Постановление от 20.04.2006 г № 2553
Об обращении Мурманской областной Думы к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье»
Мурманская областная Дума постановляет:
1.Принять обращение Мурманской областной Думы к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье" (прилагается).
2.Направить текст обращения Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.Г. Гурьеву, В.А. Попову и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Лунцевичу, И.К. Чернышенко.
3.Обратиться к законодательным (представительным) органам северных территорий с предложением поддержать обращение Мурманской областной Думы и проинформировать о своем решении Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева.
4.Опубликовать настоящее обращение в средствах массовой информации.
Председатель
Мурманской областной Думы
П.А.САЖИНОВ
ОБРАЩЕНИЕ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВУ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ"
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Мурманская областная Дума поддерживает приоритетные национальные проекты и предлагает Совету при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов рассмотреть на своем заседании и принять необходимые меры по реализации одного из приоритетов - доступное и комфортное жилье в части переселения с территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Важнейшая социальная проблема - переселение северян в регионы средней полосы России - решается крайне медленно в связи с недостаточным выделением средств из федерального бюджета.
С начала реализации программы для граждан, выезжающих из Мурманской области, построено (приобретено) 3670 квартир за счет средств федерального бюджета, выделенных на жилищные субсидии. В 2005 году получено 98 государственных жилищных сертификатов на сумму 44,7 млн. рублей, несмотря на увеличение в 2006 году объемов государственного финансирования до 118,7 млн. рублей (или 180 квартир), кардинально улучшить ситуацию не удастся. За 1996 - 2005 годы жильем в регионах средней полосы обеспечена примерно десятая часть состоящих на учете граждан. При сохранении существующих объемов финансирования для получения жилищных субсидий всем состоящим на учете 28 тысячам семей потребуется более 150 лет.
Для улучшения сложившейся ситуации Правительству России необходимо многократно увеличить лимиты федеральных ассигнований на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера.
Практика работы в условиях действия Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" показала необходимость внесения изменений и уточнений.
В настоящее время на учете желающих выехать за пределы Мурманской области состоит 27971 семья, из них: инвалидов 1 и 2 групп, а также инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - 2485; пенсионеров - 24110; безработных, состоящих не менее 1 года в органах службы занятости, - 13; работающих граждан - 1363.
Принятие жесткого последовательного порядка обеспечения жильем граждан и создание вместо одной пяти очередей вызывает многочисленные жалобы пенсионеров, поскольку инвалиды с 15-летним стажем имеют преимущества перед пенсионерами, которые проработали на севере более 40 лет, потеряли здоровье и могут не дождаться переезда в родные места.
В связи с этим предлагаем внести изменения в Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ и передать субъектам Российской Федерации полномочия по установлению очередности предоставления жилищных субсидий, как было предусмотрено ранее действовавшим Федеральным законом.
Кроме того, необходимо ускорить принятие решения о внесении изменений в статью 3 указанного Федерального закона и отнести к компетенции органов местного самоуправления вопросы постановки и ведения учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.
Необходимо срочно принять нормативные правовые акты по закрывающимся городам и поселкам, определить механизм придания этого статуса населенным пунктам, утвердить их перечень и предусмотреть финансирование в бюджете.
Наряду с изложенным считаем крайне необходимым решить на федеральном уровне вопрос о возобновлении государственного финансирования федеральной целевой программы "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
С начала реализации данной программы построено (приобретено) более 2,0 тысячи квартир (36 % от общего количества построенного жилья для граждан, выезжающих из Мурманской области). На финансирование программы из федерального бюджета получено 116 млн. рублей, из личных средств граждан привлечено около 300 млн. рублей.
Вместе с тем с 2002 года финансирование федеральной целевой программы "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" прекращено, что привело к значительному сокращению объемов ввода жилья для выезжающих из Мурманской области граждан.
Для решения важнейшей социальной проблемы северян считаем необходимым возобновить государственное финансирование Федеральной программы "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", что позволит наряду с минимальным государственным финансированием привлечь собственные средства граждан и кредитные ресурсы. Для этого предлагаем изменить ранее существовавшую систему государственного финансирования в зависимости от срока проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: 30 % от стоимости жилья проживших более 10 лет на Севере, 40 % - 20 и более лет и 50 % - 30 и более лет.
Возобновление финансирования этой программы позволит более чем на 40 % уменьшить число состоящих на учете граждан для переселения с Севера.
В этих условиях государственное финансирование частичной компенсации стоимости квартир позволит не только снять социальное напряжение и повысить доступность жилья, но и привлечь значительные средства граждан на строительство жилья, что способствовало бы росту объемов ввода квартир и производства строительных материалов, сохранению рабочих мест в различных регионах России.