Решение от 30.03.2006 г № 80

О бюджете муниципального образования Ловозерский район на 2006 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 25.12.2005 N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год", Законом Мурманской области от 28.12.2005 N 724-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2006 год", положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Ловозерский район Мурманской области", Ловозерский районный Совет решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Ловозерский район на 2006 год по расходам в сумме 323603,8 тыс. рублей и доходам - в сумме 313472,7 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета муниципального образования Ловозерский район на 2006 год в сумме 10131,1 тыс. рублей, или 9,4 процента к доходам бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
Направить на покрытие дефицита бюджета муниципального образования Ловозерский район на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ловозерский район согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального образования Ловозерский район за территориальными органами федеральных органов государственной власти и муниципальными органами власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы бюджета муниципального образования Ловозерский район, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 40,13 процентов для муниципального района и 10 процентов для поселений;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 45 процентов для муниципального района;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов для муниципального района;
- земельного налога, взимаемого на территории поселений, - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории поселений, - по нормативу 100 процентов;
- транспортного налога - по нормативу 100 процентов для муниципального района;
- налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов для муниципального района;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов для муниципального района и 30 процентов для поселений;
- отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно Закону Мурманской области от 28 декабря 2005 года N 724-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2006 год";
- государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - по нормативу 100 процентов;
- арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков:
- по нормативу 50 процентов для городского поселения;
- по нормативу 100 процентов для сельского поселения;
- средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - по нормативу 100 процентов для поселений;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов для муниципального района;
- суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса РФ, - по нормативу 50 процентов для муниципального района;
- суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - по нормативу 50 процентов для муниципального района;
- суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт - по нормативу 100 процентов для поселений;
- прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет муниципального района, - 100 процентов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов;
- прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Ловозерский район в соответствии с действующим законодательством.
4.Учесть в бюджете муниципального образования Ловозерский район на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5.Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса РФ и денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства с последующим распределением доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленных ст. 9 Закона Мурманской области от 28 декабря 2005 года N 724-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2006 год".
6.Установить, что плательщики арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничений государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, перечисляют в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства с последующим распределением доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленных ст. 10 Закона Мурманской области от 28 декабря 2005 года N 724-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2006 год".
7.В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" и Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2006 год" в целях обеспечения поступления доходов в бюджет муниципального образования в суммах, утвержденных пунктом 4 настоящего решения, впредь, до внесения изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1997 года N 21-П "По делу о проверке конституционности п. 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации установить, что при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и во вторую очередь.
8.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район и финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования Ловозерский район, (далее - местные учреждения) от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Ловозерский район и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций.
Заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
9.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования Ловозерский район на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования Ловозерский район на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению.
11.Утвердить сметы доходов и расходов на 2006 год муниципальному образованию городское поселение Ревда и муниципальному образованию сельское поселение Ловозеро, входящим в состав муниципального района, в размерах согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Передача полномочий осуществляется на основании соглашений.
12.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования Ловозерский район на 1 января 2007 года по долговым обязательствам муниципального образования Ловозерский район в сумме 110500 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 44350 тыс. рублей.
13.Установить в 2006 году предел расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Ловозерский район в размере 859 тыс. рублей.
14.Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального образования Ловозерский район по разделам и подразделам функциональной классификации на оплату коммунальных услуг согласно приложению N 6 к настоящему решению.
15.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Ловозерский район на 2006 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Разрешить Главе муниципального образования Ловозерский район в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2006 год принимать решения о предоставлении кредитов предприятиям и учреждениям.
Установить лимит предоставления кредитов на срок в пределах финансового года - 2000,0 тыс. рублей.
Размер и срок предоставляемых кредитов определяется соответствующим распоряжением Главы муниципального образования по каждому юридическому лицу - получателю бюджетных средств.
16.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Ловозерский район на 2006 год.
17.Установить, что заключение и оплата местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Ловозерский район, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета муниципального образования Ловозерский район и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Ловозерский район, принятые местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования Ловозерский район на 2006 год.
Отделение по Ловозерскому району Управления федерального казначейства по Мурманской области имеет право приостанавливать оплату расходов местных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования Ловозерский район, нарушающих порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования Ловозерский район.
18.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования Ловозерский район на 2006 год, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
19.Глава муниципального образования Ловозерский район вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств бюджета муниципального образования вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Ловозерский район - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования Ловозерский район - при получении от бюджетов других уровней в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования Ловозерский район путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования Ловозерский район - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
20.Учесть в бюджете муниципального образования Ловозерский район размеры субвенций из Федерального фонда компенсаций в сумме 5748 тыс. руб.
Направить средства, выделяемые из Федерального фонда компенсаций, на:
- оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О ветеранах" , Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175 "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в сумме 4828 тыс. рублей;
- выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 870 тыс. рублей;
- обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" в сумме 43 тыс. рублей;
- финансовое обеспечение полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - 4 тыс. рублей;
- реализацию полномочий по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - 3 тыс. руб.
21.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования Ловозерский район на 2006 год ассигнования, выделяемые из регионального фонда компенсаций в сумме 147898 тыс. рублей на реализацию:
- выполнение полномочий Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки населения" - 1072 тыс. рублей, Закона Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" - 401 тыс. рублей;
- реализацию ЗМО "О региональных нормативах расходов финансирования системы образования Мурманской области" - 42433 тыс. рублей;
- выполнение Закона Мурманской области "О социальной поддержке детей, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" - 11884 тыс. руб. на финансирование муниципальных школ-интернатов;
- реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки обучающихся и студентов государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области" - 2716 тыс. рублей;
- реализацию ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов" - 1065 тыс. руб.;
- реализацию Закона Мурманской области "О социальном обслуживании населения в Мурманской области" - 5586 тыс. рублей, в т.ч. финансирование учреждений социального обслуживания населения - 5564 тыс. рублей и реализацию мер социальной поддержки социальных работников, занятых в государственном секторе социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, - 22 тыс. руб.;
- выполнение Закона Мурманской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 6428 тыс. руб., в том числе: содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством граждан, - 5296 тыс. руб., обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 540 тыс. руб., оплату труда лицам, осуществляющим постинтернатный и социальный патронат, - 418 тыс. руб.; на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, - 174 тыс. рублей;
- реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 21153 тыс. рублей, из них: возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда, по оплате жилищно-коммунальных услуг (включая оплату твердого топлива и транспортных услуг по его доставке) - 11920 тыс. рублей, возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, по оплате жилищно-коммунальных услуг (включая оплату твердого топлива) - 539 тыс. рублей, ежемесячная денежная выплата ветеранам труда - 7862 тыс. рублей, ежемесячная денежная выплата труженикам тыла - 89 тыс. рублей, ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 254 тыс. рублей, реализацию мер социальной поддержки пенсионеров по старости (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), не получающих другие меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, - 489 тыс. рублей;
- выполнение Закона Мурманской области "О государственной социальной помощи в Мурманской области" - 5111 тыс. рублей, в том числе на выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, - 2940 тыс. руб., выплату адресной государственной социальной помощи - 2171 тыс. руб.;
- реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа" в части оплаты жилищно-коммунальных услуг - 11828 тыс. рублей;
- реализацию Закона Мурманской области "О возмещении стоимости услуг и выплаты социального пособия по погребению" - 56 тыс. рублей;
- выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 30323 тыс. руб.;
- на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям на 2006 год - 7842 тыс. руб.
22.Установить, что исполнение бюджета муниципального образования Ловозерский район по казначейской системе осуществляется районным финансовым отделом администрации муниципального образования Ловозерский район с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Ловозерский район и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Федерации.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Ловозерский район осуществляется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Ловозерский район на основании соглашения и на безвозмездной основе.
23.Поручить Главе муниципального образования Ловозерский район в течение 15 дней со дня вступления в действие данного решения в соответствии с пунктами 1, 4, 9, 10 настоящего решения утвердить роспись доходов и расходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ловозерский район на 2006 год.
24.Руководителям учреждений, отделов администрации района обеспечить жесткий контроль за расходованием бюджетных средств, включая проведение проверок по их целевому использованию.
25.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на районный финансовый отдел администрации муниципального образования Ловозерский район (Н.И. Котова).
26.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в общественно-политической газете "Ловозерская правда" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Глава
муниципального образования
Ловозерский район
Н.П.РЯБЧИКОВА