Постановление Правительства Мурманской области от 27.05.2004 № 172-ПП

Об утверждении Положения о департаменте промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.05.2004 N 172-ПП
Мурманск Утратило силу - Постановление

Правительства Мурманской области
от 20.03.2006 г. N 81-ПП

Об утверждении Положения
о департаменте промышленности, строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 02.12.2004 г. N 350-ПП)

В соответствии с Законом Мурманской области от 26.04.2004 N 122-ПП "О мерахпо реализации Закона Мурманской области "О структуреисполнительных органов власти Мурманской области" ПравительствоМурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаментепромышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйстваМурманской области.
2. Предоставить право департаменту промышленности,строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской областииметь трех заместителей руководителя департамента.
3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 31.07.2002 N 276-ПП "Об утвержденииПоложения о департаменте строительства, архитектуры ижилищно-коммунальной реформы Мурманской области".4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Мурманской области Ю. Евдокимов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманской области
от 27.05.2004 N 172-ПП
Положение
о департаменте промышленности, строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 02.12.2004 г. N 350-ПП)

1. Общие положения
1. 1. Департамент промышленности, строительства ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далееДепартамент) является исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, осуществляющим функции по выработке иреализации региональной политики, а также правоприменительные,надзорные и контрольные функции в области промышленности,транспорта, энергетики, связи, в инвестиционно-строительной ижилищно-коммунальной сферах, реализации федеральных и региональныхцелевых программ, повышения эффективности деятельности организацийи предприятий промышленного, транспортно-коммуникационного,топливно-энергетического, нефтегазового, строительного ижилищно-коммунального комплексов, развития социальнойинфраструктуры, строительства автодорог и объектов социального икультурно-бытового назначения, а также жилищного строительства натерритории Российской Федерации для граждан, выезжающих изМурманской области.
1. 2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами иинструктивно-методическими материалами федеральных министерств иведомств, международными договорами, участниками которых являетсяРоссия, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, инастоящим Положением.
1. 3. Департамент в пределах своей компетенции издаетнормативные правовые акты.
1. 4. Департамент взаимодействует с законодательными,представительными и исполнительными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также предприятиями,организациями различных форм собственности, общественнымиобъединениями и гражданами на принципах законности, демократизма,уважения прав и интересов сторон.
1. 5. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, текущий и иные счета, гербовую печать ибланк со своим наименованием, другие необходимые для осуществлениясвоей деятельности печати, штампы и иные атрибуты юридическоголица.
1. 6. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета.
1. 7. Имущество Департамента является собственностьюМурманской области и передается ему в оперативное управление.Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным заним на праве оперативного управления имуществом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.
1. 8. Местонахождение департамента: 183006, г. Мурманск, пр.Ленина, д.75.
1. 9. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством.
2. Задачи
Основными задачами Департамента являются:
2. 1. Формирование и реализация региональной государственнойполитики в области промышленности, транспорта, энергетики, связи,строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной отрасли.
2. 2. Обеспечение реализации системы мер государственногорегулирования, соответствующих современным экономическим условиями направленных на совершенствование организационных структур, форми методов управления, рационального использования природныхресурсов, повышение инвестиционной активности в областипромышленности, транспорта, энергетики, связи, строительства,архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и развития дорожногохозяйства.
2. 3. Осуществление государственных полномочий в сферефункционирования топливно-энергетического комплекса Мурманскойобласти.
2. 4. Координация деятельности предприятий и организаций пореализации стратегических направлений развития региона в областипромышленности, транспорта, строительства, энергетики, связи,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, в том числе мер,предусмотренных ежегодными Программами действий ПравительстваМурманской области.
2. 5. Обеспечение взаимодействия органов исполнительнойвласти области с федеральными органами государственной власти,муниципальными образованиями по важнейшим направлениямпромышленной, транспортной, энергетической политики, винвестиционно-строительной, архитектурной, градостроительной ижилищно-коммунальной деятельности.
2. 6. Содействие хозяйственной деятельности, структурнойперестройке и реформированию предприятий и организацийпромышленности, транспорта, строительства,топливно-энергетического комплекса (далее ТЭК) и нефтегазовогокомплекса (далее НГК), связи, архитектуры, жилищно-коммунального идорожного хозяйства в целях повышения эффективности ихдеятельности, стабилизации социально-экономической и экологическойситуации в регионе.
3. Функции
В соответствии с возложенными на него задачами Департаментвыполняет следующие функции:
3. 1. Осуществляет разработку проектов нормативных правовыхактов, необходимость которых обусловлена требованиями пореализации региональной социально-экономической политики, готовитзаключения по проектам иных федеральных и региональных нормативныхправовых актов в пределах компетенции департамента.
3. 2. Принимает участие и обеспечивает реализацию федеральныхи региональных целевых программ в области жилищного и дорожногостроительства, развития социальной сферы, ТЭК, НГК, промышленногои транспортного комплексов.
3. 3. Прорабатывает и обосновывает перспективы развитияпредприятий промышленности, энергетики, транспорта и связи,строительной индустрии и жилищно-коммунального хозяйства.
3. 4. Участвует в разработке и реализации соглашений оразграничении предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами исполнительной власти и органами исполнительной властиобласти.
3. 5. Участвует в установленном порядке в разработке адреснойинвестиционной программы и прогнозов социально-экономическогоразвития Мурманской области на долгосрочную, среднесрочную икраткосрочную перспективы.
3. 6. Обеспечивает подготовку предложений и бюджетных заявокдля включения в федеральные целевые программы, затрагивающиерегиональные интересы и реализуемые на территории Мурманскойобласти, осуществляет координацию и контроль за ходом реализациимероприятий ФЦП в области промышленности, транспорта, энергетики,строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
3. 7. Принимает участие в разработке и реализации концепций,стратегий, программ, планов действия по социально-экономическомуразвитию курируемых отраслей экономики на территории области.
3. 8. Отслеживает важнейшие отраслевые проблемы и готовитпредложения по рациональному использованию имеющегося потенциала,эффективному взаимодействию отраслей и отдельных предприятийобласти с предприятиями других регионов по вопросам, отнесенным ккомпетенции департамента.
3. 9. Осуществляет государственное управление и распоряжениегосударственным имуществом в пределах своей компетенции, в томчисле:
- анализирует состав областной собственности, эффективностьее использования;
- осуществляет сбор, анализ, утверждение показателейэкономической эффективности работы подведомственных унитарныхпредприятий и контролирует их выполнение;
- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчетыподведомственных унитарных предприятий;
- проводит балансовые комиссии по оценке деятельностиподведомственных унитарных предприятий;
- готовит предложения по отчуждению областного имущества иприобретению объектов собственности за счет средств областногобюджета;
- готовит решения по согласованию осуществлениязаимствований, совершения сделок, связанных с предоставлениемзаймов, поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, а такжекрупных сделок, в совершении которых имеется заинтересованностьруководителя предприятия;
- готовит проекты региональных целевых программ развития всоответствующей отрасли (в сфере управления) с использованиемобъектов областной собственности;
- осуществляет, при делегировании соответствующих полномочийПравительством области, назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей подведомственных унитарных предприятий иучреждений;
- заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных унитарных предприятий;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтераунитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение с нимтрудового договора;
- осуществляет контроль за использованием соответствующихвидов государственного имущества Мурманской области;
- утверждает учредительные документы подведомственныхунитарных предприятий и учреждений;
- направляет в Правительство Мурманской области предложения осоздании, реорганизации и ликвидации подведомственных унитарныхпредприятий и учреждений по согласованию с департаментомимущественных отношений Мурманской области и иными органамиисполнительной власти Мурманской области, уполномоченнымиПравительством Мурманской области;
- осуществляет юридические действия, связанные с созданием,реорганизацией и ликвидацией подведомственных унитарныхпредприятий и учреждений;
- направляет в Правительство Мурманской области предложения оприватизации подведомственных унитарных предприятий и находящихсяв областной собственности акций открытых акционерных обществ;
- определяет рекомендуемый размер дивидендов по акциямоткрытых акционерных обществ для голосования в установленномпорядке представителей Мурманской области в органах управленияакционерных обществ.
3. 10. Рассматривает обращения, готовит предложения изаключения по размещению производительных сил на территорииобласти.
3. 11. Участвует в разработке мероприятий по санациигосударственных предприятий-банкротов, осуществляющих своюдеятельность в подведомственных сферах деятельности.
3. 12. Разрабатывает предложения и участвует в подготовкепроектов соглашений и договоров, имеющих социально-экономическуюзначимость для развития курируемых сфер деятельности, междуПравительством Мурманской области и другими заинтересованнымипартнерами.
3. 13. Принимает участие в работе областных межведомственныхкомиссий, коллегий и совещаний федеральных министерств и ведомств,а также организуемых ими всероссийских и межрегиональныхнаучно-практических конференциях, семинарах и выставках.
3. 14. Обеспечивает соблюдение федеральных законов инормативов по градостроительной и архитектурной деятельности,готовит предложения по разработке проектов аналогичных нормативныхправовых актов Мурманской области с учетом территориальных инациональных особенностей региона.
3. 15. Осуществляет проведение государственной политики повопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства ивыполнение комплекса мер по структурным и социально-экономическимпреобразованиям в жилищной и коммунальной сферах.
3. 16. Проводит аналитические исследования цен и тарифов,установленных органами местного самоуправления нажилищно-коммунальные услуги, а также экспертную работу по вопросамстроительства и создания новых объектов ЖКХ. Разрабатываетрегиональные стандарты на услуги жилищно-коммунального комплекса.
3. 17. Принимает участие в согласовании схем и проектоврайонной планировки, территориальных норм и правил, рассматриваети согласовывает градостроительную и проектную документацию,разрабатываемую за счет различных источников финансирования.
3. 18. Осуществляет подготовку документов для полученияразрешений на строительство объектов недвижимости областногозначения, участвует в приемке в эксплуатацию законченныхстроительством объектов, осуществляемых за счет средствфедерального и областного бюджетов.
3. 19. Осуществляет функции органа государственного надзора иконтроля в сфере градостроительства и строительной деятельности всоответствии с действующим законодательством.
3. 20. Осуществляет контроль и регулирование развитияинженерной инфраструктуры территорий, качества городской среды,обеспечения надежного, устойчивого и экономически безопасногофункционирования жилищно-коммунального хозяйства на территорииобласти.
3. 21. Организует работу по созданию и ведениюгосударственного технического учета объектов градостроительнойдеятельности, ведения регистра строящихся жилых домов, а такжеразработке градостроительной документации в соответствии сГрадостроительным кодексом РФ.
3. 22. Координирует реализацию программ реформированияжилищно-коммунальной сферы и разработку программ органов местногосамоуправления по переселению граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда и осуществление нормативно-методическогообеспечения этой деятельности.
3. 23. Координирует и направляет деятельность государственныхорганов архитектуры, градостроительства, экспертизы,лицензирования, сертификации, архитектурно-строительного надзора иорганизаций технической инвентаризации по осуществлениюгосударственного регулирования, контроля, повышения качества иэффективности капитального строительства и жилищно-коммунальногохозяйства.
3. 24. Участвует в разработке и реализации мер порациональному использованию природных ресурсов, внедрениюэкономического механизма охраны окружающей среды и обеспечениюэкологической безопасности на территории Мурманской области.
3. 25. Участвует в работе рабочей группы по лицензированиюпользования недрами Мурманской области и территориальной комиссиипо запасам полезных ископаемых (ТКЗ).
3. 26. Участвует в проведении экономических экспертизинвестиционных проектов на территории области.
3. 27. Участвует в разработке и реализации транспортной схемыМурманской области, готовит предложения по организациитранспортного обслуживания населения, предприятий и организаций натерритории Мурманской области, контролирует выполнение принятыхрешений по этим вопросам.
3. 28. Координирует деятельность предприятий в областиструктурной перестройки промышленного производства, содействуетрасширению и качественному обновлению системы коммуникационной итранспортной инфраструктуры Мурманской области.
3. 29. Организует и участвует в работе областной комиссии пообеспечению безопасности дорожного движения и межведомственнойгруппы по пресечению незаконной деятельности на автотранспорте, атакже в проведении комплексных проверок эксплуатационногосостояния автомобильных дорог на территории области.
3. 30. Анализирует деятельность предприятий ТЭК, относящихсяк областной собственности, участвует в разработке прогнозов ипланов их работы, координирует их деятельность в целяхбесперебойного обеспечения объектов народного хозяйства инаселения энергоресурсами.
3. 31. Участвует совместно с органами местногосамоуправления, проектными организациями, энергетическимипредприятиями в разработке схем перспективного развитияэнергоснабжения региона, схем развития энергоснабжениямуниципальных образований, определении путей дальнейшего развитияэнергетики.
3. 32. Анализирует деятельность предприятий ТЭК и НГК всехвидов собственности, подготавливает предложения по вопросамулучшения их деятельности и перспективного развития.
3. 33. Проводит обобщение и анализ данных о фактическомсостоянии надежности энергоснабжения и эффективности использованиятопливно-энергетических ресурсов потребителями, финансируемыми засчет средств бюджета Мурманской области.
3. 34. Участвует в решении проблем обеспечения потребителейМурманской области различными видами топлива, контролируеттопливоснабжение теплоисточников, обеспечивающих тепловой энергиейобъекты социально-культурного назначения и жилищно-коммунальногохозяйства.
3. 35. Участвует совместно с органами местного самоуправленияи хозяйствующими субъектами в разработке и реализации мер поэнергосбережению, эффективному использованиютопливно-энергетических ресурсов, по безопасности и экологическойзащищенности населения, природной среды от деятельностипредприятий и учреждений, курируемых отраслей.
3. 36. Взаимодействует с контролирующими органами по вопросамтехнической эксплуатации энергетического оборудования иэффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
3. 37. Проводит работу по научно - техническому иэкономическому сотрудничеству с зарубежными странами в областиэнергосбережения, производства и использования топлива и энергии,а также в области развития нефтегазового комплекса.
3. 38. Осуществляет функции государственного заказчика порегиональным и федеральным программам в сфере деятельностиДепартамента.
3. 39. Выполняет функции главного распорядителя средствобластного бюджета в соответствии с ведомственной классификациейрасходов областного бюджета.
3. 40. Осуществляет работу с государственным заказчиком попрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунальногокомплекса Российской Федерации" и обеспечивает реализацию реформына территории Мурманской области.
3. 41. Организует постановку на учет граждан, имеющих правона получение жилищных субсидий в связи с переселением из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей, определяет размержилищных субсидий, обеспечивает их перечисление застройщикам(домовладельцам) в соответствии с утвержденным законодательством.
3. 42. Контролирует исполнение нормативных правовых актов ипоручений органов законодательной и исполнительной властиМурманской области подведомственными предприятиями и учреждениями.
3. 43. Осуществляет работу с населением городов и районов,рассматривает заявления и жалобы, ведет прием граждан по личнымвопросам.
3. 44. Осуществляет работу с общественными организациями повопросам транспортного обслуживания и обеспечения услугами связинаселения, энергосбережения, реформы жилищно-коммунальногохозяйства, строительства, застройки городов и создания комфортныхусловий среды обитания.
3.45. Осуществляет лицензирование деятельности на территорииобласти по заготовке, переработке и реализации лома цветных и (или)черных металлов в соответствии с действующим законодательством.(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 02.12.2004 г. N 350-ПП)
3. 46. Выполняет иные функции в соответствии с решениямиПравительства Мурманской области.
4. Права
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами ифункциями имеет право:
4. 1. Координировать работу органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления Мурманской области и осуществлятьконтрольные функции и организационно - методическое руководство повопросам, входящим в компетенцию департамента.
4. 2. Участвовать в разработке законодательных и другихнормативно-правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию,и вносить их на рассмотрение Правительства Мурманской области.
4. 3. Рассматривать отчеты руководителей предприятий иучреждений областной собственности, находящихся в ведомственнойподчиненности Департамента, по финансово-хозяйственнойдеятельности за определенный период года и по его итогам.
4. 4. Выступать учредителями областных унитарных предприятийи учреждений в соответствующих отраслях. Утверждать уставыобластных унитарных предприятий и положения об областныхучреждениях по согласованию с департаментом имущественныхотношений Мурманской области.
4. 5. Назначать на должность и освобождать от должностируководителей областных унитарных предприятий и учреждений,заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с этимируководителями в порядке, установленном действующимзаконодательством.
4. 6. Вносить на рассмотрение Правительства Мурманскойобласти предложения о создании, реорганизации и ликвидацииподведомственных областных унитарных предприятий и учреждений.
4. 7. Проводить инспекционные проверки и обследованияподконтрольных объектов. Привлекать для участия в проверкахспециалистов других контролирующих органов и экспертов (посогласованию с их руководителями)
4. 8. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатациюзаконченных строительством или реконструированных объектов.
4. 9. Запрашивать и получать от федеральных и региональныхорганов государственной власти, органов местного самоуправленияМурманской области, предприятий, учреждений и организаций,независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности,материалы, необходимые для решения задач, входящих в компетенциюдепартамента.
4. 10. Создавать экспертные советы, рабочие группы по любымнаправлениям своей деятельности.
4. 11. Осуществлять экспертизу документов, проектов и даватьконсультации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4. 12. Созывать по поручениям Губернатора Мурманской областии его заместителей совещания по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента.
4. 13. Выполнять иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, а также нормативнымиправовыми актами Мурманской области.
5. Организация деятельности
5. 1. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности всоответствии с Уставом Мурманской области.
Руководитель департамента имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность Правительством Мурманской области по представлению руководителя Департамента.(В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 02.12.2004 г. N 350-ПП)
В отсутствие руководителя Департамента его обязанностиисполняет первый заместитель. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 02.12.2004 г. N 350-ПП)
5. 2. Руководитель департамента:
- руководит деятельностью и организует работу Департамента наоснове единоначалия;
- распределяет обязанности между заместителями руководителяДепартамента;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернаторуи Правительству Мурманской области проекты нормативных актов повопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- утверждает структуру и штатное расписание Департамента впределах установленной численности его работников и фонда оплатытруда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемыхассигнований;
- устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладамработникам Департамента;
- утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента и должностные инструкции работников;
- назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Департамента;
- решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в Департаменте;
- в соответствии с действующими условиями оплаты трудаработников областных органов исполнительной власти самостоятельноразрабатывает и утверждает условия и порядок премированияработников Департамента, а также оказания им материальной помощи;
- представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Департамента к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и Мурманскойобласти;
- подписывает договора, заключаемые в пределах компетенцииДепартамента;
- открывает счета для финансирования деятельности Департаментаи реализации программ в кредитных учреждениях и органахказначейства;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- утверждает планы работы и отчеты о работе Департамента;
– издает приказы, распоряжения, предписания и уведомления впределах своей компетенции; (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 02.12.2004 г. N 350-ПП)
- распоряжается, в соответствии с законодательством, денежнымисредствами и иной собственностью, переданной Департаменту воперативное управление;
- имеет право первой подписи на всех финансовых документах,относящихся к компетенции Департамента;
- представляет Департамент в налоговых и судебных органах.
6. Ответственность
Департамент несет ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на него задач и функций,состояние трудовой, производственной и финансовой дисциплины атакже за неиспользование в необходимых случаях предоставленных емуправ.
__________________________________________________________