Решение от 28.03.2006 г № 41

О порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в городе Апатиты

В соответствии со статьями 33, 39, 44, 55 Устава городского округа Апатиты, принятого решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 N 471, Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "О порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в городе Апатиты".
2.Главе города M.B. Антропову в срок до 01.09.2006 привести уставы муниципальных предприятий и учреждений в соответствие с настоящим Положением.
3.Признать утратившим силу решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 15.06.2000 N 330 "О порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений в городе Апатиты".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Кировский рабочий".
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету и местному самоуправлению (И.X. Хисматуллин).
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
В ГОРОДЕ АПАТИТЫ
Раздел I
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в городе Апатиты (далее именуется - конкурс), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса, порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
2.Действие настоящего Положения распространяется на руководителей:
2.1.Муниципальных унитарных предприятий, созданных по решению администрации г. Апатиты и имеющих имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения.
2.2.Муниципальных учреждений, являющихся юридическими лицами и выполняющих функции руководства и управления в соответствующих отраслях городского хозяйства, а также по решению иных задач, отнесенных к вопросам местного значения города Апатиты.
2.3.К муниципальным учреждениям, на руководителей которых распространяется действие настоящего Положения, относятся также учреждения, являющиеся юридическими лицами и находящиеся в ведомственной подчиненности структурных подразделений администрации города.
Раздел II
1.Назначение на должность руководителя осуществляется на конкурсной основе.
2.До проведения конкурса и объявления его результатов вакантная должность может быть замещена только в порядке повышения в должности или перевода, на срок не более двух месяцев.
3.Должность руководителя считается вакантной с момента увольнения или перевода на другую должность лица, занимавшего указанную должность, а также в случае создания муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.
4.В течение 15 дней с момента образования вакансии исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа Апатиты (далее - администрация города):
а) образует комиссию по проведению конкурса (далее именуется - комиссия) и утверждает ее состав;
б) организует публикацию в средствах массовой информации и на сайте администрации города Апатиты подготовленного комиссией информационного сообщения о проведении конкурса.
5.Комиссия:
а) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;
б) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов.
6.Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации и на сайте администрации города Апатиты не позднее чем за 30 дней до объявленной в сообщении даты проведения конкурса.
7.Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении предприятия, учреждения;
б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия, учреждения;
в) дату и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
г) адрес, телефон, место приема заявок и документов;
д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;
ж) номера телефонов и местонахождение комиссии;
з) порядок определения победителя;
и) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;
к) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
л) основные условия трудового договора.
8.Для проведения конкурса на замещение должности руководителя, указанной в п.п. 2.1 и 2.2 п. 2 Раздела 1 настоящего Положения, формируется конкурсная комиссия в составе 7 - 9 человек, включая председателя, сроки и порядок работы которой утверждаются Главой города.
Члены комиссии с правом решающего голоса назначаются по представлению:
- заместителей Главы муниципального образования;
- комитета по управлению имуществом администрации;
- управления финансов администрации;
- комитета по экономике администрации;
- профильного структурного подразделения администрации;
- отдела организационной работы администрации;
- Совета депутатов города Апатиты (3 чел.);
- советника Главы муниципального образования.
К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.
Председателем комиссии назначается член комиссии от администрации города Апатиты.
Секретарем комиссии назначается член комиссии от отдела организационной работы администрации.
В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), должна производиться его замена с внесением соответствующего изменения в установленном порядке в состав комиссии.
9.Для проведения конкурса на замещение должностей, указанных в п.п. 2.3 п. 2 Раздела 1, состав конкурсной комиссии в количестве 7 человек, включая председателя, а также сроки и порядок ее работы утверждаются решением должностного лица, имеющего право приема на работу руководителя на вакантную должность. При этом 4 члена комиссии назначаются непосредственно этим должностным лицом, а остальные - на основании предложений Совета депутатов города Апатиты.
10.Должностное лицо, утверждающее состав комиссии, вправе регламентировать вопросы, связанные с работой комиссии, не урегулированные настоящим Положением, а также сформулировать квалификационные требования, предъявляемые к претендентам на замещение вакантной должности.
11.С момента начала приема заявок каждому претенденту предоставляется возможность ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия, учреждения.
12.К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, учреждения, опыт работы на руководящей должности не менее 1 года и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия, учреждения.
13.Для участия в конкурсе претенденты предъявляют секретарю комиссии в установленный срок следующие документы:
а) заявление, листок по учету кадров;
б) оригиналы и заверенные в установленном порядке копии паспорта, трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;
в) предложения по программе деятельности предприятия, учреждения (в запечатанном конверте);
г) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.
Комиссия не принимает заявки от претендентов, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если они представлены без необходимых документов.
14.Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:
а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя предприятия, учреждения в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением;
б) представленные документы по перечню, указанному в информационном сообщении, оформлены ненадлежащим образом либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства РФ и Мурманской области.
15.Конкурс проводится открытым по составу участников, при наличии не менее двух претендентов, в два этапа.
Первый этап проводится в форме собеседования.
Комиссия составляет перечень вопросов для проведения собеседования с претендентами.
Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления.
Собеседование должно обеспечивать проверку знания участником конкурса:
а) отраслевой специфики предприятия, учреждения;
б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
в) основ управления предприятием, учреждением, финансового аудита и планирования;
г) основ маркетинга;
д) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
16.На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности предприятия, учреждения. Комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности предприятия, учреждения из числа предложенных участниками конкурса.
17.Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие претендента путем тайного голосования большинством голосов членов комиссии с правом решающего голоса, присутствующих на заседании. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании комиссии присутствует не менее 2/3 ее членов с правом решающего голоса. Свой голос члены комиссии могут отдать только за одного претендента или высказать свое мнение против всех претендентов.
18.Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший собеседование, предложивший, по мнению комиссии, наилучшую программу деятельности предприятия, учреждения и набравший большинство голосов членов комиссии с правом решающего голоса, присутствующих на заседании.
19.Если ни один из претендентов не набирает большинство голосов от числа членов комиссии с правом решающего голоса, присутствующих на заседании, то проводится второй тур голосования. К участию во втором туре допускаются два претендента, набравшие наибольшее, по сравнению с другими претендентами, количество голосов. (Ко второму туру может быть допущено и более двух претендентов при условии, если по результатам первого тура 2-й, 3-й и т.д. претенденты набрали одинаковое количество голосов.)
Победителем второго тура конкурса признается участник, набравший большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, с правом решающего голоса.
При равенстве голосов членов комиссии при тайном голосовании принимается решение, за которое голосовал председатель конкурсной комиссии.
Если ни один из претендентов не наберет необходимого количества голосов, то Глава города или должностное лицо, имеющее право приема на работу руководителя на вакантную должность, принимает решение о проведении повторного конкурса.
20.Результаты конкурса заносятся в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на ее заседании. При оформлении протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" и "против". Каждый член комиссии вправе внести в протокол свое особое мнение.
Результаты конкурса (решение комиссии) представляются Главе города или должностному лицу, имеющему право приема на работу руководителя, в 5-дневный срок после его проведения. Решение комиссии является основанием для назначения претендента, прошедшего конкурс, на вакантную должность и отказа в таком назначении претенденту, не выдержавшему конкурс на замещение вакантной должности.
Глава города или должностное лицо, имеющее право приема на работу руководителя, вправе отменить результаты конкурса и назначить повторный конкурс, если при проведении конкурса были допущены нарушения по установленному порядку, процедуре проведения, которые могли повлиять на результаты конкурса.
Претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 7 дней со дня его завершения.
Результаты проведения конкурса размещаются на сайте администрации города, а также представляются на брифинг Главы города для размещения в городских средствах массовой информации.
Раздел III
1.На основании решения конкурсной комиссии, в месячный срок со дня определения победителя конкурса Глава города издает постановление, а должностное лицо, имеющее право приема на работу руководителя, - приказ о назначении победителя конкурса на вакантную должность руководителя предприятия, учреждения и заключает с ним трудовой договор.
2.С принимаемым на должность лицом заключается трудовой договор на срок не более 5 лет с учетом рекомендаций конкурсной комиссии.
В трудовом договоре в обязательном порядке должны быть указаны:
а) предмет договора;
б) права и обязанности сторон трудового договора;
в) оплата труда и социальные гарантии руководителя;
г) ответственность руководителя;
д) изменение и прекращение трудового договора в соответствии с законодательством РФ о труде, в том числе в соответствии с п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ с указанием размера компенсации, предусмотренной ст. 279 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.По истечении срока действия трудового договора он может быть заключен на новый срок от 1 года до 5 лет.
Аттестация руководителей проводится не чаще 1 раза в три года.
При наличии жалоб, обращений, заявлений и иных претензий к работе руководителя со стороны работников предприятия, учреждения, жителей города или контролирующих организаций, по инициативе органов и должностных лиц местного самоуправления, имеющих право приема на работу, заслушивается отчет руководителя о проделанной работе.
По результатам аттестации, отчета (слушания) принимается решение о заключении трудового договора на новый срок либо расторжении трудового договора и проведении конкурса на замещение вакантной должности.
4.Все вопросы, связанные с проведением конкурса, назначением и освобождением от должности, аттестацией, заслушиванием отчета руководителя, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ