Приложение к Решению от 19.04.2006 г № 200 Положение
Положение о публичных слушаниях 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории ЗАТО Видяево, направлено на реализацию права жителей на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.
1.2.Публичные слушания в ЗАТО Видяево проводятся Советом депутатов, Главой ЗАТО с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, определенных Уставом ЗАТО Видяево, с участием жителей ЗАТО Видяево.
1.3.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы ЗАТО Видяево.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, обладающего активным избирательным правом, или по инициативе Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы - Главой ЗАТО Видяево.
1.4.Инициатива населения о проведении публичных слушаний реализуется путем подачи от группы граждан не менее 50 человек соответствующего обращения в Совет депутатов ЗАТО Видяево с приложением списка участников данной инициативы. В списке указываются фамилии, имена, отчества, место жительства, работы или учебы и подписи каждого участника.
Совет депутатов ЗАТО Видяево рассматривает указанную инициативу на своем заседании в соответствии с Регламентом Совета депутатов и принимает одно из следующих решений: принять инициативу населения ЗАТО о проведении публичных слушаний и назначить публичные слушания либо отклонить соответствующую инициативу.
1.5.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава ЗАТО Видяево, а также проекты решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
1.6.Финансирование расходов на проведение публичных слушаний осуществляется из местного бюджета.
2.Подготовка публичных слушаний
2.1.Подготовку к проведению публичных слушаний осуществляет образованная Советом депутатов ЗАТО Видяево комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - Комиссия). В состав указанной Комиссии включаются (по согласованию) инициаторы проведения публичных слушаний или их представители.
Глава ЗАТО созывает первое заседание Комиссии не позднее 5 дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний.
2.2.На первом заседании члены Комиссии избирают председателя Комиссии и определяют его полномочия по организации работы Комиссии и проведению публичных слушаний.
2.3.Комиссия по проведению публичных слушаний:
2.3.1.Составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний.
2.3.2.Готовит публикацию проекта муниципального правового акта в полном объеме в газете "Вестник Видяево" не позднее 20 дней до назначенной даты публичных слушаний.
2.3.3.Проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний.
2.3.4.Составляет список приглашенных лиц, участвующих в публичных слушаниях.
2.3.5.Определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества участников и возможности свободного доступа для жителей ЗАТО и представителей средств массовой информации.
2.3.6.Готовит для опубликования информацию о проведении публичных слушаний с указанием темы публичных слушаний, инициатора их проведения, даты, времени и месте проведения публичных слушаний не позднее 10 дней до даты проведения публичных слушаний.
2.3.7.Назначает председателя и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и ведения протокола.
2.3.8.Определяет докладчиков (содокладчиков).
2.3.9.Устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях.
2.3.10.Организует подготовку итогового документа и его публикацию.
2.4.Для работы в составе Комиссии могут быть приглашены специалисты и консультанты на основании договоров гражданско-правового характера.
2.5.Комиссия подотчетна в своей работе Совету депутатов и Главе ЗАТО.
2.6.Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие Комиссии по подготовке публичных слушаний.
3.Порядок внесения предложений в проект муниципального
правового акта
3.1.Опубликованный проект муниципального правового акта обсуждается на собраниях трудовых коллективов, собраниях общественных объединений, профессиональных союзов, иных собраниях граждан. Выработанные в ходе обсуждения предложения к проекту муниципального правового акта с указанием автора, внесшего предложение, направляются в Комиссию не позднее 7 дней до даты проведения публичных слушаний. К предложениям к проекту должны быть приложены аргументированные обоснования вносимых предложений, а также протокол собрания. На собрании выбирается представитель, который примет участие в выступлениях на публичных слушаниях с аргументацией вносимых предложений.
3.2.Жители ЗАТО, которые не смогли принять участие в обсуждении проекта муниципального правового акта на собраниях, подают свои аргументированные предложения непосредственно в Комиссию не позднее 7 дней до даты проведения публичных слушаний.
4.Участники публичных слушаний
4.1.Участниками публичных слушаний с правом выступления являются жители ЗАТО Видяево, представители трудовых коллективов, общественных объединений, профессиональных союзов, иных собраний граждан, внесшие в Комиссию аргументированные предложения к проекту муниципального правового акта, депутаты Совета депутатов, консультанты и эксперты.
4.2.Участвовать в публичных слушаниях без права выступления, но с правом задавать вопросы по усмотрению ведущего публичных слушаний могут все заинтересованные жители ЗАТО, представители средств массовой информации.
5.Проведение публичных слушаний
5.1.Перед началом проведения публичных слушаний Комиссия организует регистрацию приглашенных лиц и подсчет участников слушаний.
5.2.Ведущий публичных слушаний открывает публичные слушания и оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний, основания и причины их проведения, предложения Комиссии по порядку проведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.
5.3.Секретарь Комиссии ведет протокол публичных слушаний.
5.4.Продолжительность времени выступления определяется голосованием участников публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, и не может быть более 10 минут на одно выступление.
5.5.Для организации обсуждения ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений к проекту муниципального правового акта.
5.6.По окончании выступления каждого участника публичных слушаний с аргументацией своих предложений (или по истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и дополнительное время для ответов на вопросы. Время ответов на вопросы не может превышать времени основного выступления.
5.7.Участники публичных слушаний вправе снять свои предложения или присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Изменения позиций участников публичных слушаний фиксируются в протоколе.
5.8.В процессе проведения публичных слушаний принимаются или отклоняются предложения к проекту муниципального правового акта, оформленные в протоколе проведения публичных слушаний. Предложения принимаются простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.
5.9.Предложения к проекту муниципального правового акта включаются в итоговый документ публичных слушаний.
5.10.Итоговый документ - заключение по результатам публичных слушаний - не является нормативным документом и носит рекомендательный характер. Итоговый документ принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.
5.11.После принятия итогового документа ведущий информирует участников публичных слушаний о возможности в течение последующих 7 дней по заявлению исключить свои предложения из итогового документа или внести дополнительные предложения в письменной форме и закрывает публичные слушания.
5.12.Протокол и итоговый документ публичных слушаний подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.
6.Результаты публичных слушаний
6.1.В течение 7 дней со дня проведения публичных слушаний Комиссия регистрирует все поступившие заявления от участников публичных слушаний. В соответствии с поступившими заявлениями Комиссия вносит изменения в итоговый документ публичных слушаний, все дополнительные предложения оформляются в виде приложения к итоговому документу.
6.2.Комиссия опубликовывает итоговый документ с приложением в газете "Вестник Видяево" не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний.
6.3.Итоговый документ с приложением передается Комиссией в Совет депутатов и Главе ЗАТО для принятия решения.
6.4.Вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний вносится в повестку дня заседания Совета депутатов. При рассмотрении данного вопроса председатель Комиссии отчитывается о работе по подготовке и проведению публичных слушаний, докладывает об итогах проведения публичных слушаний и представляет заключение Комиссии.
6.5.После рассмотрения результатов публичных слушаний Советом депутатов ЗАТО принимается решение о выработке окончательного проекта муниципального правового акта с учетом заключения публичных слушаний или разработке нового проекта в соответствии с заключением.