатом Мурманскойобласти, Главным управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Мурманской области разрабатывает годовые планыпоисковых работ. (В редакции Законов Мурманской области от 12.07.2011г. N 1373-01-ЗМО; от 07.12.2011 г. N 1437-01-ЗМО) Полевая поисковая работа проводится в районах бывших боевыхдействий поисковыми объединениями в соответствии с годовыми планамипоисковых работ. В случае обнаружения непогребенных останков погибших воинов илинеизвестных воинских захоронений поисковое объединение проводитвнеплановую поисковую работу. 3. Органы местного самоуправления обязаны извещать обобнаруженных останках погибших воинов органы исполнительной властиМурманской области и принимать необходимые меры по обеспечениюсохранности обнаруженных останков. 4. Предметом деятельности поисковых объединений являются: поиск изахоронение непогребенных останков погибших и пропавших без вестизащитников Отечества и военнослужащих армий других государств,погибших при защите России; поиск сбитых и пропавших без вести самолетов; поиск неизвестныхвоинских захоронений; исследовательская работа в архивах с целью установления именпогибших и пропавших без вести защитников Отечества, увековечения ихпамяти, розыска родственников; сооружение памятных знаков на воинских захоронениях. 5. Юридические и физические лица в случае обнаружения в процессепроведения хозяйственных работ непогребенных останков погибших воиновили неизвестных воинских захоронений обязаны немедленно приостановитьуказанные работы и сообщить об этом в органы местного самоуправления ивоенные комиссариаты. Перед проведением любых работ на территориях боевых действий,концентрационных лагерей, возможных захоронений жертв репрессий органыместного самоуправления обязаны провести обследование местности вцелях выявления возможных неизвестных захоронений. 6. Хозяйственные работы на месте обнаружения останков погибшихвоинов или неизвестных воинских захоронений могут быть возобновленытолько по согласованию с органами местного самоуправления и военнымикомиссариатами по окончании поисковых работ. 7. Запрещается в порядке инициативы проведение полевой поисковойработы в местах, где велись военные действия, вскрытие воинскихзахоронений, а также изъятие и транспортировка взрывоопасных предметовс мест их обнаружения. Статья 3. Захоронение (перезахоронение) останков защитников Отечества, обнаруженных при проведении на территории Мурманской области полевых поисковых работ 1. Захоронение (перезахоронение) останков защитников Отечества,обнаруженных при проведении на территории Мурманской области полевыхпоисковых работ, организуют и проводят органы местного самоуправления. 2. Захоронение (перезахоронение) останков защитников Отечества,обнаруженных при проведении на территории Мурманской области полевыхпоисковых работ, осуществляется с отданием воинских почестей. Сразрешения родственников погибших допускается проведение религиозныхобрядов. 3. Захоронение (перезахоронение) останков защитников Отечества,обнаруженных при проведении на территории Мурманской области полевыхпоисковых работ, производится, как правило, в местах существующихзарегистрированных воинских захоронений. 4. Перезахоронение останков защитников Отечества, обнаруженныхпри проведении на территории Мурманской области полевых поисковыхработ, чьих родственников удалось установить, производится, по решениюорганов местного самоуправления с разрешения родственников погибших,как правило, в одиночную могилу. 5. Органы местного самоуправления могут выделить отдельныйземельный участок для организации нового воинского захоронения, гдемогут быть захоронены (перезахоронены) останки защитников Отечества,обнаруженные при проведении на территории Мурманской области полевыхпоисковых работ. Новые воинские захоронения подлежат государственной регистрации иучету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6. При обнаружении останков военнослужащих армий другихгосударств, погибших при защите России, захоронение производится синформированием, а в необходимых случаях и с участием представителейсоответствующих организаций этих государств. 7. Ответственность за содержание и сохранность мест захоронений(перезахоронений), оборудование и оформление могил и кладбищ погибшихпри защите Отечества возлагается на органы местного самоуправления, ав части отдания воинских почестей – на органы военного управления. (Вредакции Закона Мурманской области от 18.11.2004 г. N 519-01-ЗМО) Предприятия, организации, учреждения и граждане несутответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся наземлях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружениязахоронений на предоставленных в пользование им землях они обязанысообщить об этом в органы местного самоуправления. (В редакции ЗаконаМурманской области от 18.11.2004 г. N 519-01-ЗМО) 8. Пришедшие в негодность воинские захоронения подлежатвосстановлению органами местного самоуправления. Предприятия, организации, учреждения или граждане, виновные вповреждении воинских захоронений, обязаны их восстановить. (Дополнен -Закон Мурманской области от 18.11.2004 г. N 519-01-ЗМО) Статья 4. Финансирование проведения на территории Мурманской области работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества Финансирование проведения на территории Мурманской области работпо поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитниковОтечества осуществляется за счет средств федерального и областногобюджета, выделяемых на эти цели на очередной финансовый год, бюджетовмуниципальных образований, добровольных взносов и пожертвованийюридических и физических лиц, а также иных источников. (В редакцииЗакона Мурманской области от 19.05.2008 г. N 970-01-ЗМО) Статья 5. Полномочия Правительства Мурманской области, иных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (Наименование Статьи в редакции Закона Мурманской областиот 07.12.2011 г. N 1437-01-ЗМО) 1. (Утратил силу - Закон Мурманской областиот 07.12.2011 г. N 1437-01-ЗМО) 2. Правительство Мурманской области: определяет орган исполнительной власти, руководящий работами попоиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества; определяет уполномоченное поисковое объединение; устанавливает и утверждает порядок проведения на территорииМурманской области поисковых работ; утверждает долгосрочную целевую программу проведения натерритории Мурманской области работ по поиску и захоронению(перезахоронению) останков защитников Отечества; (В редакции ЗаконаМурманской области от 07.12.2011 г. N 1437-01-ЗМО) осуществляет координацию действий органов государственной властиМурманской области, органов местного самоуправления и поисковыхобъединений по вопросам, связанным с проведением на территорииМурманской области работ по поиску и захоронению (перезахоронению)останков защитников Отечества; готовит проекты законов Мурманской области об областном бюджетена очередной финансовый год, предусматривая в них расходы напроведение на территории Мурманской области работ по поиску изахоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества; осуществляет связь и взаимодействие с органами государственнойвласти других субъектов Российской Федерации и иностранных государствпо вопросам, связанным с поисковой деятельностью на территорииМурманской области; выдает разрешения на проведение поисковой работы уполномоченномупоисковому объединению и поисковым объединениям из других субъектовРоссийской Федерации; устанавливает и утверждает порядок выдачи паспортов поисковымобъединениям и удостоверений их председателям (командирам). 3. Иные органы исполнительной власти Мурманской области: участвуют в разработке и реализации целевых программ проведенияна территории Мурманской области работ по поиску и захоронению(перезахоронению) останков защитников Отечества. (Пункт в редакции Закона Мурманской областиот 07.12.2011 г. N 1437-01-ЗМО) 4. Органы местного самоуправления: контролируют проведение на территории муниципальных образованийработ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитниковОтечества и при обнаружении нарушений принимают меры по их устранению; могут образовывать в пределах территории муниципальногообразования охранные зоны и (или) изменять их границы; осуществляют мероприятия по содержанию в порядке иблагоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений иобъектов, увековечивающих помять погибших при защите Отечества,которые находятся на их территориях, а также работы по реализациимежправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранныхвоеннослужащих на территории Российской Федерации; (В редакции ЗаконаМурманской области от 18.11.2004 г. N 519-01-ЗМО) проводят учет воинских захоронений; (В редакции Закона Мурманскойобласти от 18.11.2004 г. N 519-01-ЗМО) создают резерв площадей для новых воинских захоронений; (Дополнен- Закон Мурманской области от 18.11.2004 г. N 519-01-ЗМО) осуществляют иные полномочия, установленные настоящим Законом. Статья 6. Полномочия субъектов поисковой работы 1. Уполномоченное поисковое объединение: координирует и контролирует работу поисковых объединений(отрядов) в Мурманской области, участвует в поисковых работах; выдает разрешение на проведение поисковой работы поисковымобъединениям (отрядам); выдает паспорта поисковым объединениям (отрядам) и удостоверенияих председателям (командирам); анализирует результаты работы поисковых объединений, готовитинформацию по итогам поисковых экспедиций; вносит предложения о времени и месте захоронения собранныхостанков погибших воинов; участвует в разработке целевых программ и годовых плановпроведения поисковых работ на территории Мурманской области,разрабатывает программы и планы профессиональной подготовки членовпоисковых объединений, методики и инструкции по проведению поисковыхработ; (В редакции Закона Мурманской области от 07.12.2011 г. N1437-01-ЗМО) содействует реализации государственной политики в областипоисковой деятельности, разрабатывает предложения по созданию охранныхзон в районах Мурманской области; вносит на рассмотрение органов исполнительной власти Мурманскойобласти предложения по совершенствованию поисковой работы в Мурманскойобласти; осуществляет учет и способствует созданию новых поисковыхобъединений на территории Мурманской области, их подготовке иоснащению; проводит научно-исследовательскую, пропагандистскую ипросветительскую работу по вопросам военной истории Мурманскойобласти. 2. Поисковое объединение (отряд): взаимодействует с уполномоченным поисковым объединением;участвует в захоронении (перезахоронении) найденных в ходе поисковыхработ останков погибших воинов, в том числе военнослужащих армийдругих государств, погибших при защите России; участвует в подготовке и проведении торжественных ритуаловзахоронения останков погибших воинов; участвует в разработке целевых программ и годовых плановпроведения поисковых работ; проводит поисковую работу; (В редакцииЗакона Мурманской области от 07.12.2011 г. N 1437-01-ЗМО) принимает участие в поиске родственников погибших воинов,приводит в порядок братские могилы и одиночные захоронения; участвует в подготовке материалов по созданию охранных зон врайонах и городах Мурманской области и изменению их границ; готовит материалы по результатам проведения поисковых работ дляпередачи в архивы, музеи, военные комиссариаты, средства массовойинформации; оказывает помощь правоохранительным органам в пресечениинесанкционированного проведения поисковых работ и надругательств надвоинскими захоронениями на местах бывших боевых действий; информирует военные комиссариаты, органы внутренних дел, Главноеуправление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямМурманской области, органы местного самоуправления об обнаруженных входе поисковых работ предметах вооружения и взрывоопасных предметах; осуществляет в установленном порядке передачу оружия в органывоенного управления по месту их обнаружения; осуществляет в установленном порядке передачу родственникампогибших, в архивы и музеи обнаруженных наград и личных вещейпогибших; проводит военно-патриотическую работу, направленную на воспитаниемолодежи в духе любви к Родине, верности Отечеству; осуществляетподготовку своих членов к поисковой работе. Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПОИСКОВЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ОТРЯДОВ) Статья 7. Права членов поисковых объединений (отрядов) Члены поисковых объединений (отрядов) имеют право на:беспрепятственный проход к месту проведения поисковых работ (заисключением случаев производства указанных работ на территориях, накоторых законодательством Российской Федерации установлен специальныйрежим пропуска и нахождения); получение полной и достоверной информации, необходимой длявыполнения ими своих обязанностей (за исключением случаев, еслитребуемая информация в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации отнесена к сведениям, составляющим государственную тайну). Статья 8. Обязанности членов поисковых объединений (отрядов) Члены поисковых объединений (отрядов) обязаны: неукоснительно соблюдать порядок проведения поисковых работ имеры безопасности при их проведении; информировать граждан при нахождении их в зоне проведенияпоисковых работ о мерах безопасности; содействовать пресечению несанкционированного проведенияпоисковых работ. Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона 1. Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. У поисковых объединений (отрядов), не выполняющих требованиянастоящего Закона, федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, нормативных правовых актов Мурманскойобласти, разрешение на проведение поисковых работ на территорииМурманской области может быть аннулировано. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А. Евдокимов 20 ноября 2000 г. N 225-01-ЗМО г. Мурманск