Закон Мурманской области от 13.11.2003 № 432-01-ЗМО
О СОДЕРЖАНИИ ЖИВОТНЫХ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О СОДЕРЖАНИИ ЖИВОТНЫХ(В редакции Законов Мурманской области от 23.06.2004 г. N 488-01-ЗМО; от 29.12.2004 г. N 578-01-ЗМО; от 26.10.2007 г. N 892-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 31 октября 2003 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и Уставом Мурманской области в целях обеспеченияобщественной безопасности, защиты граждан от угрозы причинения вредажизни и здоровью со стороны животных, защиты животных от жестокогообращения устанавливает общие правила содержания юридическими ифизическими лицами животных. (В редакции Закона Мурманской области от09.10.2007 г. N 891-01-ЗМО) Статья 1. Общие положения 1. Юридические и физические лица вправе содержать животных впомещениях или на земельных участках, находящихся в их собственности(владении), с соблюдением требований настоящего Закона, ветеринарных исанитарных правил. Если в квартире проживает несколько семей, содержание животных впомещениях квартиры допускается только с согласия всехсовершеннолетних граждан, проживающих в квартире. Содержание юридическими и физическими лицами животных впомещениях или на земельных участках, находящихся в собственности(владении) иных юридических или физических лиц, возможно лишь ссогласия собственника (владельца) помещений или земельных участков. Содержание животных в общежитиях не допускается. 2. Собственники (владельцы) животных обязаны обеспечить имусловия содержания в соответствии с зоогигиеническими требованиями повидам и породам и соблюдать требования ветеринарного законодательстваи общественной безопасности. Помещения и земельные участки, используемые для содержанияживотных, должны соответствовать ветеринарным и санитарным правилам. 3. Собственники (владельцы) обязаны предоставлять своим животнымнеобходимое количество пищи и воды, выгуливать в соответствии спотребностями вида и породы, соблюдать зоогигиенические требованиясодержания. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: безнадзорные животные - животные, оставленные без попечения и неимеющие непосредственного надзора со стороны собственника (владельца),в том числе бродячие и одичавшие; разведение животных - деятельность по использованию животных,направленная на получение от них потомства; коммерческое разведение и содержание животных - разведение исодержание животных в течение определенного времени с цельюсистематического извлечения прибыли; торговля животными - сделки, подразумевающие смену собственника(владельца) животного, носящие систематический характер и совершаемыес целью извлечения прибыли; приют для животных - организация (предприятие, учреждение),созданная для временного содержания массового количества животных, атакже с иными целями, предусмотренными законодательством Мурманскойобласти о содержании животных; жестокое обращение с животными - умышленные действия(бездействие), выражающиеся в систематическом избиении животных,оставлении их без пищи и воды на длительное время, несанкционированномиспользовании для различного вида опытов, использовании в схватках ибоях с другими животными, натравливании друг на друга, охоте сприменением калечащих орудий и средств; ответственное лицо - юридическое или физическое лицо, отвечающеев соответствии с законодательством за содержание, использование илиохрану животного, а также несущее ответственность в случае причиненияживотным вреда третьим лицам; регистрирующий орган Мурманской области - орган, уполномоченныйПравительством Мурманской области осуществлять на территорииМурманской области учет животных. Статья 3. Особые условия, обеспечивающие защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных 1. На территории Мурманской области запрещается: 1) изъятие из среды обитания, приобретение и содержание вусловиях ограниченной свободы диких животных, не приспособленных кпроживанию совместно с человеком, за исключением содержания этихживотных в служебных целях (в зоопарках, цирках и других организациях,учредительными документами которых предусмотрена деятельность,связанная с содержанием диких животных). Запрет на приобретение исодержание в условиях ограниченной свободы не распространяется намелких животных, вес взрослых особей которых не превышает 500 граммов,за исключением ядовитых рептилий и ядовитых насекомых, содержаниекоторых запрещено вне зависимости от веса особей; 2) содержание в помещениях жилых домов сельскохозяйственногопродуктивного скота, а также организация в них приютов и питомниковдля любых видов животных; 3) (Исключен - Закон Мурманской областиот 29.12.2004 г. N 578-01-ЗМО) 4) содержание в квартирах многоквартирных жилых домов собак,требующих особых условий содержания, не прошедших в установленныесроки тестирования экспертной комиссией по социальной адаптации собак.Породы собак, требующих особых условий содержания, условия ихсодержания, сроки тестирования и положение об экспертной комиссии посоциальной адаптации собак определяются Правительством Мурманскойобласти. (Дополнен - Закон Мурманской области от 23.06.2004 г. N488-01-ЗМО) 2. Собственники (владельцы) собак, имеющие в собственности(владении) земельный участок, могут содержать собак в свободном выгулетолько на огороженной территории или на привязи. О наличии собакидолжна быть сделана предупреждающая надпись на входе на земельныйучасток. 3. Руководители организаций обязаны сообщать о нахождениибезнадзорных животных на своих территориях в организации,осуществляющие отлов животных, и обеспечить беспрепятственный доступна свою территорию представителей организации, осуществляющей отловживотных. (Дополнен - Закон Мурманской области от 29.12.2004 г. N578-01-ЗМО) 4. Собственники (владельцы) животных обязаны производить ихрегистрацию, а также перерегистрацию в порядке, установленномПравительством Мурманской области. 5. Животные, находящиеся в населенных пунктах без сопровождающихих лиц (кроме оставленных владельцами на непродолжительный периодвремени на привязи), считаются безнадзорными (бродячими) и подлежатотлову. 6. Покусавшие людей или животных собаки, кошки и другие животные(кроме явно больных бешенством) подлежат немедленной доставкесобственником (владельцем) или специальной бригадой по отловубезнадзорных собак и кошек в ближайшее государственное ветеринарноелечебное учреждение для осмотра и карантинирования под наблюдениемспециалистов в течение 10 дней. 7. В случае невозможности дальнейшего содержания животногособственнику (владельцу) следует сдать его в приют либо произвестиотчуждение животного законным способом. 8. О приобретении, потере или гибели животного собственник(владелец) сообщает в течение 10 дней в учреждения, осуществляющиерегистрацию животных. Статья 4. Право собственности на животных 1. Животные могут находиться в государственной, муниципальной,частной и иных формах собственности. 2. Право собственности на животных возникает в порядке,установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 5. Ввоз животных на территорию Мурманской области 1. Ввоз животных на территорию Мурманской области разрешается приусловии соблюдения ветеринарных правил, а в случае ввоза животных стерритории других стран - таможенных правил, и при наличии усобственника (владельца) документов, необходимых для регистрацииживотного. 2. Ввоз видов и пород животных, содержание которых на территорииМурманской области запрещено, допускается только при соблюдениитребований, установленных пунктом 1 статьи 13 настоящего Закона. Статья 6. Регулирование численности животных 1. Методы, применяемые при регулировании численности животных,определяются органами местного самоуправления. (В редакции ЗаконаМурманской области от 29.12.2004 г. N 578-01-ЗМО) 2. При регулировании численности животных организация, проводящаяуказанные работы, обязана осуществлять мониторинг численности объектарегулирования и не менее двух раз в год извещать уполномоченный органо результатах. 3. Порядок проведения стерилизации безнадзорных животных ивозмещения затрат на ее проведение бюджетам муниципальных образованийустанавливается Правительством Мурманской области. Стерилизация домашних животных производится по решениюсобственника (владельца) животного на платной основе. 4. В случае угрозы возникновения и массового распространенияособо опасных инфекционных болезней, общих для человека и животных,решение об отлове безнадзорных животных должно приниматься немедленнона основании информации ветеринарной и санитарно-эпидемиологическойслужб. 5. Перечень организаций и предприятий, оказывающих услуги поотлову безнадзорных животных, определяется органами местногосамоуправления. Порядок возмещения затрат на проведение отловабюджетам муниципальных образований устанавливается ПравительствомМурманской области. (В редакции Закона Мурманской области от23.06.2004 г. N 488-01-ЗМО) 6. (Исключен - Закон Мурманской областиот 29.12.2004 г. N 578-01-ЗМО) 7. Стерилизованные безнадзорные животные, имеющие меткуустановленного образца, отлову не подлежат, за исключением животных,проявляющих немотивированную агрессивность по отношению к человеку. 8. В целях регулирования численности животных не допускается: племенное разведение животных без наличия соответствующейлицензии; коммерческое разведение и содержание животных, а также торговляживотными без соответствующего разрешения. Статья 7. Появление с животными вне мест постоянного содержания 1. Физические лица и ответственные лица юридических лиц(сопровождающие лица) имеют право появляться с животными вне пределовпомещения или земельного участка постоянного их содержания(сопровождать их). Запрещается сопровождение животных лицам, не достигшим 14-летнего возраста, лицам, не способным в силу возраста и физическогоразвития руководить действиями животных, а также лицам, находящимся всостоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения. (Вредакции Закона Мурманской области от 17.11.2004 г. N 518-01-ЗМО) 2. В общественных местах, общественном транспорте собаки должнынаходиться в наморднике и на поводке. При этом собаки, относящиеся попородам и иным признакам к крупным, сторожевым и агрессивным, должнынаходиться в общественных местах в наморднике, ошейнике и на поводке,обеспечивающих полную безопасность окружающих. Перечень собак, которыепо породам и иным признакам относятся к крупным, сторожевым иагрессивным, утверждается Правительством Мурманской области.Запрещается нахождение в общественных местах, общественном транспортедиких животных, запрещенных к содержанию в соответствии с подпунктом 1пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, а также собак, требующих особыхусловий содержания, не прошедших в установленные сроки тестированияэкспертной комиссией по социальной адаптации собак. (В редакции ЗаконаМурманской области от 23.06.2004 г. N 488-01-ЗМО) Без намордника и поводка собаки могут находиться только наразрешенных для свободного выгула территориях. Для собак, относящихсяпо породам и иным признакам к крупным, сторожевым и агрессивным,намордник обязателен и в момент свободного выгула. Территории, разрешенные для свободного выгула собак, определяютсяорганами местного самоуправления муниципальных образований посогласованию с органами государственного ветеринарного исанитарно-эпидемиологического надзора. 3. При сопровождении животного сопровождающее лицо обеспечивает: присутствие на животном жетона, выданного регистрирующим органом; безопасность окружающих людей и животных, а также имущества отнанесения вреда сопровождаемым животным; безопасность сопровождаемого животного; безопасность движения в непосредственной близости от транспортныхпутей и при пересечении их путем непосредственного контроля надповедением животного; уборку продуктов жизнедеятельности сопровождаемого животного вподъездах, лифтах, на лестничных клетках, спортивных площадках, вместах массового отдыха и купания граждан, на дорожках, тротуарах ипроезжей части. При сопровождении животных не допускается: оставление сопровождаемых животных без присмотра, кромеоставленных собственниками (владельцами) на непродолжительный периодвремени на привязи; сопровождение животного лицом, находящимся в состоянииалкогольного или наркотического опьянения. 4. Запрещается нахождение с животными в местах, имеющихзапретительные знаки государственного ветеринарного надзора илисанитарно-эпидемиологического надзора, а также на детских площадках,территориях детских дошкольных и учебных заведений, больниц. 5. При выгуле собак и в жилых помещениях собственники (владельцы)должны обеспечивать покой и тишину соседям после 23 часов вечера и до7 часов утра. Статья 8. Защита животных от жестокого обращения 1. Животные должны быть защищены от жестокого обращения. Физические лица вправе, а уполномоченные на то органы идолжностные лица обязаны оказать помощь животному, находящемуся втрудном положении или терпящему бедствие. 2. Не допускается: содержание животных на балконах, лоджиях, в местах общегопользования жилых домов, коммунальных квартир и общежитий, втранспортных средствах; лишение животных возможности удовлетворять присущие импотребности в пище, воде, сне, движениях, контактах; оставление животных без предоставления необходимых условий длясуществования на срок более двух суток; необеспечение предоставления животным необходимой ветеринарнойпомощи; натравливание животных на людей и животных, кроме случаев охоты,дрессировки и в целях крайней необходимости; самостоятельное умерщвление животных, кроме случаев крайнейнеобходимости; перевозка животных общественным транспортом при наличииподозрений на заболевание бешенством и другими особо опаснымиинфекционными болезнями; проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращениес животными; проведение операций, связанных с нанесением повреждающихвоздействий, не являющихся экспериментом, косметическими операциями,стерилизацией или оказанием ветеринарной помощи животному; проведение боев с участием животных, приводящих к травмамживотных; пропаганда жестокого обращения с животными, производство,демонстрация (в том числе и в средствах массовой информации) ираспространение аудиовизуальной продукции, пропагандирующей жестокоеобращение с животными; разведение, содержание и использование собак и кошек дляполучения продукции и сырья из этих животных, а также торговля такойпродукцией; проведение санкционированных экспериментов и оказаниеветеринарной помощи, причиняющих физическую боль животным, безанестезии. Статья 9. Ветеринарное обслуживание и регистрация животных 1. Оказание ветеринарных услуг осуществляется юридическими ифизическими лицами, имеющими лицензию на осуществление ветеринарнойдеятельности. В случае возникновения подозрения на наличие у животногозаболевания собственник (владелец) обязан немедленно принять меры поизоляции заболевшего животного и обратиться к ветеринарному врачу. Собственник (владелец) животного отвечает за своевременноеоказание последнему ветеринарной помощи, а также за своевременноепроведение обязательных профилактических прививок, перечень которыхопределяется уполномоченными органами государственного ветеринарногонадзора. 2. Абзац. (Исключен - Закон Мурманской областиот 23.06.2004 г. N 488-01-ЗМО) Сведения о всех случаях оказания ветеринарной помощи животным,подлежащим регистрации, сообщаются в регистрирующий орган. 3. Ветеринарные услуги на территории Мурманской областиоказывают: государственные ветеринарные службы и учреждения Мурманскойобласти; ветеринарные службы и учреждения муниципальных образований; предприятия, организации и учреждения различныхорганизационно-правовых форм, имеющие лицензию на осуществлениеветеринарной деятельности и зарегистрированные в установленномпорядке; предприниматели, осуществляющие деятельность по оказаниюветеринарных услуг без образования юридического лица и имеющиесоответствующую лицензию. Государственные и муниципальные ветеринарные учреждения оказываютнеотложную ветеринарную помощь животным бесплатно. 4. Собаки и кошки, принадлежащие физическим и юридическим лицамна праве собственности (владения), подлежат регистрации иперерегистрации в учреждениях, созданных для целей регистрацииживотных, по месту жительства (по месту нахождения юридического лица). Регистрации и перерегистрации подлежат собаки и кошки стрехмесячного возраста независимо от породы. Вновь приобретенныесобаки и кошки должны быть зарегистрированы в недельный срок с моментаприобретения. 5. При регистрации собственнику (владельцу) выдаетсярегистрационное свидетельство на животное и жетон, а также, по желаниюсобственника (владельца), на животное наносится идентификационнаяметка, при временной регистрации выдается временное регистрационноесвидетельство. 6. Собственник (владелец) животного обязан немедленно сообщать вгосударственные ветеринарные учреждения о случаях падежа животных иливозникновении подозрения на заболевание животных бешенством,инфекционными болезнями и до прибытия ветеринарных специалистовмаксимально изолировать животное. Статья 10. Приюты 1. Для содержания найденных, отловленных, а также изъятых,конфискованных или иным образом отчужденных животных создаются приютыдля животных. 2. Приюты могут находиться в государственной, муниципальной,частной и иных формах собственности. Приюты, находящиеся в государственной и муниципальнойсобственности, финансируются за счет средств соответствующих бюджетов. 3. Приюты могут быть созданы для содержания собак и (или) кошек,а также для содержания животных других видов. 4. Типовое положение о приюте для животных утверждаетсяПравительством Мурманской области. 5. Собственник приюта несет ответственность за жизнь и здоровьеживотных, а также за вред, причиненный ими здоровью и имуществуграждан. Статья 11. Умерщвление животных (Наименование Статьи в редакции Закона Мурманской областиот 23.06.2004 г. N 488-01-ЗМО) 1. Умерщвление животных или передача для умерщвления другим лицамдопускается в случаях: 1) нежизнеспособности животного, если его страдания нельзяпрекратить иным способом; 2) когда животное представляет общественную опасность; (Вредакции Закона Мурманской области от 29.12.2004 г. N 578-01-ЗМО) 3) для получения хозяйственно полезной продукции; 4) в экспериментальных целях, если животное после проведенияэксперимента нежизнеспособно; (Подпункт исключен - Закон Мурманской областиот 23.06.2004 г. N 488-01-ЗМО) 5) направленных на предотвращение распространения и ликвидациюочагов заразной болезни безнадзорных животных; (Дополнен - ЗаконМурманской области от 29.12.2004 г. N 578-01-ЗМО) 6) в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 2. При умерщвлении животного обязательно предварительноеотключение его сознания. (В редакции Закона Мурманской областиот 23.06.2004 г. N 488-01-ЗМО) Умерщвление животных в соответствии с подпунктом 1 пункта 1настоящей статьи может проводиться только ветеринарным специалистом,при наличии ветеринарного заключения, с согласия собственника(владельца) животного. (Дополнен - Закон Мурманской области от23.06.2004 г. N 488-01-ЗМО) Абзац. (Исключен - Закон Мурманской областиот 29.12.2004 г. N 578-01-ЗМО) Умерщвление собак и кошек в соответствии с подпунктом 3 пункта 1настоящей статьи не допускается. Юридические лица или индивидуальные предприниматели,осуществляющие умерщвление животных, обязаны иметь лицензию наосуществление ветеринарной деятельности. Трупы животных подлежат захоронению (утилизации) в соответствии светеринарными и санитарными правилами и настоящим Законом. Статья 12. Захоронение (утилизация) животных 1. Собственники (владельцы) животных, зарегистрированных вустановленном порядке, имеют право на получение минимальногоколичества бесплатных услуг по захоронению (утилизации) принадлежащихим животных. Объем и порядок предоставления указанных услугопределяется Правительством Мурманской области. Собственникам(владельцам) животных могут быть предоставлены дополнительные услугипо захоронению (утилизации) животных на платной основе (кремацияживотного, индивидуальное захоронение и т.д.). 2. Порядок сбора, обезвреживания и захоронения (утилизации)животных, места захоронения (утилизации) животных, а также предприятияи организации, оказывающие услуги по захоронению и утилизацииживотных, определяются органами местного самоуправления. 3. Предприятия (организации), оказывающие услуги по захоронению(утилизации) животных, обязаны: 1) произвести осмотр павшего животного; 2) в случаях, когда есть основания полагать, что смерть животногонаступила в результате инфекционного заболевания, сообщить об этом ворганы государственного ветеринарного надзора; 3) в случаях, когда есть основания полагать, что смерть животногоявилась следствием жестокого с ним обращения, сообщить об этом ворганы внутренних дел; 4) произвести захоронение (утилизацию) животного установленнымпорядком, при этом в случае гибели животного от инфекционногозаболевания, при отсутствии документов на животное, нарушении cроковзахоронения трупы таких животных, а равно трупы экспериментальныхживотных утилизируются термическим способом. 4. Самостоятельное захоронение (утилизация) юридическими ифизическими лицами трупов животных запрещается, за исключением мелкихдекоративных животных. Статья 13. Использование животных в зрелищных, спортивных, развлекательных и иных мероприятиях 1. Деятельность по использованию животных в зрелищных,спортивных, развлекательных и иных мероприятиях осуществляется впорядке, установленном Правительством Мурманской области. 2. Лица, ответственные за использование животных в зрелищных,спортивных, развлекательных и иных мероприятиях, а также лица,непосредственно работающие с животными, должны иметь документы,подтверждающие прохождение необходимой специальной подготовки. 3. При использовании животных для охраны территории по еепериметру устанавливаются щиты с предупредительными надписями. 4. С целью пропаганды гуманного отношения к животным иопределения лучших особей по видам и породам проводятся выставкиживотных. 5. Не допускается использование животных в качестве призов всоревнованиях и конкурсах, кроме случаев, когда одариваемый знал илидолжен был знать о том, что в качестве приза выступает животное. Статья 14. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением настоящего Закона Контроль за соблюдением настоящего Закона в пределах своейкомпетенции осуществляют: Правительство Мурманской области; органы внутренних дел; органы экологического контроля; органы государственного ветеринарного надзора; органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Статья 15. (Утратила силу - Закон Мурманской областиот 26.10.2007 г. N 892-01-ЗМО) Статья 16. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. (В редакции Закона Мурманской области от09.10.2007 г. N 891-01-ЗМО) 2. Правительству Мурманской области в двухмесячный срок с моментаопубликования настоящего Закона принять нормативные правовые акты,необходимые для его реализации. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 13 ноября 2003 г. N 432-01-ЗМО г. Мурманск